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教育財政投入風險控制研究論文
無論是身處學校還是步入社會，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。寫起論文來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的教育財政投入風險控制研究論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
摘要：
文章以教育財政投入風險控制研究為主，結合當下財政教育發(fā)展需求為主要依據(jù)，從財政教育的意義、財政教育投入存在的風險、財政教育應對風險的有效方法這幾方面進行深入探討和分析，其目的在于加強教育財政投入的運作效率。
關鍵詞：
教育財政；投入風險；義務教育；支出總量；
引言：
自從改革開放后我國財政教育便投入大量的資金，不過在收入結構和比例上依舊存在很多問題和不足，財政部對于教育投入資金比例進行了統(tǒng)計，在2012年第一次超過了整體的4%。現(xiàn)在國家經(jīng)濟迅速增長，不同行業(yè)和領域對于經(jīng)濟需求量逐步上升，特別是教育結構需要政府投入更多資金和經(jīng)濟。因此，政府要加大資金投入力度，針對教育財政進行改進和調整，不斷完善教育體系，促進國家教育財政的有效發(fā)展和進步。
1、財政教育的意義
因為現(xiàn)在高等教育規(guī)模和形式日益擴大，在校學習人數(shù)不斷增加，因此對于資金的需求也在不斷上漲，為使得教育機會和質量能夠統(tǒng)一發(fā)展，使得教育可以朝著大眾化方向進步和發(fā)揮，教育方面的資金必須要不斷提升。在發(fā)展過程中也能夠觀察到，教育資源上的需求相對于資源也是比較短缺的，想要將此矛盾徹底解決，就需要在資金上進行管理和調整，開發(fā)資源節(jié)省流量，因此不斷提升教育方面的利用率，便是教育財政的基本需求。所以，教育財政對于我國教育行業(yè)具有不可忽視的價值和意義。
1.1為教育事業(yè)發(fā)展提供有利條件
在經(jīng)濟學層面上進行分析，教育自身具有一定的正外部性，特別是對經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用，不過其依舊不能成為寄托在市場機制基礎上不斷完成補償和獲取經(jīng)濟效益的消耗性工作。所以，即使處在市場機制不斷發(fā)展的西方社會，也將教育部門看作是公共部門，美國經(jīng)濟學家則闡明，教育就是公共物品，市場是無法滿足教育需求的，社會能夠給予教育充足的資金補貼和分配，市場教育無法在社會上生存和發(fā)展，是因為教育自身具備一定的外部經(jīng)濟利益性質，也就是教育為社會能夠帶來的效益完全超過所有個人帶來的效益，個人公司在市場機制運行下，一般是以長久性目標作為經(jīng)濟利益，從而會對社會帶來很大的傷害[1]。所以，教育只能夠成為國家和政府需求的共同效益，一般由代表政府的行政、經(jīng)濟和法律等方法共同滿足。
1.2對教育資源進行科學分配
科學分配就是將社會上存在的人力、物力和經(jīng)濟自身能夠展現(xiàn)的經(jīng)濟資源，進行深度挖掘和改進，以此不斷提升資金使用率。資源缺失和社會需求之間存在的矛盾無法有效彌補和調節(jié)。相對于教育需求來說資源一直處在有限狀態(tài)下，因此需要政府加大力度對其進行資源調配和分析，也就是說，教育資源要想得到有效分配，首先要將其科學地分配到各個部門和機構中，通過有效分配得到最大的服務和效益。
2、財政教育投入存在的風險
2.1業(yè)務教育總量支出不足
我國政府開始實施科教興國戰(zhàn)略以后，我國對教育的認識比較片面，中央乃至地方等對教育的重視不斷提升，不同財政部門針對教育方面的資金支出也在不斷上漲，不過從國家發(fā)展基礎水平層次上分析，我國義務教育資源投入和實際需求之間明顯存在一定不足和缺失。即使現(xiàn)在國家和政府對義務教育重視程度在上升，根據(jù)國家經(jīng)濟增長情況對比，在義務教育上的投入依舊嚴重不足，財政義務教育支出的國民生產(chǎn)總值偏低，并且增長比較緩慢。義務教育資金投入不足導致教育質量不高，資金不足和缺失則會導致人才不斷流失，對于國家經(jīng)濟增長和國民綜合素質提升都具有嚴重影響[2]。
2.2財政教育支出結構不科學
義務教育是一種人力資源的投入，資金投入效果具備間接性和延緩性，很多政府一般在面對教育方面會嚴重犧牲基礎教育，在高等教育層次上加大資金投入力度。我國大學生人均國家撥付的資金大約在九千元，而小學生人均占據(jù)的資金費用大概是五百元。雖然最近幾年政府開始重視義務教育，在資金投入上做出了巨大改革和調整，不過依舊有很多地方存在不足，義務教育形勢不容樂觀，會出現(xiàn)難以預料的風險問題。
2.3義務教育發(fā)展不夠均衡
2.3.1不同地區(qū)宏觀區(qū)域發(fā)展問題
中西部和東部發(fā)展不夠均衡，具有全局性特征，對于中國整體義務教育發(fā)展具有一定破壞性。20世紀以來，我國開始采用義務教育地方負責機制，實施分級管理形式，以此不斷強化地方政府的管理機制，充分調動地方辦學機制，不過這一管理機制遭受了很大的危害和不足。首先，國家將資金投入責任全部落實到地方政府身上，沒有體現(xiàn)政府和地方政府制度的合理分配。其次，給各個地方政府加大了投資壓力，對于農村地區(qū)和貧困地區(qū)來說，此種機制遠遠超出了政府所能承受的壓力。最后，此機制沒有科學分析和考慮中西部和東部之間存在的差異性。
2.3.2區(qū)域局部發(fā)展問題
我國實施義務教育整體布局分析，有種東強西弱的趨勢，在不同地區(qū)也有著不同發(fā)展情況，市區(qū)和城市內部經(jīng)濟發(fā)展良好，因此在財政教育方面也遠遠超出了一些區(qū)域貧困地區(qū)和農村地區(qū)。政府權力大，投入資金嚴重不足，資源分配出現(xiàn)階級性，由市區(qū)到城市依此類推到達貧困地區(qū)時，資金遠遠不足以學校建設和資源構建。實施加費項目，加大了群眾的子女教育壓力，稅費制度實施后，財政教育處在發(fā)展階段，教師工資經(jīng)常出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，對區(qū)域內教育具有影響作用，不利于義務教育發(fā)展。
3、財政教育應對風險的有效方法
3.1加大資金投入保證支出比重
首先，政府要不斷提升財政經(jīng)濟收入比例，以此不斷推動經(jīng)濟發(fā)展和增長，降低教育中存在的浪費和行政浪費。其次，要掌握好義務教育發(fā)展的終極目標和戰(zhàn)略性地位，使得教育支出結構能夠得到一定優(yōu)化和提升。根據(jù)世界銀行推算為基礎，教育回報率要高于整體的10%左右，初等教育獲取的效益要比其他層次教育高得多。義務教育支出增幅比較大，以此為義務教育落實和全面實施提供有力資源保證[3]。
3.2推動義務教育促進區(qū)域教育發(fā)展
財政教育要做出適當?shù)母母锖驼{整，首先，在政府具備財政轉移基礎上，構建獨立教育支付制度，使其能夠形成統(tǒng)一化的結算和補助機制。其次，要以一般教育轉移為基礎，專項教育為輔的支付機制，提升一般教育支付層次，各個專項教育作為輔助和配合，從實際項目上進行，進而將其落實到各個區(qū)域內進行，促進義務教育資金均衡性發(fā)展。
4、結論
總而言之，財政教育發(fā)展在各個地區(qū)之間不夠均衡，支出總量等方面存在不足，因此，我國政府要加大投資力度，增強地方政府和政府之間的協(xié)調性，共同努力促進資金的發(fā)展和運行，增強財政教育資金投入，促進義務教育發(fā)展。
參考文獻
[1]王奕.地方政府的財政教育投入管理問題研究[J].財會學習，2017(2):1-3.
[2]黃洪蘭，姬華蕾.保障民辦高校公共財政扶持資金安全的法制化管理研究——基于風險管理的視角[J].黃河科技大學學報，2016，18(1):7-11.
[3]邵暢.A互聯(lián)網(wǎng)教育公司財務風險管理研究[D].北京:中國財政科學研究院，2016.
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