社會(huì)保障資金轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究

社會(huì)保障資金轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究

社會(huì)救助制是作為社會(huì)保障制度的最后一道安全網(wǎng)而存在的，它的對(duì)象是低收進(jìn)階層尤其是生活困難的社會(huì)階層，肩負(fù)著免除國(guó)民生存危機(jī)的重大責(zé)任，社會(huì)救濟(jì)夸大的是一個(gè)相對(duì)的結(jié)果公平。轉(zhuǎn)移支付分配主要題目有：占GDP比例太整個(gè)社會(huì)保障支出小，投進(jìn)太小；最低生活保障的城鄉(xiāng)差距；東、西、中部地區(qū)最低生活保障的差距；返貧困現(xiàn)象對(duì)社會(huì)救助轉(zhuǎn)移支付制度的沖擊。
　　
　　一、社會(huì)救助體系的理論沿革
　　
　　社會(huì)救助亦稱社會(huì)救濟(jì)，是國(guó)家通過(guò)國(guó)民收進(jìn)的再分配，對(duì)因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。
　　社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象大體包括三類：(1)無(wú)依無(wú)靠，完全沒有生活來(lái)源的人。主要是孤兒、孤寡老人、領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助但仍不能維持最低生活的人。(2)有勞動(dòng)能力，也有收進(jìn)，但意外災(zāi)難降臨，遭受沉重的財(cái)產(chǎn)甚至人身?yè)p失，一時(shí)生活困難的人。(3)有收進(jìn)來(lái)源，但生活水平低于或僅相當(dāng)于國(guó)家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)民和家庭。
　　追溯我國(guó)分配體制的歷史淵源，孔子之道的

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