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清遠承接產業(yè)轉移研究
摘 要：清遠位于廣東省中北部、北江中下游，地處珠三角與粵北山區(qū)結合部， 是泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展的重要橋梁。素有廣州的“后花園”之稱。目前清遠已經成為了珠三角很多企業(yè)進行產業(yè)轉移的首選之地，但清遠承接產業(yè)轉移不能盲目的樂觀，要有所取舍，長久保持“后花園”的稱號，警惕變成“污染園”。關鍵詞：清遠；產業(yè)轉移；影響；建議
1 清遠承接產業(yè)轉移的優(yōu)勢
產業(yè)轉移是伴隨著國際制造業(yè)的升級和零售業(yè)壯大而生的，由于區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，也導致了地區(qū)間的產業(yè)轉移。影響產業(yè)轉移的因素有很多：國家政策的調整、原生產地用地緊張、地價昂貴、環(huán)境污染。其中最重要的是： 勞動力因素、內部交易成本因素、市場因素。
市場經濟就是候鳥經濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里，產業(yè)集聚也就孕育而生。靠什么爭奪產業(yè)轉移的落地權，成為一個值得關注的問題，清遠的優(yōu)勢主要在以下幾個方面：
(1)區(qū)位優(yōu)勢。清遠位于廣東省中北部、北江中下游，地處珠三角與粵北山區(qū)結合部，為粵、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和珠三角經濟輻射的最前沿。清遠交通便利，京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北，大、小北江通達港澳。隨著清連、廣樂、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運專線及延伸至清遠的珠三角城際軌道交通等的建設，清遠的區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步的提升。
(2)資源優(yōu)勢。清遠擁有豐富的土地、礦產、水力、旅游、農副產品和人力資源。全市總面積1.92萬平方公里，是廣東省地域面積最大的地級市，土地開發(fā)率僅占國土面積的4.7%，可開發(fā)利用土地面積達5000平方公里以上，可為發(fā)展大工業(yè)提供充足的土地。全市總人口400多萬，勞動力充足富余。
(3)環(huán)境優(yōu)勢。清遠以其獨特的地形地貌、美麗的自然風光、絢麗多彩的民族風情，成為全省生態(tài)旅游的新“亮點”。近年來，清遠先后被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國龍舟之鄉(xiāng)”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都”、“中國生態(tài)休閑旅游城市”和“中國宜居城市”等稱號。清遠空氣質量良好，環(huán)境綜合指數(shù)居全省前茅。
(4)基礎設施。交通、通訊發(fā)達，水、電、能源充足，城市基礎設施配套齊全。工業(yè)園區(qū)建設力度不斷加大，省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)——清遠高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)配套設施日趨完善。完善硬環(huán)境的同時，清遠的軟環(huán)境也得到不斷改善。出臺了一系列招商引資和推進“雙轉移”的優(yōu)惠政策，對進入產業(yè)轉移工業(yè)園經營的企業(yè)實行“零收費”，大力營造“洼地效應”，是廣東省投資成本最低的地區(qū)之一。
2 產業(yè)轉移對清遠經濟的正面影響
產業(yè)轉移促進了清遠產業(yè)集群的發(fā)展。產業(yè)集群是指為了獲取新的互補技術，從互補資產和知識聯(lián)盟中獲得收益，加快學習過程，降低交易成本，克服或構筑市場壁壘，取得協(xié)作經濟效益，分散創(chuàng)新風險和相互依賴性很強的企業(yè)(包括專業(yè)供應商)、知識生產機構(大學研究機構和工程設計公司)、中介機構(經紀人和咨詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯(lián)系形成的網絡。一方面，由于某地的資源或勞動力等方面的優(yōu)勢，分手在附近的同類企業(yè)，為了實現(xiàn)外部規(guī)模經濟逐步轉移到該地，且高度集聚在一起形成產業(yè)集聚；另一方面，依據比較優(yōu)勢理論，引進地區(qū)外產業(yè)轉移到本地，發(fā)展本地的優(yōu)勢產業(yè)，進而形成集聚。
以佛山對清遠的產業(yè)轉移為例，佛山陶瓷產業(yè)轉移對清遠陶瓷產業(yè)集聚的影響：①促進了產業(yè)結構調整。②改變勞動力就業(yè)的空間分布。
清城區(qū)陶瓷資源豐富，清遠地處南嶺山脈金屬成礦帶，各類礦藏工業(yè)總儲量達10億噸以上。尤其是瓷土儲量豐富，是全國三大陶瓷原料生產基地之一。自2004年開始，佛山的陶瓷開始向清遠轉移，截止2007年，清遠源潭建材陶瓷工業(yè)城內已投產的陶瓷生產線有72條，產值42億元，實現(xiàn)工商稅收8000多萬元。整個建材陶瓷工業(yè)城目前提供就業(yè)崗位20000多個，有效地帶動了附近第三產業(yè)的迅速發(fā)展。佛山市在基礎設施建設、產業(yè)合作、扶貧開發(fā)等各方面給予了清遠大力支持，兩地結下了深厚友誼。在推進“雙轉移”工作中，佛山與清遠市簽訂了一系列勞動力和產業(yè)轉移協(xié)議，并在產業(yè)轉移園區(qū)建設、推動產業(yè)向清遠轉移方面做了大量工作。據不完全統(tǒng)計，2003年以來，清遠市承接佛山轉移產業(yè)計劃總投資約800億元。大大促進了清遠產業(yè)集群的發(fā)展。目前，清城區(qū)有陶瓷企業(yè)16家。源潭建材陶瓷工業(yè)城內有10家、龍?zhí)伶?zhèn)有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個中國建筑陶瓷名牌相繼落戶，主要產品有墻地磚、衛(wèi)生潔具、日用瓷、各類陶器等。 3 產業(yè)轉移對清遠經濟的可能帶來的負面影響
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