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人社部稱延遲退休最早從2022年開始實(shí)施
近日，一份名為《人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表》在微信熱傳，很多人開始對照計(jì)算退休時(shí)間。人社部社會保障研究所所長金維剛稱，這份表不是真的，正在制定的延遲退休政策是比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。
延遲退休3年提高1歲
金維剛在清華大學(xué)舉辦的一個(gè)論壇上表示，人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長退休年齡，同時(shí)在延長退休年齡之前建立緩沖的機(jī)制，盡量減少退休政策調(diào)整帶來的影響。
按照人社部部長尹蔚民今年初對外公開的時(shí)間表，人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡，而不是網(wǎng)傳表格中的2019年。
雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜，不同機(jī)構(gòu)提出了不同的方案，但有一點(diǎn)是達(dá)成共識的，那就是“要彈性不要?jiǎng)傂?rdquo;。金維剛也表示，會適時(shí)引入彈性退休政策，不實(shí)施一刀切，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段形成調(diào)節(jié)退休年齡的激勵(lì)和約束機(jī)制。
近8成退休者表態(tài)支持
清華大學(xué)12月9日發(fā)布的《2015中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報(bào)告》對2000名人士所做的調(diào)查顯示，有39%的受訪者認(rèn)為退休年齡應(yīng)該保持不變，30%的受訪者認(rèn)為退休年齡可以延遲，但必須要有一個(gè)限度。在中國，只有10%的受訪者認(rèn)為退休年齡可以隨著預(yù)期壽命的延長而延長。
報(bào)告還顯示，不同年齡段的受訪者對于延遲退休年齡給出了截然相反的答案。多數(shù)受訪者退休前反對延遲退休，退休以后卻轉(zhuǎn)而支持，51%的中年(33～44歲)受訪者反對延遲退休，可能因?yàn)楣ぷ鲏毫Ρ容^大，但是77%的退休后受訪者轉(zhuǎn)而支持延遲退休，可能是考慮到養(yǎng)老金的收支問題，希望增加繳費(fèi)人口，減少與自己一樣的退休人口。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所上周公布了“社科院版”的延退方案，建議職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。
專家：先堵住提前退休
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍表示，中國的退休年齡(女職工50歲，女干部55歲，男60歲)已經(jīng)有60多年沒有修改過了。如今中國人口的預(yù)期壽命達(dá)到73.8歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)比為3∶1，但退休年齡卻一直沒有改變。
金維剛也表示，當(dāng)前“未老先退”的問題特別突出，有的地區(qū)提前退休的人員占到當(dāng)年退休人員的30%。目前中國實(shí)際的平均退休年齡只有54歲。
有的地方社保局長也向記者表示，由于養(yǎng)老金“11連調(diào)”，退休人員和在職職工的工資已經(jīng)出現(xiàn)了“倒掛”，退休的比在職的每個(gè)月還要多拿幾百元，所以以各種方式要求提前退休的人員大增。有專家認(rèn)為，當(dāng)前首先堵住“提前退休”的口子，之后再延遲退休年齡。從目前一些機(jī)構(gòu)制定的方案來看，延遲退休年齡將是一個(gè)一攬子的計(jì)劃，在所有人都會延遲的前提下，分人群來制定不同步驟的延退方案，用很長的過渡期來實(shí)現(xiàn)同齡退休。
最新新聞
延遲退休政策正在按照既定時(shí)間表推進(jìn)。人社部部長尹蔚民在29日上午國新辦新聞發(fā)布會上表示，人社部已經(jīng)有了延退方案，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)之后今年內(nèi)會拿出方案向社會廣泛征求意見。
第一財(cái)經(jīng)記者也從人社部相關(guān)人士處獲悉，“重視民意和社會輿論”已被列入了制定延遲退休方案所必須把握的重要原則之中。在有關(guān)政策和實(shí)施方案制定之后，有關(guān)部門將廣泛征求和適當(dāng)考慮吸收各方面的意見，特別是基層群眾的意見。
按照尹蔚民去年兩會時(shí)向外公開的時(shí)間表，人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡。
尹蔚民說，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策時(shí)人社部的考慮主要有三條，第一是小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
他舉例說，五年以后，60歲退休的人，這個(gè)政策施行以后，可能是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休，這樣大家便于接受。
第二，區(qū)別對待，分步實(shí)施。根據(jù)我國現(xiàn)在不同群體的退休年齡，人社部會從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個(gè)方案一旦出來之后，人社部會廣泛地征求社會意見，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
上訴人社部人士還表示，在制定延退方案時(shí)也堅(jiān)持了統(tǒng)籌兼顧的原則，綜合考慮勞動力供需，教育水平，預(yù)期壽命，基金收支等多種因素，統(tǒng)籌處理各種關(guān)系。還有重要的一條是，方案會有適當(dāng)?shù)膹椥裕桓阋坏肚校雲(yún)f(xié)商機(jī)制。
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