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江蘇省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。下面為大家?guī)砹私K省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，歡迎大家參考閱讀！
江蘇省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案
經(jīng)省政府同意并報(bào)國家人社部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我省2014年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策日前正式出臺(tái)。今年我省的養(yǎng)老金調(diào)整方案主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
普調(diào)體現(xiàn)公平并與本人繳費(fèi)情況掛鉤
根據(jù)國家人社部、財(cái)政部要求，今年我省普調(diào)包括三塊：一是按定額增加，每人每月增加40元；二是按本人繳費(fèi)年限增加，每滿1年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給；三是按本人本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加。
按照普調(diào)的前兩項(xiàng)計(jì)算，每人至少增加85元，再加上第三項(xiàng)按本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加部分，以及對養(yǎng)老金水平低的人員“托底”因素，全省企業(yè)退休人員每人最低增加100元以上。
同時(shí)，普調(diào)的第二項(xiàng)與本人繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限長的可以再多加一些。如果繳費(fèi)年限達(dá)到40年，此項(xiàng)增加的養(yǎng)老金可以達(dá)到120元，比繳費(fèi)年限20年的多60元。
普調(diào)的第三項(xiàng)按本人基本養(yǎng)老金的4%計(jì)算。對于那些繳費(fèi)基數(shù)高且繳費(fèi)年限長的人員，他們的養(yǎng)老金水平相對較高，此項(xiàng)增加的養(yǎng)老金也就高。如果本人基本養(yǎng)老金為2500元，此項(xiàng)增加的養(yǎng)老金可以達(dá)到100元，比基本養(yǎng)老金2000元的人多20元。
養(yǎng)老金水平偏低人員繼續(xù)給予適當(dāng)傾斜
國家和省對養(yǎng)老金水平較低的企業(yè)退休人員十分關(guān)注，近年來每年制定養(yǎng)老金調(diào)整政策時(shí)，都在普調(diào)的基礎(chǔ)上對養(yǎng)老金水平較低人員給予適當(dāng)傾斜。今年，按照國家統(tǒng)一要求，我省繼續(xù)對養(yǎng)老金水平偏低人員給予適當(dāng)傾斜。具體辦法是：在普調(diào)的基礎(chǔ)上，對基本養(yǎng)老金水平較低的退休人員，由各省轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金、財(cái)政承受能力和基本養(yǎng)老金替代率水平等實(shí)際情況，在蘇南地區(qū)不高于240元、蘇中地區(qū)不高于220元、蘇北地區(qū)不高于210元的范圍內(nèi)，再適當(dāng)增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。
如蘇中地區(qū)某企業(yè)女退休人員韓某，去年底53歲，繳費(fèi)年限28年，基本養(yǎng)老金1680元，其普調(diào)第一塊為40元，第二塊為84元，第三塊為67.2元，三塊合計(jì)為191.2元。因其養(yǎng)老金水平相對較低且普調(diào)數(shù)額不超過220元，可以在不高于220元的范圍內(nèi)，再適當(dāng)增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金，具體數(shù)額由所在省轄市根據(jù)其繳費(fèi)年限等因素確定。
合理控制不同水平人員增發(fā)額的差距
國家決定今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平上調(diào)10%，是指總體水平上調(diào)10%，也就是人均養(yǎng)老金上調(diào)10%，不是指每一個(gè)人的養(yǎng)老金都上調(diào)10%。國家明確要求，養(yǎng)老金普調(diào)要注重公平，并與本人繳費(fèi)情況等因素掛鉤，體現(xiàn)多繳多得。
現(xiàn)在全省有相當(dāng)一部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平低于1000元，按10%上調(diào)只能增加100元，全省也有相當(dāng)一部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金高達(dá)4000元以上的，按10%上調(diào)可以增加400元以上，兩者增加的絕對額相差較大，如何持續(xù)按照10%增加這一辦法做，養(yǎng)老金水平差距只會(huì)越來越大。
按照今年的調(diào)整辦法，養(yǎng)老金水平較低人員增幅將確保達(dá)到10%以上，養(yǎng)老金水平較高人員增幅將會(huì)低于10%，但其增加的絕對額總體上仍然較高，且增發(fā)的絕對額低于3000元以下部分按10%、3001元至4000元部分按6%、4001元至5000元部分按4%、5001元以上部分按2%計(jì)算數(shù)額的將予以補(bǔ)足。通過這樣的完善，不同水平人員增發(fā)額的差距就不至于拉得過大。
如蘇南地區(qū)甲企業(yè)女退休人員何某，去年底52歲，繳費(fèi)年限34年，基本養(yǎng)老金2035元，按今年辦法增加額預(yù)計(jì)可達(dá)到240元，增幅達(dá)到11.8%。另有乙企業(yè)女退休人員陳某，去年底69歲，繳費(fèi)年限36年，基本養(yǎng)老金4755元，按今年辦法增加額為390.2元，比前者多增加150.2元，但增幅低于10%。
70歲以上的退休人員再適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金
高齡退休人員看病、陪護(hù)等方面需求明顯增多，個(gè)人負(fù)擔(dān)也相對增加，但養(yǎng)老金總體水平仍然偏低，按照國家統(tǒng)一要求，今年我省繼續(xù)對70歲以上的退休人員適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金。對于年滿70、75及80周歲以上的高齡企業(yè)退休人員，除了參加普調(diào)，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元，這比去年的30元、40元、50元有所提高。
江蘇省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分為兩大部分:
一、問題的提出2021年，全省共有296.34萬人參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中在職人員187.62萬人、離退休人員108.72萬人。
二、2021年事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入1047.12億元，征繳收入561.93億元。資金支出1074.11億元。累計(jì)結(jié)余資金193.12億元。
以以上事業(yè)單位離退休人員數(shù)量，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出以及2022年養(yǎng)老金調(diào)整比例4%為參照，相應(yīng)2022年江蘇省事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金平均水平在8562元左右。
若以2023年退休人員基本養(yǎng)老金總體比例3.8%的調(diào)整為計(jì)算基礎(chǔ)，江蘇省企業(yè)退休職工的人均基本養(yǎng)老金增長幅度在:8562×0.038=325.26元左右。
根據(jù)以上情況，若按以上事業(yè)單位2022年度離退休人員養(yǎng)老金平均水平及2023年度養(yǎng)老金調(diào)整比例的3.8%計(jì)算，與此相對應(yīng)的事業(yè)單位離退休人員每人的上升幅度大約在325.26元左右，也意味著有相當(dāng)數(shù)量的事業(yè)單位離退休人員在養(yǎng)老金的調(diào)整中，上升幅度會(huì)達(dá)到325.26元之多。
但是應(yīng)該看到養(yǎng)老金調(diào)整的總體水平并非簡單地以2022年事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金均值為基數(shù)乘上相應(yīng)調(diào)整后的比率，而是按地區(qū)退休人員的人均基本養(yǎng)老金計(jì)算，既包括事業(yè)單位退休人員也包括企業(yè)退休人員和靈活就業(yè)退休人員。
最后以上文江蘇省2021年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出與事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出為參照，相應(yīng)的2021年度江蘇省退休人員養(yǎng)老金的平均水平在左右:
（2925.1億元+1074.11億元）÷12個(gè)月÷（893.53萬人+108.72萬人）=3325元。
參照2022年退休人員基本養(yǎng)老金總體比例4%的調(diào)整情況，相應(yīng)地江蘇2022年退休人員養(yǎng)老金的平均水平在:3325×1.04=3458元左右。
按照2023年退休人員基本養(yǎng)老金總體比例3.8%的調(diào)整，江蘇省退休人員養(yǎng)老金人均增長幅度約:3458×0.038=131.4元。
根據(jù)以上江蘇省2022年度退休人員月基本養(yǎng)老金及全國調(diào)整比例3.8%的高限測算,2023年度江蘇省退休人員人均養(yǎng)老金漲幅在131.4元左右，這意味著，不少退休人員的漲幅還不到131元。
但必須指出，江蘇省退休人員以上人均增加數(shù)額只是表明了江蘇地區(qū)總體調(diào)整程度，而非全部退休人員增加相同數(shù)額。
以江蘇2022年度養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則為參照，假定江蘇省某退休人員61周歲、基本養(yǎng)老金3458元、繳費(fèi)年限35年、相應(yīng)可享受上漲金額劃分:
定額調(diào)整27元、繳費(fèi)年限延長15×1.4+10×2.2+10×3.8=81元、基本養(yǎng)老金水平掛鉤提高3458×1.2%=41.5元、合計(jì)提高149.5元左右。
2023年養(yǎng)老金調(diào)整比例3.8%，較2022年減少0.2個(gè)百分點(diǎn)，對應(yīng)該退休人員2023年上漲金額約為142.03元。
假定江蘇省81周歲退休人員繳費(fèi)年限為40年、基本養(yǎng)老金為5000元，相應(yīng)可享受上漲金額進(jìn)行劃分:
定額調(diào)整27元、繳費(fèi)年限延長15×1.4+10×2.2+15×3.8=100元、基本養(yǎng)老金水平掛鉤提高5000×1.2%=60元、合計(jì)提高187元左右。
2023年養(yǎng)老金調(diào)整比例3.8%，較2022年減少0.2個(gè)百分點(diǎn)，對應(yīng)該退休人員2023年上漲金額約為177.65元。
綜上所述，以上江蘇省2022年度退休人員每人每月基本養(yǎng)老金水平為3458元，調(diào)整比例為3.8%，相應(yīng)的人均漲幅在131.4元左右，這意味著養(yǎng)老金在2023年的調(diào)整中，不少一分部退休人員的漲幅將達(dá)131元，換句話說，將有很多退休人員的漲幅將達(dá)108元。
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