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行政管理的運行困境與路徑論文
摘要:全國高等教育自20世紀末開始擴大招生范圍，高等教育也隨之飛速發展。與此同時，各個高校教育資源與教育需求之間所產生的矛盾也愈演愈烈。高等教育應對自身教育資源如何進行合理科學的資源配置與共享，已成為現階段我國高等教育所面臨的重要課題。近年來隨著全面建設小康社會腳步不斷加快，贛州高等教育以新發展思路及新改革措施，全面擴寬贛州市高校行政管理發展途徑與其重塑路徑。
關鍵詞:高校;行政管理;運行困境
目前，隨著國內高等教育發展步伐不斷加快，各個高校辦學規模也在不斷擴大。對高校行政管理提出更高要求，贛州各個高校應加強行政管理能力。高校行政管理既對相應教學任務具有一定完善及導向功能，又關系到贛州各個高校是否具有較強執行能力，所以高校行政能力高低在一定程度上影響著學校未來發展規劃。由于高校受到學術權利和行政權力之間無法平衡及行政部門和教師隊伍之間關系應如何協調等諸多因素影響，對贛州市高校行政管理發展造成一定阻礙。
一、高校行政管理運行困境
(一)行政人員過于功利。高校是以教書育人、答疑解惑為首要任務的教育機構，行政教學管理則為教學提供服務。所以行政管理與教學之間應是互相協調、協同發展的關系，二者之間并非是對立關系。因此，若高校行政管理能力并未得到合理發揮，勢必會對日常教學產生一定影響。除此之外，還會在行政管理與教學之間產生矛盾，既不利于教學質量提高，又不利于行政管理能力后續發展。
(二)行政人員能力欠缺。高校行政工作人員大部分是由從事一線教育工作人員轉崗到行政崗位，其行政能力并未接受專業訓練。行政工作人員欠缺相關專業素質，導致行政工作人員實際工作過程中墨守成規、不敢于突破創新、行政管理意識淡薄，導致高校行政管理體制不完善及缺乏實際執行能力，在一定程度上阻礙學校發展。其次，行政管理部門工作應貼合實際，避免過于理想化與實際狀況脫節。
二、贛州市高校行政管理重塑路徑
(一)完善贛州市高校自身行政管理體制。目前贛州市較大一部分高校采用直接管理體制，但隨著高校教育體制不斷優化發展，高校應學會如何將權利下放。既能減少自身工作量，又能激發高校內部基層自我約束及自我管理意識。因此，高校將權力下放也是有效提高高校行政能力措施之一。高校行政管理體制中其是否具有實際執行能力不可忽視，這是決定管理及決策能否順利進行的關鍵。行政執行力具有目標性較強這一特點，所以高校行政管理體制需具有目的指向性，并堅持以務實與服務為基本準則。除此之外，創建贛州市高校執行監督管理機制十分重要。高校可以通過此機制對高校相關部門實行監督管理，并對其作出相應評價，促進高校行政管理體制健全發展。此外，行政工作執行過程中應加強強制力，避免流于形式導致執行效果不理想。行政工作所具有的時效性也十分重要，工作應在合理時間范圍內完成，使行政效果能夠達到預期，這將對行政執行效果也產生一定影響。與此同時，應在高校內部推廣實行問責制，明確相關人員工作范圍與職責。在行政工作執行過程中對工作不積極，或對工作產生消極懈怠情緒等工作人員應予以處罰，以保證高校管理制度具有良好執行效果。
(二)培養行政人員高能力、高素質。因為較大一部分行政管理人員是由教育服務工作者轉崗到此崗位，所以管理人員行政管理素質普遍低下。學校方應定期開展行政管理人員專業技能培訓大會，并增加行政管理人員實踐機會，全方位提高行政管理人員專業技能素養。其次，應明確行政管理人員權利與責任范圍，避免出現權責不分明現象。再次，行政管理部門還應簡化辦事環節、提升行政執行力。與此同時，高校行政管理人員也應對自我進行職業道德約束，并與完善的獎罰機制相結合。形成良好職業道德規范與較高自我約束意識，以達到行政管理人員專業技能與職業道德素質雙重提高與發展。
(三)高校引進先進行政管理理念。為提高贛州市高校行政管理能力及行政人員社會責任感與服務意識，就需引進先進行政管理理念，如適當引入績效考核等激勵體制。激發行政管理人員工作熱情，以此有效提高工作效率。另外，建立績效考核制度需得以科學合理為基礎，并結合自身實際發展情況，予以改革創新。績效考核制度應以管理制度規范性為首要條件，明確崗位職責及工作任務，使行政管理工作標準化規范化。通過引入先進理念，平衡制約行政權力與學術權利之間關系，行政權力能否有效執行是學術活動能否順利開展的一重保障。目前，行政權力與學術權利之間處在對立面，是目前國內大部分高校都在面臨且亟需解決的問題。贛州市高校可以通過引入先進機制使二者相互制約、協調發展，為提升高校行政能力做出巨大貢獻。
三、結語
總而言之，贛州市高校應提升自身行政管理能力，以適應目前國內高等教育發展形勢。高校行政管理工作并不是一個單一環節，而是一項循序漸進的系統工程，所以針對目前高校行政管理工作所面臨的問題予以有效解決并提出相應改革措施尤為重要。贛州市高校應明確行政管理發展方向，平衡行政與學術之間的權利關系，提升教學質量、激發工作人員工作熱情，確保高校行政能力強化，以此達到學校長期穩定發展的目標。
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