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我國注冊會計師行業(yè)應對WTO的對策研究
摘 要：我國注冊師行業(yè)如何應對WTO從提供良好的環(huán)境、促進事務所經營機制的創(chuàng)新、樹立事務所的品牌意識、找準市場定位、注重注冊會計師職業(yè)道德建設、加大人才培養(yǎng)力度、開拓國際市場等方面有針對性地提出了對策，進行了有益的探討，以進步我國注冊會計師行業(yè)在全球一體化中的生存和競爭能力。 關鍵詞：注冊會計師 WTO 會計市場 審計 加進WTO無疑會給我國注冊會計師行業(yè)帶來機遇，同時帶來巨大的挑戰(zhàn)。根據世界貿易組織框架下的服務貿易總協(xié)定（GATS），加進WTO后將逐步開放服務市場，會計市場也包含其中，將按計劃、有步驟地開放，答應國外會計師事務所和職員到我國執(zhí)業(yè)。 既然外國會計師事務所和會計執(zhí)業(yè)職員進來是不可避免的，那么在這場實力懸殊的中外會計行業(yè)競爭中，我國會計師事務所的出路在哪里？ 我國注冊會計師行業(yè)如何充分利用會計市場逐步開放的寶貴時間差來增強自身的應對能力？ 在機遇與挑戰(zhàn)并存的情形下，我國注冊會計師應如何捉住機遇迎接挑戰(zhàn)？ 本文試從以下幾個方面提出對策建設。 1、制定相關法規(guī)，為注冊會計師審計提供良好的法制環(huán)境 是法制的社會，制定恰當的會計法規(guī)不僅能保護財產所有者（投資者）、財產經營者和進行審計的注冊會計師三方的利益，而且能建立良好的會計市場競爭秩序。 《注冊會計師法》是注冊會計師行業(yè)的根本***，自1994年開始實施以來，經歷了我國經濟環(huán)境的巨大變化，已不適應現在形勢的要求，應盡快將正在征求意見的《注冊會計師法》修訂稿完善并頒布實施，使之在我國進世后起到規(guī)范注冊會計師市場的作用。 會計審計準則的建設也是會計行業(yè)的必要條件。我國的會計與審計準則建設力一面已經取得了很大的進展，但與WTO的要求還有一定差距，還不能完全與國際慣例接軌。其表現在：有關的準則與法規(guī)之間尚存在有待協(xié)調之處，如會計準則與相關法規(guī)之間、會計準則與審計準則之間、會計準則與會計制度之間等；會計準則的短期不斷修改使之缺乏連續(xù)性；會計、審計準則缺乏-個基本概念框架，準則體系尚需完善等等。 不一致和缺乏一貫性的法規(guī)將使國際投資者對我國會計、審計信息產生的依據模糊不清，進而對其質量產生懷疑，對我國的注冊會計師產生不信任，相對增強了國外會計師事務所的競爭上風。根據證券監(jiān)管機構國際組織（IOSCO）的規(guī)定，當一國審計準則出現未涉及的領域時，國際審計準則便自動起規(guī)范作用。我國準則的不完善將起用那些按發(fā)達國家市場經濟背景制定的、不可避免地帶有冼動上風“的準則，這將對我國會計市場形成”隱性掠奪“。因此，當務之急是制定和完善蔽我國的會計審計法規(guī)制度，形成-套既保護我國利益，符合我國國情，又進-步與國際慣例接軌的，對會計市場準進條件、市場公平競爭秩序、會計審計的客觀標準等規(guī)定明確的法規(guī)條文，避免因規(guī)則”真空“而形成市場損失，為中外會計職員執(zhí)業(yè)提供良好的法律環(huán)境。 2、加強會計師事務所的治理，促進事務所經營機制的創(chuàng)新 會計師事務所要想在激烈競爭的環(huán)境中生存和發(fā)展，就要靠優(yōu)異的審計質量。要想進步審計質量，就要規(guī)范會計師事務所的運作，建立系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和標準，構建完整的質量控制體系，選擇適合的事務所組織形式等，還要建立公道的人事治理制度。 會計師事務所在發(fā)展過程中應建立責、權、利相結合的機制，合伙人之間的關系，合伙人同員工的關系等，這些都應在事務所章程中明確規(guī)定。事務所應當有嚴格、公道、透明的各種制度，如職員聘用、考核與提升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工的關系等，這些都應在事務所章程中明確規(guī)定。事務所應當有嚴格、公道、透明的各種制度，如：職員聘用、考核與提升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工爭議制度等。事務所是知識密集型，人才是事務所最寶貴最重要的資源，在會計市場放開、國際著名的事務所擴大市場份額和境外事務所進進之后，人才的競爭會有進一步加劇的趨勢。只有靠好的機制來約束所有當事人的行為，才能讓員工精誠合作，才能留住人才，吸引人才，從而進步競爭力。 3、樹立品牌意識，打造我國的名牌會計師事務所 畢馬威、安永、德勤、普華永道和安達信這世界五大會計師事務所，在國際會計市場上獨占鰲頭，瓜分了世界五百強中跨國公司的全球合并會計報表審計業(yè)務；我國2001年5月公布的《鏡外會計師事務所執(zhí)行類上市公司審計業(yè)務臨時許可證治理辦法》規(guī)定：銀行證券保險行業(yè)上市公司，在由-家國內事務所審計的同時還要由一家國際事務所按國際準則和慣例來審計。這里，“五大”事務所也拿到了為期一年的審計執(zhí)照：“五大”事務所的關聯所還控制著國內127家上市公司B股、N股和H股的全部審計業(yè)務和80%進進我國的跨國公司、國際金融團體的業(yè)務。 “五大”事務所之所以能占有這些市場，除其確具實力外，一個重要的原因是其國際品牌。品牌使得經過他們審計的報表更具有公信力，使得他們的事務所在開拓市場力一面具有競爭力。面對品牌競爭，我國的會計師事務所應當樹立品牌意識，努力打造我國的會計師事務所名牌。品牌是與卓越的執(zhí)業(yè)質量和良好的職業(yè)道德與信譽聯系在-起的，創(chuàng)品牌是一條漫長的探索道路，是不斷和進步的結果。我國會計師事務所只有放棄短期行為，面向未來，不斷努力，才能打造出我國的名牌事務所，為我國注冊會計師行業(yè)走向世界奠定基礎。 4、加強注冊會計師職業(yè)道德建設，塑造注冊會計師的形象 過往10年，我國證券市場出現了瓊民源、ST紅光、東鍋事件、銀廣廈、ST黎明等等惡性會計信息造假案件，而且這些還只是冰山一角，面對層出不窮的審計欺詐案件，公眾不禁發(fā)出籠茫股海，誰可信賴？“的感嘆，我國注冊會計師正面臨著一場信任危機。注冊會計師為社會服務的職業(yè)特性決定了”獨立、客觀、公正“是注冊會計師的靈魂。只有遵守職業(yè)道德，才能塑造注冊會計師作為鑒濟***”的形象，度過信任危機，重獲社會公眾的信賴。為此，要強化合伙人及其注冊會計師職業(yè)道德行為的監(jiān)視檢查，對注冊會計師建立職業(yè)道德檔案，加大對違反注冊會計師職業(yè)道德行為的懲處力度，以進步注冊會計師的職業(yè)道德水準。加進WTO后，***與法制不斷健全，社會信譽體制逐步建立，這些將推動會計師事務所的職業(yè)道德建設。時間和實踐將證實，那些嚴格遵守職業(yè)道德的事務所和注冊會計師是具有遠見卓識的。 5、加大人才培養(yǎng)力度，進步注冊會計師素質 會計市場的競爭最后都回于人才的競爭，即注冊會計師素質的競爭。只有高素質的注冊會計師，才能提供高質量的會計服務，也才能終極贏得客戶和市場。我國加進WTO后，需要一大批具有全面知識結構、熟悉國際會計準則和國際慣例，能熟練使用機、外語等工具為客戶服務的專業(yè)人才，而知識結構的狹窄正是制約我國注冊會計師走向世界與國外會計執(zhí)業(yè)職員競爭的關鍵所在。 中注協(xié)和各地力一注協(xié)應根據進世后會計市場對人才的需求，一是加大注冊會計師后續(xù)的力度，在落實后續(xù)教育的先進性和系統(tǒng)性，保證后續(xù)教育質量的基礎上，適當加強、計算機等先進工具的學習。二是努力培養(yǎng)國際型注冊會計師人才，為此注協(xié)應加大對注冊會計師的培訓力度，一方面要請國際著名會計師事務所的相關職員為注冊會計師授課，另一方面，注協(xié)可以選派一批有良好基礎的注冊會計師到境外培訓，以造就一支涉外型的注冊會計師隊伍，使我國注冊會計師邁出國門，走向世界。三是積極拓展高級人才的引進，以增強事務所的綜合能力，增強國際競爭力。 6、找準市場定位，選用不同規(guī)模的經營策略 面對國際會計兵團的雄師壓境，應鼓勵有一定實力的會計師事務所走聯合或擴大規(guī)模經營的道路，以進步競爭力和抗風險能力。事務所可以采用合并、新設分所、吸引專業(yè)人才三種模式來擴充實力，通過擴大實力達到人力資源、客戶資源、信息資源共享，做到上風互補，拓展服務領域，降低本錢。只有這樣，事務所才能在日益激烈的競爭中求得生存和，才有實力參與國內、國際會計市場的競爭。國際性的會計師事務所往往在全球沒有上百個分支機構，實行“一個會計師事務所”策略，對外有同一的品牌，同一的形象，是值得我國會計師事務所在擴大規(guī)模的過程中效仿的。 但另一方面，進世后，數目眾多的小規(guī)模事務塊字所與國際上大的事務所之間并沒有太大的競爭，也沒有必要進行大規(guī)模的合并。不管市場發(fā)展到哪個階段，均有數目眾多的小企業(yè)存在，也就有小規(guī)模事務所的生存空間。小規(guī)模事務所只要做好自己的定位，形成自己的特色，重視小規(guī)模企業(yè)的審計和咨詢，重視企業(yè)非審計業(yè)務的開拓，走專業(yè)化發(fā)展的道路，小規(guī)模事務所是能健康發(fā)展的。 7、加強國際交往，積極開拓國際市場 進世后，隨著外資的涌進和中國企業(yè)到境外融資或投資，企業(yè)的全球化必將要求為其提供服務的會計師事務所國際化。而我國的事務所由于成長歷程短，受經濟環(huán)境的制約，對國際化會計服務可以說是毫無經驗可言。另外，我國的會計審計實務雖有一定的經驗，但會計審計卻遠遠落后于實踐，同西力一發(fā)達國家相比存在著較大差距。我國會計師事務所要想在進世后保住市場份額，就必須積極與發(fā)達國家交流，進行技術合作，在會計審計理論力一面廣泛探討，不斷縮小我國與世界先進水平的差距，并充分利用國外會計師事務所的資源、技術、治理經驗，培養(yǎng)和造就一批綜合素質好、執(zhí)業(yè)質量高的本土事務所，以期早日走向國際市場。 [1]劉明輝等。會訓服務國際化趨勢與中國CPA的發(fā)展[J].財務與會訓. [2]張勁松等。WTO與我國會訓「N].中國財經報.【我國注冊會計師行業(yè)應對WTO的對策研究】相關文章：
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