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探討水利工程施工監(jiān)理工作論文
水利工程建設監(jiān)理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容, 其中投資控制是基礎, 進度控制是條件, 質量控制是核心。因此, 在水利工程施工監(jiān)理過程中, 監(jiān)理人員必須牢固樹立質量意識, “百年大計, 質量第一”。同時協(xié)調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系, 促使合同管理目標優(yōu)化。
一、建立一個分工合理、職責明確的項目監(jiān)理部
工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干, 業(yè)務水平較高, 且人員分工合理, 職責明確。只有分工明確, 監(jiān)理人員各盡其能, 才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時, 監(jiān)理部應根據(jù)各人的不同專業(yè)特長, 分配其不同的工作內容, 明確其工作職責, 并在其專業(yè)薄弱處予以彌補, 完善其工作, 使得監(jiān)理部總體保持較高的水準, 以適應當前水利工程監(jiān)理工作的需要。
二、對監(jiān)理人員素質的要求
1.具備良好的業(yè)務素質和技能
水利工程建設監(jiān)理工作專業(yè)性、實踐性較強, 監(jiān)理效果的優(yōu)劣, 在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。因此, 要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論, 并具有一定的施工經(jīng)驗，了解和掌握政策法規(guī)、懂得計算機應用。
2.具有良好的職業(yè)道德
水利工程建設監(jiān)理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則,以“公平、獨立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設有關法律法規(guī), 按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中多是與“人”打交道, 如若沒有良好的職業(yè)道德和使人信服的能力, 監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等, 就很難得到支持與貫徹執(zhí)行, 監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。監(jiān)理人員必須堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度, 不能損害工程建設任何一方的利益, 做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責, 并以監(jiān)理法規(guī)為依據(jù), 熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信, 使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。
3.具有可預見性和洞察問題的能力
水利工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的, 一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的, 有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此, 監(jiān)理人員如果不謹慎,事先沒有預見性和洞察問題的能力,沒有及時采取措施或制止, 最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械( 設備) 故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患, 監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預控, 還要在微觀上注意每個細微環(huán)節(jié), 將安全生產(chǎn)作為控制重點。并針對水利工程施工管理中的“多發(fā)病”, 做到防患未然, 這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。
4.具有協(xié)調各方關系的能力
監(jiān)理人員要協(xié)調好合同雙方關系, 除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外, 還應有一定的社會經(jīng)驗及工程施工實踐經(jīng)驗, 具有協(xié)調各方關系的能力。為此, 監(jiān)理人員應深入施工現(xiàn)場, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 準確掌握工程施工的第一手資料; 依據(jù)相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設各方簽定的具有法律效力的合同或協(xié)議, 實事求是, 公正合理維護合同雙方利益,融洽各方關系, 以充分調動建設各方的積極性, 保證水利工程建設的順暢進行。
三、工程施工階段的質量控制
工程施工階段是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段, 也是最終形成工程產(chǎn)品質量的重要階段。因此, 該階段的質量控制不僅是施工監(jiān)理的重要工作內容, 也是工程項目質量控制的重點。水利工程項目開工前, 項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系, 對工程質量有重大影響的施工機械、設備, 應審核承包單位提供的技術性能報告, 凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位提供檢測部門的鑒定證明, 并注意其有效期限。承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認, 并按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例對進場的實物采取見證取樣方式進行抽檢, 未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備, 項目監(jiān)理人員應拒絕簽認。在設計交底前, 項目監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件, 并對圖紙中存在的問題, 通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計交底會, 并對設計技術交底會議紀要(記錄) 進行簽認。施工階段的質量控制以動態(tài)控制為主, 事前預防為輔,抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié), 一切以數(shù)據(jù)說話, 一切以書面為根據(jù), 做好提前預控, 從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題, 對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。項目監(jiān)理部應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況, 對重要的原材料、配件, 組織檢驗試驗, 對重要的分部、單元工程和各項隱蔽工程, 組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。在施工過程中, 當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時, 應經(jīng)監(jiān)理工程師審查。項目監(jiān)理部處理工程變更時, 如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更, 應編制設計變更文件; 建設單位或承包單位提出的工程變更, 應提交項目監(jiān)理部, 由項目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查, 審查同意后, 由建設單位轉交設計單位編制設計文件。項目監(jiān)理部還應定期主持召開工地例會, 檢查分析項目施工質量狀況, 針對存在的質量問題提出改進措施, 并負責起草會議紀要, 經(jīng)與會各方代表簽字后生效。竣工驗收時, 項目監(jiān)理部要按國家標準《工程施工質量驗收規(guī)范》的質量評定標準和辦法, 對完成的單位、分部工程、單元工程進行檢查驗收。監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分部工程質量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查, 合格后予以簽認。項目監(jiān)理部還應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作, 審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告, 其中工程質量和內業(yè)資料存在的問題, 應提出整改內容及時間要求, 整改完畢后簽署竣工報告。
四、工程施工階段的投資控制
工程施工階段投資控制的重點是認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠, 把工程投資控制在合同范圍內。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主及時解決好設計問題, 防止引起工期延誤和施工單位索賠, 并依據(jù)質量合格證、工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙, 對承包人已完工程量進行計量。計量項目包括工程量清單中的全部、合同文件中規(guī)定的和工程變更項目。監(jiān)理人員還要負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量, 并簽發(fā)計量憑證。總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書, 審查和處理工程變更, 下達工程變更令, 處理索賠事宜。
五、施工階段的進度控制
科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提, 但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題進行準確的估計。在項目實施過程中,由于某些因素的干擾, 往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差, 監(jiān)理工程師應采取必要的監(jiān)測手段, 及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因, 采取行之有效的方法, 調整實際進度。當實施進度發(fā)生較大偏差時, 應依據(jù)合同分析原因, 理清責任, 再采取措施。如仍不能按時完工時, 應及時向發(fā)包人提出調整控制性進度計劃的建議, 經(jīng)發(fā)包人批準后, 調整進度計劃, 確保工程按預定計劃完工。
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