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淺析企業(yè)會計管理體制改革的思路和方法
一、會計管理體制的改革
我國傳統(tǒng)的會計管理體制存在著“兩重性結構”特征。會計人員既是管理者，必須維護本單位的利益; 同時又要站在國家利益的立場上，履行監(jiān)督職責，維護國家利益，在國家利益與單位利益相沖突的情況下，會計人員的立場勢必會出現搖擺移位。盡管《會計法》賦予了會計人員依法行使監(jiān)督的權力，但真正敢于監(jiān)督的人并不多。許多事項還得按上司的意志去處理，甚至明知是違法的事也得去做，導致會計被動違法。同時當前行政事業(yè)單位會計管理改革的方式很多，會計集中核算是一種重要形式。目前，會計集中核算制下的會計信息管理存在的主要問題如下： (1)會計信息使用者和收集者相互獨立;(2)會計信息傳遞無統(tǒng)一渠道;(3)會計信息獲得使用滯后;(4)會計信息分析薄弱，主體不明確等。現階段，我國針對目前存在的會計職能獨立性和會計地位從屬性的固有矛盾，試行了三種改革思路：大型企業(yè)、集團公司推行委派財務監(jiān)督制度;中型企業(yè)、母子公司內部推行委派會計主管制度;小型企業(yè)、私營企業(yè)及必須建賬的個體工商戶推行代理記賬制度。
二、會計管理體制改革中提高會計信息管理質量的措施
(一) 創(chuàng)造良好的會計信息管理法律環(huán)境
國家除應盡快制定《會計法》實施細則外，還要制定有關會計信息質量的管理法規(guī)，對其管理方法、管理人員的責任與權力，以及提供虛假會計信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定，為加強會計信息質量管理提供法律依據。同時要維護《會計法》的權威，強化單位領導人在會計工作中的法律責任，保證會計信息真實可靠，及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。
(二)建立和完善內部控制體系
在社會主義市場經濟條件下，企業(yè)具有法律所規(guī)定的一切合法權利，但這種權利是與其應承擔的責任和義務相對應的，因此，企業(yè)的行為也必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。為此我們需要建立政企分開、責權明確、管理科學的現代企業(yè)制度。改變激勵措施，防止管理者短期行為，完善公司內部會計控制體系，規(guī)范公司財務行為。明確單位領導人、總會計師、會計人員的具體分工和職責，確定單位內部會計核算形式，強化企業(yè)會計人員的監(jiān)督權，確保會計信息真實可靠。建立完善單位的內部牽制制度、內審制度，實現自我約束、自我控制，及時發(fā)現并糾正錯誤，防范財務造假。
(三)建立網絡化的會計信息系統(tǒng)
在網絡信息時代，企業(yè)應該廣泛推行會計電算化，特別是電腦網絡、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現，使會計核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會計監(jiān)督更加直觀。要充分利用現代網絡技術在會計信息系統(tǒng)中的應用，發(fā)揮網絡傳輸數據具有的安全、快捷的作用，達到較高的信息使用效益，使會計信息在經濟領域發(fā)揮真正的指導作用。但是實行會計信息化后，企業(yè)的會計檔案資料除了傳統(tǒng)的紙質檔案資料外，還增加了磁介質電子檔案資料。
三、會計管理體制改革如何加強會計檔案管理
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認為應強化以下方面工作：
一要加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。
二要加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員崗前培訓，從會計檔案整理的基礎業(yè)務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
三要讓財政部門與檔案部門共同加大對新會計管理體制下形成的會計檔案的監(jiān)管。結合實際，聯合制定包含新會計體制下會計檔案工作內容的《會計檔案管理實施細則》，進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項會計業(yè)務工作檢查中，將會計檔案的規(guī)范化管理納入其中，加大對會計工作整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
四、結語
新時期，企業(yè)會計管理觀念需要摒棄傳統(tǒng)的滯后管理方式，充分遵循市場經濟的客觀發(fā)展規(guī)律，在深化總結、不斷創(chuàng)新的發(fā)展中找出會計實踐中的不足、分析差距并努力完善從而以優(yōu)質的服務與管理為企業(yè)未來的經濟發(fā)展出謀劃策。創(chuàng)新的會計管理需要嶄新的管理觀念與完善的會計理論體系的科學支持，因此我們必須構建與市場經濟體制充分吻合的企業(yè)會計管理體系與組織方法，深化轉變傳統(tǒng)的單一式財務分析與往來統(tǒng)計管理模式，用深入的視角開展企業(yè)財務管理、用現代化的信息手段輔助管理、用事前管理的思維幫助企業(yè)決策，才能促進會計管理動態(tài)、信息化體系的完善構建。
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