創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市有硬件和軟件兩個方面，硬件是公共設(shè)施、城市綠化面積等10項基本指標，軟件則是廣大民眾自覺的衛(wèi)生意識等，硬件指標當然必須達標，而軟件方面的建設(shè)就需要有創(chuàng)新意識。
創(chuàng)新意識包括轉(zhuǎn)變思想觀念，尤其要結(jié)合當前在全省范圍內(nèi)開展的解放思想大討論，加大宣傳力度，創(chuàng)造出全民參與的良好氛圍，從單位、學(xué)校、街道、小區(qū)層層發(fā)動和落實，做到人人監(jiān)督和被監(jiān)督。舉辦各類評選評比活動，對在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對不文明行為予以譴責(zé)和曝光。
兩不”：不要共用衛(wèi)生潔具(如：毛巾、杯子等)，不亂扔垃圾。 “五好”：是心態(tài)調(diào)整好、生活安排好、飲食調(diào)節(jié)好、衣服穿得好、健康關(guān)注好。
個人衛(wèi)生“四勤”：勤洗手指甲，勤洗頭理發(fā)，勤洗澡洗衣，勤漱口刷牙。
個人衛(wèi)生“五不”：不喝生水，不吃腐敗變質(zhì)和不清潔的食物，不隨地吐痰，不隨地大小便，不亂丟果皮紙屑
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