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      國內ppp模式成功案例

      時間:2024-03-14 11:02:00 藹媚 其他范文 我要投稿
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      國內ppp模式成功案例

        PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫,通常譯為“公共私營合作制”,是指政府與私人組織之間,合作建設城市基礎設施項目。下面是小編為大家收集的國內ppp模式成功案例,僅供參考,大家一起來看看吧。

      國內ppp模式成功案例

        國外:

        1、美國最著名的四大職業聯賽俱樂部(MLB、NBA、NFL、NHL)所擁有的82個體育場館的31%都是用PPP模式興建的;

        2、倫敦地鐵采用PPP融資模式;

        3、英國式最早應用PPP模式的國家,截至2006年底,794個PPP協議已簽署,總投資550億英鎊;

        4、巴西在2004-2007年共有23個公共事業項目成為首批招標項目,總投資約合65.34億美元;

        5、智力至2009年已完成超過36個項目,投資額60億美元。

        國內:

        1、2002年6月,上海友聯聯合體獲得了上海市最大的污水處理項目20年特許經營權,負責此項目的融資、建設及運營管理;

        2、2003年8月9日,中國中信集團聯合體與政府和北京奧組委以及北京市國有資產經營有限責任公司共同分別簽訂協議,最終建立中國國家體育場;

        3、2003年年底,政府聯合社會投資共同建立北京地鐵四號線;

        4、2004年,深圳市在水利、燃氣、公交、電力等領域進行國際招標,年底,五家試點公用事業單位完成了招募引資工作;

        5、政府通過合資、合作、參股、項目法人招標、BOT等方式,允許個體、私營經濟主體投資經營數十個基礎設施和公共事業;

        6、2005年以來,北京有11個項目實現市場化運作,融資100億元人民幣;

        7、2014年8月7日,重慶市一批涉及資產總額達1000億元的PPP戰略合作項目集中簽約。

        PPP模式定義

        PPP模式,也稱PPP融資,或者PPP。

        PPP模式 隨著項目融資的發展,有一個詞PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合營,又稱公私協力)開始出現并越來越流行,特別是在歐洲。該詞最早由英國政府于1982年提出,是指政府與私營商簽訂長期協議,授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施并向公眾提供公共服務。本文擬對PPP的各種定義作一個綜述,并論述它的理論基礎。

        1、狹義定義

        從各國和國際組織對PPP的理解來看,PPP有廣義和狹義之分。廣義的 PPP泛指公共部門與私人部門為提供公共產品或服務而建立的各種合作關系,而狹義的PPP可以理解為一系列項目融資模式的總稱,包含BOT、TOT、 DBFO等多種模式。狹義的PPP更加強調合作過程中的風險分擔機制和項目的衡工量值(ValueForMoney)原則。

        2、廣義定義

        PPP是英文"Public-Private Partnership"的簡寫,中文直譯為“公私合伙制”,簡言之指公共部門通過與私人部門建立伙伴關系提供公共產品或服務的一種方式。雖然私人部門參與提供公共產品或服務已有很長歷史,但PPP術語的出現不過是近十年的事情,在此之前人們廣為使用的術語是Concession、BOT、PFI等。 PPP本身是一個意義非常寬泛的概念,加之意識形態的不同,要想使世界各國對PPP的確切內涵達成共識是非常困難的。德國學者NorbertPortz甚至認為"試圖去總結PPP是什么或者應該是什么幾乎沒有任何意義,它沒有固定的定義,并且也很難去考證這個含義模糊的英文單詞的起源,PPP的確切含義要根據不同的案例來確定。

        PPP模式的內涵

        第一,PPP是一種新型的項目融資模式。項目PPP融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現形式,主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源,項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

        第二、PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中,以提高效率,降低風險。這也正是現行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程的合作,雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP方式的操作規則使民營企業參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營企業的投資風險,而且能將民營企業在投資建設中更有效率的管理方法與技術引入項目中來,還能有效地實現對項目建設與運行的控制,從而有利于降低項目建設投資的風險,較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期,降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。

        第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目,無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而采取PPP模式,政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償,從而很好地解決了這個問題,如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。

        第四、PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下,提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下,公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營,由民營企業負責項目融資,有可能增加項目的資本金數量,進而降低較高的資產負債率,而且不但能節省政府的投資,還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業,從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標,更好地為社會和公眾提供服務。

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