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如何做好三新統(tǒng)計(jì)
做好“三新”統(tǒng)計(jì)，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地監(jiān)測“三新”發(fā)展，客觀解讀、描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新變化、新規(guī)律，為中央和地方研判經(jīng)濟(jì)形勢、科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)參考和信息支撐，是新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)部門的歷史擔(dān)當(dāng)。下面是yjbys小編為大家?guī)淼娜绾巫龊萌陆y(tǒng)計(jì)的知識，歡迎閱讀。
“三新”不是簡單疊加
“三新”企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、變化快給統(tǒng)計(jì)長期監(jiān)測帶來困難。
①“三新”經(jīng)濟(jì)具有信息化、高新技術(shù)、現(xiàn)代管理、勞動生產(chǎn)率較高、企業(yè)用人較少等特征，催生出大量小微企業(yè)，且多屬規(guī)模以下企業(yè)，單靠常規(guī)報表難以全面、及時反映企業(yè)的發(fā)展全貌，需要多種調(diào)查方法、手段相互配合。
②“三新”涉及面廣，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象情況復(fù)雜，除新興產(chǎn)業(yè)單位相對穩(wěn)定外，新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的變換非常迅速，對統(tǒng)計(jì)能力是一個挑戰(zhàn)。
③“三新”漏統(tǒng)較多。在地方大力推動“資智融合”發(fā)展的背景下，一批優(yōu)質(zhì)天使基金、股權(quán)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)快速集聚發(fā)展，但金融業(yè)增加值核算使用金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等部門指標(biāo)進(jìn)行推算，而部門統(tǒng)計(jì)尚未覆蓋這類新興的系統(tǒng)外企業(yè)。
現(xiàn)行行業(yè)分類不能適應(yīng)“三新”企業(yè)跨界的特點(diǎn)。隨著“三新”的不斷發(fā)展，創(chuàng)新變革層出不窮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)突破過去傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)流通方式，以市場需求為導(dǎo)向，既有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，又有研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)，橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)。由于目前“三新”統(tǒng)計(jì)分類目錄尚未建立，現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》與“三新”發(fā)展無法完全匹配，給統(tǒng)計(jì)上產(chǎn)業(yè)劃分、行業(yè)界定帶來一定困難。比如，產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)服務(wù)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)服務(wù)、動漫設(shè)計(jì)服務(wù)等，目前在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分中都?xì)w為同一類，用唯一的行業(yè)代碼定義企業(yè)經(jīng)營類型，納入同一個專業(yè)統(tǒng)計(jì)報表制度。
同時，“三新”企業(yè)多屬多元化經(jīng)營模式，且業(yè)務(wù)邊界較為模糊，給數(shù)據(jù)采集帶來較大困難，比如健康體檢、高端醫(yī)療服務(wù)是衛(wèi)生行業(yè)的新興業(yè)態(tài)，但只是綜合性醫(yī)院諸多業(yè)務(wù)的一部分，且因其所占比重較小，無論進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的剝離還是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的細(xì)分都比較困難。中小企業(yè)抽樣方法無法客觀反映“三新”發(fā)展情況。從小微企業(yè)角度來看，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的眾多主體是小微企業(yè)，新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在小微企業(yè)中反映最為充分。但是，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報表制度中采用的中小企業(yè)抽樣調(diào)查整體設(shè)計(jì)還是有所不足，無法及時抓取單位，無法及時、客觀反映“三新”企業(yè)的發(fā)展情況。
“三新”總規(guī)模不是新產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的簡單疊加
由于“三新”的提法是分別從產(chǎn)業(yè)鏈角度、服務(wù)形態(tài)角度、營利模式角度對新經(jīng)濟(jì)的描述，三者之間存在交集。因此，不能將新產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式三者簡單相加得出“三新”總規(guī)模，這樣存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
積極探索科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法
完善“三新”統(tǒng)計(jì)制度方法
①修訂完善《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，認(rèn)真梳理整合，把“三新”經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分門類、大類、中類和小類四級類別，讓新產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的統(tǒng)計(jì)對象都能對號入座。
②“三新”統(tǒng)計(jì)什么、有哪些要素、具體指標(biāo)等，要定量科學(xué)、定性準(zhǔn)確，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象不重不漏。
③加大調(diào)研力度，搞好頂層設(shè)計(jì)，逐步完善“三新”統(tǒng)計(jì)綜合報表制度及配套的專項(xiàng)調(diào)查制度，以滿足不同維度的需求。
④不斷探討“三新”經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值、增加值的核算制度和方法，力求全面、及時、準(zhǔn)確反映“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、效益和結(jié)構(gòu)等情況。
加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)合作
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，逐步建立健全大數(shù)據(jù)下的“三新”信息共享平臺。
①要建立信息共享的基本單位名錄庫。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用部門相關(guān)信息，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、合作共享的“三新”經(jīng)濟(jì)基本單位名錄庫。
②構(gòu)建信息共享的“三新”大數(shù)據(jù)庫。按照物理分散、邏輯集中、部門管理、普遍共享的原則，逐步建立和完善與部門統(tǒng)計(jì)共享的“三新”大數(shù)據(jù)庫，明確信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，確保“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息及時全面共享。
③要積極借助部門統(tǒng)計(jì)力量。一個新興行業(yè)或業(yè)態(tài)的主管部門，往往對該行業(yè)或業(yè)態(tài)的認(rèn)識較為深入，能夠較好地界定相關(guān)業(yè)務(wù)形態(tài)與涉及的主要單位，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)與其開展深入的合作，共同完成“三新”統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
積極探索科學(xué)反映“三新”發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法
要廣泛應(yīng)用工商注冊登記信息、稅務(wù)信息和企業(yè)法人庫信息等行政記錄,以及行業(yè)協(xié)會和大數(shù)據(jù)公司的基礎(chǔ)信息，及時掌握“三新”企業(yè)的變化情況。要繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)電子化會計(jì)財(cái)務(wù)資料和生產(chǎn)經(jīng)營記錄、部門行政記錄以及互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在“三新”調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中的廣泛應(yīng)用,使傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)、行政記錄、大數(shù)據(jù)共同構(gòu)成“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)資料來源,逐步實(shí)現(xiàn)“三新”統(tǒng)計(jì)從制度設(shè)計(jì)、任務(wù)布置到數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲和發(fā)布全流程的現(xiàn)代化。
對定期報表難以反映的“三新”領(lǐng)域配套開展相關(guān)的專項(xiàng)調(diào)查，通過典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等取得有關(guān)數(shù)據(jù)。對于較為特殊的金融業(yè)，建議補(bǔ)充定期報表制度，把股權(quán)投資、基金管理、互聯(lián)網(wǎng)金融等廣泛關(guān)注的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)視野。對于范圍廣、變化快的其他規(guī)模(限下)以下“三新”單位建議通過工商、稅務(wù)資料進(jìn)行推算。要不斷研究改進(jìn)小微企業(yè)抽樣調(diào)查方法，如研究采用整群抽樣方法抽取若干村(居)委會或商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為樣本群，切實(shí)提高調(diào)查樣本對“三新”小微企業(yè)的代表性。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究和預(yù)測預(yù)判
統(tǒng)計(jì)部門要因時而變、順勢而為，強(qiáng)化對“三新”數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用和深度開發(fā)，生產(chǎn)出更加豐富的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。
①充分利用傳統(tǒng)媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種信息渠道，全方位、多焦距、縱深地挖掘企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市商業(yè)綜合體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，全面反映“三新”企業(yè)規(guī)模、效益和結(jié)構(gòu)。
②要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，組織精兵強(qiáng)將對“三新”大數(shù)據(jù)把脈會診，結(jié)合調(diào)查研究，對“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題以及相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行深度分析，對“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測預(yù)判。
③準(zhǔn)確測算“三新”經(jīng)濟(jì)對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，摸清“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度及結(jié)構(gòu)變化，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)增長的原動力、側(cè)動力與頓挫力，有效監(jiān)測經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換情勢
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