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什么是“三證合一”
所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準入效率;“一照一碼”則是在此基礎(chǔ)上更進一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
【實施方案】
基本原則
1.兼容并蓄，降低成本。以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，最大限度滿足各部門管理需求，降低另建及改造成本，減輕社會負擔(dān)。
2.統(tǒng)一標準，分步實施。制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標準，確定代碼位數(shù)和構(gòu)成。設(shè)立過渡期，實現(xiàn)現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過渡。
3.立足當(dāng)前，著眼長遠。以滿足需求、便利管理為導(dǎo)向，制定適合當(dāng)前各部門兼容使用的編碼規(guī)則，為將來各部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。
【主要特性】
唯一性
統(tǒng)一代碼及其9位主體標識碼(組織機構(gòu)代碼)在全國范圍內(nèi)是唯一的。一個主體只能擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。例如，一個主體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，按照法定程序，需依法注銷該事業(yè)單位，再設(shè)立新企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)是一個新主體，需賦予新的統(tǒng)一代碼。
兼容性
統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用，最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計了機構(gòu)類別代碼和登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼，與工商注冊號、事業(yè)單位證書號、機構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致。第四部分主體標識碼采用組織機構(gòu)代碼，保證了統(tǒng)一代碼與組織機構(gòu)代碼有效銜接。
穩(wěn)定性
統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統(tǒng)一代碼均保持不變。例如，法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營范圍等，均不改變其統(tǒng)一代碼。
全覆蓋
統(tǒng)一代碼制度實施后，對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼;對已設(shè)立的法人和其他組織，通過適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼，實現(xiàn)對法人和其他組織全覆蓋。
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