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      構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計文化探索

      時間:2024-09-08 16:40:23 審計畢業(yè)論文 我要投稿
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      構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計文化探索

        內(nèi)部審計之父索耶關于內(nèi)部審計的定義是:對組織中各類業(yè)務和控制進行獨立評價,以確定是否遵循公認的方針和程序,是否符合規(guī)定和標準,是否有效和經(jīng)濟的使用了資源,是否在實現(xiàn)組織目標。

        摘要:內(nèi)部審計文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分,是一種職業(yè)文化。本文從內(nèi)部審計文化的目標、架構(gòu)及組織實施等層面探索電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計文化體系。

        關鍵詞:電網(wǎng);文化;審計

        一、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計文化構(gòu)建目標

        內(nèi)部審計文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分,是審計機構(gòu)及人員在履行審計職責、實施經(jīng)濟監(jiān)督行為時,培育形成的價值觀體系及其表現(xiàn)形式的總和,體現(xiàn)在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規(guī)范、所體現(xiàn)的風骨、所展示的形象等各個方面。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計文化的目標,就是通過內(nèi)部審計文化建設,形成具有企業(yè)特點的內(nèi)部審計理念和價值觀,積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和咨詢職能,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計文化的主要任務,就是大力宣貫企業(yè)內(nèi)部審計理念,牢固樹立內(nèi)部審計價值觀,積極構(gòu)建內(nèi)部審計文化體系框架。

        二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計價值

        依據(jù)國際內(nèi)部審計實務標準,電網(wǎng)審計人應以“獨立、依規(guī)、公正、進取、奉獻”作為內(nèi)部審計價值觀。

        (1)獨立是內(nèi)部審計文化最本質(zhì)的特征

        獨立性是內(nèi)部審計的生命,是其賴以生存的必要條件,主要體現(xiàn):一是組織獨立。審計機構(gòu)單獨設置,與被審計對象沒有組織上的隸屬關系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經(jīng)濟利害關系,不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動。三是工作獨立。審計機構(gòu)及其人員依法獨立開展審計工作,不受來自其他職能部門、經(jīng)濟組織和個人的干擾。四是經(jīng)費獨立。審計機構(gòu)履行職責所必需的經(jīng)費,依照審計辦法的規(guī)定單獨列入企業(yè)財務預算。

        (2)依規(guī)是內(nèi)部審計機構(gòu)最基本的行為規(guī)范

        依規(guī)審計是企業(yè)制度管理在審計監(jiān)督活動中的具體體現(xiàn)。一方面要求審計機構(gòu)必須以國家法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定作為審計的依據(jù)與標準;另一方面要求審計機構(gòu)及審計人員依法履職時,規(guī)范自身行為。

        (3)公正是審計人員履行職責時基本的價值取向

        審計的客觀性要求內(nèi)部審計人員在執(zhí)行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態(tài)。內(nèi)部審計人員在履職時,不應有任何質(zhì)量妥協(xié),要依法辦事,在搜集審計證據(jù)、評價審計事項、提出處理意見和建議時,從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā),維護企業(yè)整體利益出發(fā),謹慎執(zhí)業(yè),客觀評價。

        (4)進取是審計人員開拓創(chuàng)新的基本品質(zhì)

        當前,電網(wǎng)依法治企工作正如火如荼地開展,審計工作必須滲透到企業(yè)各項管理活動中,審計人員需要適應新的形勢需要,不斷鉆研新業(yè)務,不斷提高專業(yè)勝任能力。保持專業(yè)技術(shù)的適應性,積極進取是審計人員基本品質(zhì)。

        (5)奉獻是整個內(nèi)部審計價值體系的道德基礎

        廉潔奉公,無私奉獻是內(nèi)部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責,要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律,不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業(yè)判斷的利益;必須誠實守信,不得損害國家利益、企業(yè)利益;必須嚴守秘密,按規(guī)定使用履行職責時獲取的各種信息和結(jié)論。

        三、內(nèi)部審計文化體系架構(gòu)探索

        為有效地落實審計文化建設任務,需要要從“物質(zhì)、制度、行為、精神”四個方面構(gòu)建。

        (1)夯實物質(zhì)基礎,構(gòu)筑保障機制

        物質(zhì)文化建設理念是:機構(gòu)獨立、保障有力。審計物質(zhì)文化是內(nèi)部審計存在和發(fā)展必要的物質(zhì)基礎和工作環(huán)境。相對獨立的審計機構(gòu)、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經(jīng)營管理會議參與度、定期的工作報告制度等,構(gòu)成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業(yè)務經(jīng)費、適當?shù)墓べY福利待遇、必要的現(xiàn)代化辦公設備等,構(gòu)成審計工作物質(zhì)保障。

        (2)完善制度規(guī)范,構(gòu)建制度體系

        制度文化建設理念是:體系健全、執(zhí)行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規(guī)范、審計組織職能有效履行的關鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系,代表著審計文化建設所達到的水平和高度。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計制度建設可從三個層次建設,一是審計工作辦法;二是審計業(yè)務辦法和審計管理制度;三是具體的審計業(yè)務指南。

        (3)積極引導,營造良好氛圍

        行為文化建設理念是:愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。營造健康向上的審計氛圍,有助于形成生動活潑的工作環(huán)境、愛崗敬業(yè)的道德風尚、爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神、團結(jié)友愛的人際關系。通過規(guī)范審計程序和審計行為,加強對審計人員工作業(yè)績考核評價,引導審計人員嚴格遵守審計職業(yè)道德規(guī)范和審計承諾。通過競爭的、動態(tài)的審計人才管理制度,加速人才培養(yǎng),營造一個“學習、創(chuàng)新、務實、誠信”的人才輩出的激勵機制。

        (4)塑造形象,培養(yǎng)精神

        精神文化建設理念是:客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂,要引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀,注意培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)能力,提升個人的道德修養(yǎng)。牢固樹立“獨立、依規(guī)、公正、進取、奉獻”的企業(yè)內(nèi)部審計價值觀,做到“正直、客觀、保密、勝任”,建立企業(yè)內(nèi)部審計人員共有的精神家園。

        四、內(nèi)部審計文化構(gòu)建與實施

        文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情,而是來自于水滴石穿的潛移默化,需要遵循審計文化建設的內(nèi)在規(guī)律,有計劃有步驟地積極推進。

        (1)加強組織,持續(xù)推進

        審計文化建設是一項長期任務,要按照審計文化建設的總體框架,進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設的領導工作,分解細化建設任務,將審計文化建設與審計工作目標管理、審計工作規(guī)劃、年度工作重點有機的結(jié)合起來,持續(xù)地加以推進。

        (2)大力宣傳,形成氛圍

        審計文化建設是一個新的文化理念,要通過各種宣傳形式,利用系統(tǒng)內(nèi)的各種信息宣傳載體,就審計文化建設的內(nèi)涵外延、重要意義、總體規(guī)劃、實施方案等方面,向企業(yè)審計人員及相關人員宣傳交底,引導審計人員提高認識,積極參與并形成自覺行動。

        (3)突出重點,分步實施

        審計文化建設是一項長期的漸進的系統(tǒng)工程。要按照總體規(guī)劃,根據(jù)本單位實際,選擇不同的突破口,抓住物質(zhì)、制度、行為和精神四個層面審計文化的關鍵內(nèi)容,精心策劃,逐步實施。在文化建設上要力戒本本主義和形式主義,更不能把文化建設狹義的理解為“搞活動”。

        (4)總結(jié)提高,逐步完善

        審計文化是承前啟后、繼往開來的,要通過實踐和創(chuàng)新不斷探索、總結(jié)適應我企業(yè)文化發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗,使審計文化貫穿于審計工作的始終,形成系統(tǒng)完整的企業(yè)內(nèi)部審計文化體系,更好地促進企業(yè)審計工作的發(fā)展。

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