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企業技術發展戰略評價指標體系的構建
一、 現行戰略評價理論的評析傳統的戰略評價理論以為戰略評價包括三項基本活動：考察企業戰略的內在基礎、將預期結果與實際結果進行比較和采取糾正措施以保證行動與計劃的一致。
現行企業技術發展戰略評價主要有三種思路。第一種是從戰略的適應性、可行性與可接受性構造指標體系，在戰略選擇階段對可選方案進行評價；第二種是從戰略目標、戰略重點、戰略措施、戰略步驟和戰略方針等方面構建評價指標體系，對戰略風險進行評價，適用于戰略制定后實施前；第三種是戰略業績評價，通過一系列財務指標對戰略的實施結果進行評價。
這三種思路從不同的角度對企業的技術發展戰略進行了評價，然而，都存在一定的局限性：（1）沒有形成系統的評價指標體系,或者只是在戰略選擇階段進行評價，或者只能在戰略實施結束對其結果進行評價，不能對戰略進行連續的評價。（2）沒有結合數目指標和質量指標，或者完全是數目指標，造成評價工作量大，可操縱性差；或者完全是質量指標，評價結果中主觀因素影響較大，影響評價質量。（3）評價指標過于簡單，很難對戰略進行全面的評價。
因此，有必要建立一套企業技術發展戰略評價指標體系，在戰略制定、戰略實施、戰略控制的每一階段對戰略進行連續的、不定期的評價，以指導企業有效實施技術發展戰略。
二、 企業技術發展戰略評價指標體系的構建
1． 技術發展戰略評價的目的和內容。評價是一種目標驅動的活動，一定的評價指標體系從屬于一定的評價目標體系。企業技術發展戰略評價旨在通過對企業的技術發展水平、技術發展狀態及技術發展趨勢進行評價，為技術發展戰略的選擇提供依據，對技術發展戰略的實施進行監控，并根據評價結果對戰略進行調整，以期更好地實現戰略目標。企業技術發展戰略評價的目的不但要判定該戰略的優劣，而且要發現戰略實施過程中出現的題目，進而采取糾正措施，調整戰略實施方案甚至戰略目標，使戰略治理發揮其應有的作用。因此，從技術發展戰略的特性和作用出發，技術發展戰略評價體系應包括戰略適應性評價、戰略實施過程評價和戰略業績評價三個部分。由于技術發展戰略的特性和作用不受行業、企業等因素限制，據此建立的評價指標體系從理論上應具有普遍意義。
2． 技術發展戰略評價指標體系設計的原則。我們在設計技術發展戰略評價指標體系時除了遵循科學性、客觀性、可行性等一般原則，還根據技術發展戰略的特點，考慮了以下兩個原則：一是所設計的企業技術發展戰略評價指標應具有普遍適用性。不同類型的企業對技術能力要求不同，對技術的治理程度也不同，但是，技術發展戰略評價對于所有企業都是必要的。我們設計的是一般意義上的企業技術發展戰略評價指標體系，不同的企業在應用時可以根據行業特點增加部分指標，但評價框架都適用。第二個原則是既要系統全面又要簡單易行，即評價指標要能全面反應出技術發展戰略的優劣，考慮科學性的同時兼顧實用性。盡管它不可能盡對正確，但若能采用少數幾個或至多十幾個有代表性的指標，得出70%~80%正確的評價結論，那么，這樣的評價體系也是有價值的。
三、 企業技術發展戰略評價指標體系
根據上述對技術發展戰略評價內容的分析，設計技術發展戰略評價指標體系如下：
1． 適應性評價指標體系。適應性評價主要是企業基于對企業內外部環境的分析，對企業的技術發展戰略是否與技術進步、市場需求等的發展變化相適應，能否有效支撐企業整體戰略以及與企業的技術能力相協調的一種主觀性判定。適應性指標評價的重要意義在于預先對技術發展戰略的未來適應性做出判定，而不是判定其當前是否適應，以便在發現技術發展戰略將不適應時有充足的時間進行調整。
�。�1）外部經營環境適應性：主要考慮技術環境是否已經發生或將發生重大變化，尤其是行業技術是否發生重大變革，相關基礎技術的發展是否使本企業所依靠的技術喪失先進性；顧客的價值需求是否正在發生轉移，新技術有沒有潛伏的市場需求等。
（2）內部資源條件適應性：主要考察企業的技術發展戰略與整體戰略目標是否一致，能否促進整體戰略目標的實現；企業的技術、人才、資金能否保障技術發展戰略的有效實施。
2． 戰略實施過程評價指標體系。實施過程評價是對戰略實施過程中的表現進行評價。它以定性分析為主，從戰略協調性和戰略優越性兩個方面來考察，可以采用問卷調查法進行評價。戰略協調性方面的指標有：企業研發結構是否合適、研發機構與其他部分的溝通是否有效、戰略實施者對該戰略是否理解以及競爭對手對戰略的反應。戰略優越性指標有：戰略的風險強度，主要是技術的市場風險和財務風險；戰略目標實現的程度和預定目標進行比較；以及資源利用情況，是否存在資源缺乏或者資源浪費的情況。
3． 戰略業績評價指標體系。業績評價指標主要評價企業技術發展戰略實施的效果，采用定性分析和定量評價相結合，從戰略直接效果、經濟效益和技術能力三個方面進行評價。評價方法可以采用模糊評價法。
�。�1）直接效果指標：這是一個定性的指標，通過對企業技術狀況的分析，考察與沒有實施技術發展戰略之前相比其競爭上風是否明顯增強，比如核心技術、科技人才隊伍；戰略的實施有沒有影響行業技術結構，有沒有形成新的行業技術標準。
�。�2）經濟效益指標：該類指標衡量戰略的實施對企業短期效益的影響，通過以下指標反映：科研成果（含專利技術）增長數、科技成果轉化率、新產品貢獻率和科技進步貢獻率。其中，新產品貢獻率中“新產品”的概念不僅僅是全新產品的概念，還包括在原有產品基礎上經過革新改造形成的改良產品。
科研成果增長數=新增科研成果（含專利技術）數
科技成果轉化率=轉化科技成果數/科技成果總數
新產品貢獻率=新產品銷售收進/產品銷售總收進
科技進步貢獻率可以采用生產函數法進行計算。
�。�3）技術能力指標：技術能力指標用來衡量技術發展戰略的長期效益，評價該戰略的實施是否能進步企業的技術能力，是否有利于企業核心競爭力的形成，主要從資本能力、人才能力和設備能力三方面進行評價，用研發投進與銷售收進比、科技職員比重、和設備水平結構三個評價指標來衡量。
研發投進與銷售收進比=研發經費總投進/企業總銷售收進
科技職員比重=企業科技職員總數/企業職工總數
設備水平結構=達到某種水平（國際先進、國內先進等）的設備價值/全部生產設備價值
上述三個評價指標體系匯總于表1。
表1技術發展戰略評價指標體系匯總
四、 指標體系的應用及評價結果的處理
我們設計的評價指標體系框架由相互聯系而又相對獨立的三部分構成。企業既可以按照整體的綜合評價指標體系定期對技術發展戰略進行全面評價，判定戰略的優劣，也可以把每一部分作為獨立的指標體系，不定期對其某一方面進行評價。比如對其適應性進行評價，審閱企業的戰略是否適應內外部環境的變化。假如評價結果顯示企業技術發展戰略已經嚴重不適應，就要對戰略進行調整，甚至調整戰略目標，并且不必進行戰略實施過程評價和戰略業績評價。反之，假如評價結果顯示適應性良好，企業可以繼續進行戰略過程評價。戰略過程評價是對戰略實施情況進行的全方位監控，定性分析戰略實施過程中存在的題目，戰略過程評價一般不會引起戰略的根本性調整，而是對戰略措施進行微調。戰略業績評價主要是通過定性分析和定量計算技術發展戰略的成果，全面衡量實施該戰略給企業帶來的效益，一般在戰略取得階段性成果以及戰略實施完成時進行，企業可以根據業績評價結果決定繼續實施原有戰略還是重新制定新的技術發展戰略，評價結果可以作為制定戰略目標的參考。
參考文獻：
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