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對金融安全與金融法體系初探論文
一、對跨境資本流入和流出進行有力監管
美國次貸危機的出現,加上各國貨幣政策的影響,全球經濟放緩了增長速度,世界金融市場也不太穩定,這是因為貨幣匯率、能源及糧價的變化影響了世界資本的流向及發展規模。而國內還面臨世界短期投機資本的入侵,維護國家經濟及金融安全的難度更大。為方便國家更好地進行宏觀調控,我們必須制定相應的策略,強化控制和管理跨境資本的流動趨勢。另外,還應預防和減少運用貿易、商業信用等方式將套利投資資金進跨境轉移的問題,應強化管理和規范常見項目的外匯收支行為,并及時查驗它同現實的貿易工作是否一致,有效控制和規范短期外債的出現,尤其應做好貿易收結匯及信貸管理工作。
二、對我國金融安全與金融法體系完善的建議
金融體系在國家經濟結構中,屬于脆弱、敏感而又極其重要的環節,針對西方發達國家而言,其市場經濟的金融體系都較為發達和完善,既包括制定和落實貨幣政策、采取宏觀調控政策的中央銀行,同時也有集聚眾多功能且在金融體系中占主導作用的商業銀行,還有各種非銀行金融單位,它們也有著各自的職責。
(一)防范金融風險金融領域中,預防和控制金融風險是一項長期工作,我們應認真分析宏觀經濟情況,并對市場展開調查,要及時發現有可能出現的一些風險,確保金融市場安全、規范化發展,同時還應完善防范金融風險的相關法制。
(二)重視合規金融文化建設注重構建先進的合規金融文化,讓金融市場中的各種金融活動及行為都能做到有理可循并嚴格走法定程序,要控制和預防金融風險,維護社會穩定,建設合規金融文化也是非常重要的一步。不按相關規定經營、道德滑坡等,這些都是影響金融市場穩健和諧的重要原因,風險管理包括合規與違規兩種情況,它們是管理過程中必不可少的部分。合規即建立相關的運作機制,完善專業、獨立的合規管理機構,并形成集識別、評價、檢測合規風險為一體的管理體系。合規的實施,離不開全員的共同努力、監督等,同時還應堅持合規問責制。合規同時也是金融監管的一種外延,只有監管同內部合規結合起來,方可維護穩定的金融市場秩序。
(三)金融制度的變革與完善完善我國金融法律制度,從本質上看,就應重視更新相關的金融規范及要求。與當前市場經濟發展想適應的金融法,必須是有著健全主體、能實現自由化經營、監管嚴格的與世界發展趨勢相吻合的一項法律制度,該體系中,金融主體法是根本,同時還包括金融信用法、貨幣金融法、貿易金融法等多項法律分支。
(四)加強金融安全的立法健全現階段的金融法律制度,將其中失靈、不合理的金融法律條文剔除,適當增加必要、合理的部分,可提高金融立法的實效性,具體可從以下幾點努力:首先,應完善金融監管制度,將各金融監管主體的職權落實到位,增加監管風險的方式及方法,把內部控制歸結到監管的范疇之中,通過法律條文來建立行業自律機制,提高市場準入的門檻及要求,完善市場退出制度,促使立法水平進一步提高,緩和法律條文之間重疊和矛盾等問題;其次,建立健全外資銀行監管法律制度。要弄清其監管核心,加大監管風險的力度,通過立法來吸引跨國銀行同國際銀行在監管方面展開合作,并制定外資銀行相關的運營制度等;再者,建立監管實名制,實現信息透明化,應嚴格追究金融監管主體的責任,防止威脅和損害投資人權利的問題出現;最后,加強國內與國際立法之間的融合與相互聯系,禁止私人從事金融活動及行為,科學規范民間金融市場,并建立相應的金融規范制度。
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