基于會計核算視角的事業單位財務管理論文

基于會計核算視角的事業單位財務管理論文

　　摘 要：會計核算不但可以有效規范事業單位的會計行為，而且還可以有效提高事業單位的資金利用效率。文章分析了事業單位財務管理以及會計核算過程中存在的問題，并對加強事業單位的財務管理以及會計核算提出了建議。

　　關鍵詞：會計核算;財務管理;問題;管理

　　作為社會服務組織，事業單位的會計工作主要是按照國家的規定進行編制預制，并且按照所編制的預算執行預算。事業單位開展相關業務活動以及在執行國家分配的任務過程中所消耗的資金，主要是由國家財政部門或者主管部門將預算集中的資金進行分配和支付，事業單位在領取相關資金后必須按照規定的用途進行使用。基于這樣的會計核算角度來看，不但可以有效規范事業單位的會計行為，而且還可以有效提高事業單位的資金利用效率。

　　一、事業單位財務管理過程中存在的問題

　　1.事業單位的財務制度尚不健全

　　盡管近幾年來事業單位在財務管理制度制定和實施上進行了完善，但是，許多事業單位的內部會計管理制度仍然存在著許多問題，其相關制度尚不健全。有的事業單位盡管制定了比較完善的財務管理制度，但是在執行過程中并沒有按照相關制度嚴格進行，有的事業單位的財務管理制度基本上等于一紙空文，所有的一切都是單位“一把手”說了算。盡管大多數事業單位的財務管理人員都能夠清楚地認識到問題的嚴重性，但是，無論是從現有的管理水平上，還是從財務人員的素質上都很難將這些制度完全貫徹落實。

　　2.在實物資產的管理和核算上存在著問題

　　⑴事業單位通常按照收付實現制進行財務收支管理，在實物資產核算和管理方面相對比較薄弱。

　　⑵財務管理人員的整體素質還比較低，在財務管理的過程中不但缺乏相對應的業務水平，而且還缺乏管理意識。

　　⑶事業單位的領導人員缺乏成本核算與財務管理意識，也不重視財務管理工作。

　　二、事業單位的會計核算存在問題

　　1.事業單位的財務報表以及收入賬目不能全部反映全部收入

　　在制定財務報表的過程中，相當多的事業單位只進行經費戶的具體核算，對于其他的收入根本不納入單位的財務報表。對于單位來自于事業收入、房屋和場地出租的收入、其他經營收入等或者掛在往來賬上而不列入收入范疇，還有的根本不進行賬面顯示，多列支出，收入和支出不相匹配等現象嚴重影響了事業單位的財務報表真實性，從而導致大量的國家稅款的流失。

　　2.會計核算過程中賬目混亂

　　在會計核算的過程中，存在著賬目隨意更改和調整的現象，對于調整后的項目既沒有進行說明也沒有原始憑證作為證明;在會計處理以及會計指標上不同的時期采取不同的方法等現象。這些現象的大量存在，嚴重影響了會計信息的合法性、真實性、準確性和完整性。

　　3.事業單位的預算和決算之間的問題

　　⑴事業單位的預算和決算在編制上嚴重脫節

　　盡管現在已經發展到了社會主義市場經濟時代，但是大多數事業單位的思想仍然停留在計劃經濟時代，在他們看來，預算和決算的編制是財政部門的事，和本單位的利益沒有多少關系，因此，在對待預算和決算之間的對應關系上，普遍存在的得過且過的思想。這樣就導致預算和決算的編制以及在管理存在著嚴重脫節的現象，這樣就使得預算和決算之間無法嚴格對應，也就無法保證編制數據的準確和嚴謹。

　　⑵預算執行和決算也存在著嚴重脫節的現象

　　在我國，財政主管單位主要按照“定期劃撥”的方式完成對財政資金的管理，而行政事業單位進行具體使用與核算。財政主管單位只知道有多少資金被撥出，根本沒有辦法準確掌握資金的具體用途，這樣就很難做到對資金的實際監控。而事業單位在獲取預算資金后，根本不再堅持專款專用的原則對資金進行使用。盡管在核算時按照“經濟用途”，但是財政主管單位根本不能從預算會計或者財務報表上得到支出的完整信息。這樣就導致了預算執行，和決算的嚴重脫節，從而導致決算數據大打折扣。

　　三、大力加強財務管理和會計核算管理

　　1.努力提高財務管理人員的素質

　　要想努力提高財務管理人員的業務素質，首先必須建立相應的培訓制度，從制度上保證、督促財務人員進行培訓，從而不斷提高財務管理人員的政治素質和業務素質。在培訓的過程中，要有選擇地針對政治以及業務上的熱點、難點進行培訓，特別是在會計業務中難度較大的業務問題，更要嚴格加強培訓力度。只有這樣，才能有效提高財務管理人員的整體素質。

　　2.努力完善內部審計制度

　　首先，事業單位要認真分析自身在財務管理上存在的問題，制定嚴格的內部監督管理制度，從而保證事業單位內部監督的制度化和規范化。其次，要嚴格按照制定的制度辦事，使事業單位的內部監督和內部會計控制落到實處。再次，要大力加強業務的監督檢查，不但要檢查重點業務，而且還要檢查普通業務。在檢查過程中，要嚴格按照程序進行，對于重點、難點要進行嚴格的專項檢查審計。

　　3.大力加強資金管理

　　大力加強資金管理，首先要進行日常開支管理，事業單位最難管理的就是日常開支，表面上看起來，日常開支都是小賬，但是認真算起來，小賬并不小。因此，事業單位必須認真核算每一項業務必要的支出，并嚴格制定開支計劃。其次，要嚴格進行經營性支出管理，嚴格制定計劃，嚴格控制每一季度或者每一個月的費用，并按照規定時間進行指標分配，從而加強對資金的管理。

　　4.大力實施會計電算化

　　隨著計算機的快速發展，會計電算化逐漸成為事實。為切實保證會計核算的準確性和快捷性，必須大力加強會計電算化。在這個過程中，事業單位要大力加強人員的培訓和計算機以及軟件的引進，確保會計電算化的順利進行。

　　總之，事業單位在進行財務管理的過程中，要嚴格按照財務管理的要求，制定相關計劃，認真把握管理成本和程序之間的關系，從而不斷加強事業單位的會計核算，提高事業單位資金的使用效益，確保事業單位職能的正常行使。

　　參考文獻：

　　[1]張虹.完善事業單位會計核算的思考與對策.中國鄉鎮會計.2010.04.

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