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基于會計核算視角的事業(yè)單位財務管理論文
摘 要：會計核算不但可以有效規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，而且還可以有效提高事業(yè)單位的資金利用效率。文章分析了事業(yè)單位財務管理以及會計核算過程中存在的問題，并對加強事業(yè)單位的財務管理以及會計核算提出了建議。
關(guān)鍵詞：會計核算;財務管理;問題;管理
作為社會服務組織，事業(yè)單位的會計工作主要是按照國家的規(guī)定進行編制預制，并且按照所編制的預算執(zhí)行預算。事業(yè)單位開展相關(guān)業(yè)務活動以及在執(zhí)行國家分配的任務過程中所消耗的資金，主要是由國家財政部門或者主管部門將預算集中的資金進行分配和支付，事業(yè)單位在領(lǐng)取相關(guān)資金后必須按照規(guī)定的用途進行使用。基于這樣的會計核算角度來看，不但可以有效規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，而且還可以有效提高事業(yè)單位的資金利用效率。
一、事業(yè)單位財務管理過程中存在的問題
1.事業(yè)單位的財務制度尚不健全
盡管近幾年來事業(yè)單位在財務管理制度制定和實施上進行了完善，但是，許多事業(yè)單位的內(nèi)部會計管理制度仍然存在著許多問題，其相關(guān)制度尚不健全。有的事業(yè)單位盡管制定了比較完善的財務管理制度，但是在執(zhí)行過程中并沒有按照相關(guān)制度嚴格進行，有的事業(yè)單位的財務管理制度基本上等于一紙空文，所有的一切都是單位“一把手”說了算。盡管大多數(shù)事業(yè)單位的財務管理人員都能夠清楚地認識到問題的嚴重性，但是，無論是從現(xiàn)有的管理水平上，還是從財務人員的素質(zhì)上都很難將這些制度完全貫徹落實。
2.在實物資產(chǎn)的管理和核算上存在著問題
⑴事業(yè)單位通常按照收付實現(xiàn)制進行財務收支管理，在實物資產(chǎn)核算和管理方面相對比較薄弱。
⑵財務管理人員的整體素質(zhì)還比較低，在財務管理的過程中不但缺乏相對應的業(yè)務水平，而且還缺乏管理意識。
⑶事業(yè)單位的領(lǐng)導人員缺乏成本核算與財務管理意識，也不重視財務管理工作。
二、事業(yè)單位的會計核算存在問題
1.事業(yè)單位的財務報表以及收入賬目不能全部反映全部收入
在制定財務報表的過程中，相當多的事業(yè)單位只進行經(jīng)費戶的具體核算，對于其他的收入根本不納入單位的財務報表。對于單位來自于事業(yè)收入、房屋和場地出租的收入、其他經(jīng)營收入等或者掛在往來賬上而不列入收入范疇，還有的根本不進行賬面顯示，多列支出，收入和支出不相匹配等現(xiàn)象嚴重影響了事業(yè)單位的財務報表真實性，從而導致大量的國家稅款的流失。
2.會計核算過程中賬目混亂
在會計核算的過程中，存在著賬目隨意更改和調(diào)整的現(xiàn)象，對于調(diào)整后的項目既沒有進行說明也沒有原始憑證作為證明;在會計處理以及會計指標上不同的時期采取不同的方法等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的大量存在，嚴重影響了會計信息的合法性、真實性、準確性和完整性。
3.事業(yè)單位的預算和決算之間的問題
⑴事業(yè)單位的預算和決算在編制上嚴重脫節(jié)
盡管現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了社會主義市場經(jīng)濟時代，但是大多數(shù)事業(yè)單位的思想仍然停留在計劃經(jīng)濟時代，在他們看來，預算和決算的編制是財政部門的事，和本單位的利益沒有多少關(guān)系，因此，在對待預算和決算之間的對應關(guān)系上，普遍存在的得過且過的思想。這樣就導致預算和決算的編制以及在管理存在著嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣就使得預算和決算之間無法嚴格對應，也就無法保證編制數(shù)據(jù)的準確和嚴謹。
⑵預算執(zhí)行和決算也存在著嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象
在我國，財政主管單位主要按照“定期劃撥”的方式完成對財政資金的管理，而行政事業(yè)單位進行具體使用與核算。財政主管單位只知道有多少資金被撥出，根本沒有辦法準確掌握資金的具體用途，這樣就很難做到對資金的實際監(jiān)控。而事業(yè)單位在獲取預算資金后，根本不再堅持專款專用的原則對資金進行使用。盡管在核算時按照“經(jīng)濟用途”，但是財政主管單位根本不能從預算會計或者財務報表上得到支出的完整信息。這樣就導致了預算執(zhí)行，和決算的嚴重脫節(jié)，從而導致決算數(shù)據(jù)大打折扣。
三、大力加強財務管理和會計核算管理
1.努力提高財務管理人員的素質(zhì)
要想努力提高財務管理人員的業(yè)務素質(zhì)，首先必須建立相應的培訓制度，從制度上保證、督促財務人員進行培訓，從而不斷提高財務管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。在培訓的過程中，要有選擇地針對政治以及業(yè)務上的熱點、難點進行培訓，特別是在會計業(yè)務中難度較大的業(yè)務問題，更要嚴格加強培訓力度。只有這樣，才能有效提高財務管理人員的整體素質(zhì)。
2.努力完善內(nèi)部審計制度
首先，事業(yè)單位要認真分析自身在財務管理上存在的問題，制定嚴格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，從而保證事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督的制度化和規(guī)范化。其次，要嚴格按照制定的制度辦事，使事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部會計控制落到實處。再次，要大力加強業(yè)務的監(jiān)督檢查，不但要檢查重點業(yè)務，而且還要檢查普通業(yè)務。在檢查過程中，要嚴格按照程序進行，對于重點、難點要進行嚴格的專項檢查審計。
3.大力加強資金管理
大力加強資金管理，首先要進行日常開支管理，事業(yè)單位最難管理的就是日常開支，表面上看起來，日常開支都是小賬，但是認真算起來，小賬并不小。因此，事業(yè)單位必須認真核算每一項業(yè)務必要的支出，并嚴格制定開支計劃。其次，要嚴格進行經(jīng)營性支出管理，嚴格制定計劃，嚴格控制每一季度或者每一個月的費用，并按照規(guī)定時間進行指標分配，從而加強對資金的管理。
4.大力實施會計電算化
隨著計算機的快速發(fā)展，會計電算化逐漸成為事實。為切實保證會計核算的準確性和快捷性，必須大力加強會計電算化。在這個過程中，事業(yè)單位要大力加強人員的培訓和計算機以及軟件的引進，確保會計電算化的順利進行。
總之，事業(yè)單位在進行財務管理的過程中，要嚴格按照財務管理的要求，制定相關(guān)計劃，認真把握管理成本和程序之間的關(guān)系，從而不斷加強事業(yè)單位的會計核算，提高事業(yè)單位資金的使用效益，確保事業(yè)單位職能的正常行使。
參考文獻：
[1]張虹.完善事業(yè)單位會計核算的思考與對策.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計.2010.04.
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