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項目預算管理探析
摘要：預算管理經過一個多世紀的發展，已經成為一種相對成熟的企業管理工具，預算管理的理念和方法已經在國內外眾多企業得到了廣泛運用，并取得了顯著的成效，也是新形勢下企業加強管理和謀求發展的有效管理工具。在推進預算管理的過程中各企業已經形成了初步的預算管理理念，建立了相應的預算管理制度及預算編制、執行、考評等系統的管理體系，但是同時也存在著一些缺陷，而且對于不同業務類型的企業也不適合采用同樣的預算管理模式，這就需要根據各企業具體業務經營特點以及管理需要制定相應的預算管理體系。
關鍵詞：預算管理; 項目預算管理; 項目管理
預算管理是將預算作為一種管理工具，對企業整體以及企業內部各單位、各部門的資源進行合理的分配、控制和考評，對于協調和控制企業的生產經營活動有很大幫助。它可以幫助企業實現長期和短期目標，通過將預算管理引入企業運行管理過程當中，使企業戰略目標有了實現的載體。預算管理體系對加強企業成本費用控制、提高投入產出率、優化流程再造、完善企業管理機制等具有很重要的作用。全面預算管理在國內外企業長期應用的實踐效果證明，全面預算管理是企業提升管理水平和盈利能力的重要工具。
傳統預算在進行全面預算管理時由公司預算委員會或財務部門負責預算管理的整個過程，各部門或項目組較少參與，這樣編制出的預算會脫離企業各部門、各項目的實際情況，導致各預算執行部門參與的積極性不高，就很難達到預期的目標。企業編制的傳統預算以總預算為主，采用針對科目編制預算的管理方式，缺乏各責任部門預算、各項目的預算，這樣會造成預算在執行時責任不明確，達不到預算管理的預期效果。
而對于以承攬各類相互獨立的項目為主的建筑業等項目型企業來說，在多項目同時進行的發展趨勢下，僅僅依靠傳統的預算管理體制和組織結構很難與企業的經營管理特點相適應。加之企業各個部門以及項目組之間的溝通協作比較困難，相當多的資源和時間都消耗在了溝通協調上，企業的各項工作很難合理、高效的開展，這也直接影響到公司發展的步伐。如何有效加強各個項目的管理控制是一項非常重要和迫切的工作。
由于傳統預算管理的這些不足，為適應以項目化管理為主的企業的經營管理特點和對預算管理的要求，順利推行預算管理制度在此類企業的應用，在預算管理中引入先進的項目管理理念和方法很有必要。
項目化管理思想與公司全面預算管理的創新融合使企業財務管理人員和預算執行人員找到了可以溝通的共同語言，實現以業務為中心的預算管理模式，打通財務管理和業務執行的壁壘，各崗位均可以針對具體項目的內容和執行情況發表意見、監督檢查、統計分析。項目預算可以方便對企業各個項目的管理和核算，有助于公司各項目費用開支的控制和預算收入總目標的實現，也使對于單項項目的評價、考核有更為科學的依據。
項目預算在編制時以項目為主，這樣可以使責任明確到項目。項目預算的編制主體是企業各部門、各項目組，是公司全員參與的預算，編制出的預算符合個預算執行部門的實際。項目預算中年度預算管理的全過程是建立在每一個項目生命周期的管理之上，項目計劃是預算編制的起點，項目執行就是預算管理控制的基礎。真正使全面預算管理能夠做到計劃與預算的一體化，編制與管控的一體化，有效地解決了預算執行中責任不明確的問題，避免相互間的推諉，提高預算管理的效率和效果。
在項目型企業的預算管理中引入項目化管理的思想是一種新興的公司全面預算管理思路。項目管理技術與預算管理的結合具有重要的現實意義，幾乎涉及到公司預算管理的所有環節，可以解決項目型企業預算管理實施過程中的很多問題，尤其是公司預算控制方面的問題，提高項目型公司的綜合管理效率。具體來說項目化預算管理對于以項目化管理為主的企業發展有如下意義：
首先，實行項目預算管理是解決YF工程技術公司戰略目標和各個項目目標間沖突的有效手段。其次，實施項目預算管理可以有效降低企業的項目運營風險。第三，實行項目預算管理能夠科學地配置企業所擁有的有限資源，克服因項目的零散性造成的公司資源浪費。
因此，將項目化的管理思想、管理方法應用于以項目化管理為主的企業的全面預算管當中，以企業的各項業務項目為中心，項目化的預算管理貫穿公司戰略目標的設定到具體預算執行及監控的全過程。將公司的全面預算分解到具體的項目當中，能夠將預算與公司戰略相聯系，使得公司預算與公司戰略目標無縫銜接，實現企業價值的最大化。
但項目化的預算管理也加大了企業的預算編制工作量，因為項目化的全面預算方案所需處理的數據量更大，參與的人員更多。因此借助現代信息化管理手段，公司統一使用針對公司業務特點設計的項目化預算管理系統，可以保證預算數據以及各部門、各項目組的及時、有效溝通，提高預算執行的效果。
對于項目型企業而言，項目化的預算管理模式具有很好的應用前景，本文進行嘗試性的研究，希望能夠對公司的預算管理有一定的參考價值。同時也希望有更多的學者關注和研究項目化預算管理模式的理論研究以及項目化預算的實踐進程。
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