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試論農電體制改革后的縣級供電企業財務管理
構建以財務管理為中心的縣級供電企業運營管理體系，是縣級供電企業的重要發展方向，下面是小編搜集的一篇關于農電體制改革后的縣級供電企業財務管理探究的論文范文，供大家閱讀查看。
農電企業改革后，縣級供電企業經營管理出現了嚴重的問題，主要表現在預算管理、成本管理、資產管理等財務管理方面存在不足與缺陷，結果使相當一些縣級供電企業經濟虧損嚴重，負債率高，使其與國家電網公司的“三新”新農電發展戰略在經濟發展水平方面遠不能夠相匹配。
一、農電體制改革后縣級供電企業財務管理現狀分析
(一)農電體制改革后縣級供電企業財務管理已取得的成績
1.大體實現對經營成本費用的精細化管理。農電體制改革后，供電企業在管理電費時，采用購電單位運用二級明細賬簿的辦法，并且主要關注平時在電力業務上頻繁往來的合作對象和客戶，對其在相應的收款項目上精細化的賬齡管理，按統一的標準規范進行核查管理[1]。還有供電企業在一些基本的管理費用收取時，設計精細的核算賬簿，比如：交通費用、辦公基本費用、業務管理費用等。
2.縣級供電企業財務管理體制逐步完善。在農電體制改革后，縣級供電企業嚴格遵守《企業會計制度》及《企業會計準則》相關法律法規[2]，進行財務管理的監管與核算，實現了供電企業財務管理制度一體化。
3.供電企業財務管理基本理順與輔助財務的關系。在農電企業改革之前，經常出現主要業務與輔助業務在財務關系、制度管理、權責關系間混亂不清的狀況。在農電體制改革后，縣級供電企業落實改革主輔業務在財務關系上良性互動的機制，很大程度上保證了兩者的共同合作、優勢互補，在有效預防主業務經營風險的同時，推進了輔業的大力發展，使得這種局面有了很大的改善。
4.縣級供電企業在財務管理上的基礎工作有了保障。農電體制改革后，各縣級供電企業有了合乎規范的會計檔案管理，完善健全的企業會計核算制度，會計核算工作的效益得到了提高[3]。縣級供電企業在企業內部強化互相監督力度，并且開展對這種內部監督機制本身的審查和監督，使得企業能夠快速合理地進行信息交流、展開有效的風險評估、制定控制措施，這對企業掌握內部動態，推進企業的有效經營起了很大的作用。
(二)農電體制改革后縣級供電企業財務管理中存在的問題
1.縣級供電企業的可持續發展能力存在不足。農電體制改革后，農村電網建設的投資需求激增，但供電企業無法滿足巨大的資金投資;在農村電網建設投資方面，投資國家沒有制定明確的電價政策;縣級供電企業的發電量規模不大，在盈利方面的能力不夠;在個別縣級供電企業，仍然沒有徹底解決對外擔保和訴訟方面的問題，這些問題都使得縣級供電企業缺乏足夠的持續發展能力和企業自我完善能力。
2.縣級供電企業的債務結構不合理，資產負債沉重。農電體制改革后，縣級供電企業一方面受市場信譽環境的影響和各地的經濟發展，存在嚴重的電費欠繳狀況，使得企業面臨的賬目損失風險增大;另一方面，再把用戶欠費導致的影響除外的情況下，縣級供電企業外部債務經常大于對外債權，導致企業的資產負債沉重，資金周轉不靈。
3.縣級供電企業財務管理的基礎工作不夠完善。縣級供電企業財務管理基礎工作有待進一步夯實，會計的基礎工作需要更加加強，供電企業的工程財務管理和固定資產的管理不足，對企業的全面預算能力仍然很薄弱[4]。
4.縣級供電企業的財務風險意識不夠強化。一方面是因為企業整體管理體制的約束，縣級供電企業財務人員沒有更多的權限和精力有效掌握企業實際經濟狀況，對企業財務的監控能力有限。另一方面是因為多數供電企業管理層領導之前都不是相關專業的，對財務知識的掌握不充足，因此也無法意識到企業面臨的經濟風險。
二、農電體制改革對縣級供電企業財務管理的影響
(一)使縣級供電企業監管體系更加系統和完善
通過農電體制改革，縣級供電企業建立了更加完善和系統的財務監管體系，統一縣級企業的會計核算、完善財務科目體系、強化會計管理制度;促進資金投資管理工作，統一組織進行重點項目審核和年度審計工作，共同審批縣級供電企業年度預算，使縣級供電企業運營管理更加規范化、合理化、科學化，經濟穩速增長。
(二)使縣級供電企業管理水平得到加強，推動了城鄉供電網絡的一體化
運用農電體制改革，在管理理念、管理過程、管理體制方面縣級電網公司與市級、省級電網公司有了很好的接軌，完善了監督、限制、激勵體制，做到管人管事相結合。
三、農電體制改革后，對如何加強縣級供電企業財務管理的思考
(一)強化縣級供電企業財務管理體制建設，完善企業內部控制制度
促進財務管理體制建設，主要要做到財務管理幅度的加強。當企業的管理幅度加強時，企業財務管理在投資、生產、銷售等環節的過程中融入監管、預計、控制等方法，供電企業財務就可以把監督與控制的全職能運行在企業業務中，完善企業內部控制制度。
(二)加大對資金的管理控制，確保資金安全，使企業資金發揮最大的效益
對供電企業資金進行集中管理時，可以通過運用企業賬戶等平臺，實時控制，對企業資金出現的異動情況要及時反饋和處理，預防資金風險的發生。縣級供電企業同時也要重視銀行代收電費的情況，對之前電費主要通過農村電工挨家挨戶走收的現象進行改革，供電企業可以通過與農村合作信用社、郵政儲蓄銀行、建設銀行等的合作，進一步強化農村電費收集的力度、改進電費收集方式。
(三)強化縣級供電企業財務工程管理，使項目預算得到嚴格控制
一方面要結合縣級供電企業的實際發展情況，結合當地區域經濟的發展及對電網建設的長期規劃，嚴格強化對電網建設項目的審核，要全方面地考慮項目資金是否得到保障，資金來源渠道是否合法，電網項目建設是否有足夠的技術支撐[5]。另一方面還要加大對項目預算的執行，對電網工程項目進行嚴格的預算控制，使現金流預算和項目預算得到雙重控制。
(四)加強縣級供電企業的基礎管理，使企業風險得到預防和控制
要及時、全面系統、精準地了解和掌握縣級供電企業財務信息，就要合理利用財務預算、月度結算、年度決算、企業重要項目的財務報告等方法進行全方位的監管。尤其對產權更改、對外擔保、大額資產處理、債務關系變更等要實施重點監督管理。
(五)增大縣級供電企業供給渠道，降低農電線損失
最大限度地進行電力營銷活動，充分發揮企業全員營銷的觀念，通過優質服務帶動電力發展，使農電線的損耗降到最低，節約企業管理成本。
四、結束語
在農電體制改革后，構建以財務管理為中心的縣級供電企業運營管理體系，是縣級供電企業的重要發展方向，也是實現企業戰略化發展規劃的重要環節。縣級供電企業應加強風險理財的意識，通過運用有利于企業發展的風險等措施，來應對供電企業在未來發展中嚴峻的形式局面。利用實施和完善縣級供電企業財務管理戰略，把企業的經營風險最大化降低，使縣級供電企業的效益得到最大化提升。
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