淺談工程項目的施工索賠

淺談工程項目的施工索賠

　　工程項目施工索賠通常是指承包商在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況所造成的損失，向對方提出給予補償或賠償的權利要求。許多國際工程項目通過成功的索賠，可以創造出利潤達到工程造價的10%～20%的經濟效益。

　　一、目前我國施工索賠的現狀

　　施工承包單位對施工索賠沒有全面的、正確的認識和足夠的重視，沒有將施工索賠管理納入整個工程項目施工管理的過程中。施工索賠意識薄弱，在出現問題時才開始研究合同中的索賠條款，收集所需施工索賠的原始依據，從而陷入施工索賠的被動局面，影響了自身的經濟利益。另外對施工索賠的方法、程序不明確，施工索賠的工期、金額計算不規范、不科學。施工索賠法制、法規不健全，當施工索賠事件發生時，一些施工單位考慮到與業主、監理單位的進一步合作，往往不敢提出索賠。實際上施工索賠的發生，不僅是一個索賠意識或合同觀念的問題，從本質上講，索賠也是一種客觀存在，是一種以法律和合同為依據的、合情合理的衛法行為，是一種正當的權利要求。

　　二、加強施工索賠管理，提高索賠效益的措施

　　1。強化施工索賠意識，重視索賠證據的收集與管理

　　索賠能否成功關鍵在于施工索賠的原始依據和證據，承包商必須重視做好這一基礎工作，否則索賠無依據，索賠不可能成功。在合同簽訂之日起，直至合同執行的全過程中，在項目經理負責下，仔細研究招標文件和承包合同并采取相應的風險控制措施，對在施工中發生的一切記錄，包括所有的合同標書文件、合約圖紙等都應科學歸類和管理，保存入檔，形成一個清晰反映整個工程全過程的數據庫，為索賠及時提供全面、正確、合法有效的證據，為索賠金額提供計算依據和基礎數據。

　　2。正確、合理地計算索賠金額

　　（1）費用索賠的計算。①實際費用法，是以承包人為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，向發包人要求費用補償；②總費用法，又稱總成本法，就是當發生多次索賠事件后，按實際總費用減去投標報價時的估算費用計算索賠金額的一種方法；③修正的總費用法，是在總費用計算的原則下，對其索賠項目進行的修改和調整：索賠金額=某項工作調整后的實際總費用—該項工作的報價費用。

　　（2）工期索賠的計算。主要有網絡圖分析法和比例計算法。網絡圖分析法是利用進度計劃的網絡圖，分析其關鍵線路。如果延誤的工作為非關鍵工作，當該工作由于延誤超過時差限制而成為關鍵工作時，可以批準延誤時間與時差的差值計算法比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

　　3。建立健全施工索賠管理制度

　　要順利地開展施工索賠工作，必須全面認識施工索賠，完全理解施工索賠的概念，同時重視對國內外典型索賠實例的收集、整理和分析，及時總結經驗和教訓。加強索賠的前瞻性，在工程的實施過程中，注意采取預防措施，建立健全索賠業務的各項管理制度和管理程序，如建立合同管理制度、施工進度管理制度、成本管理制度、組建強有力的索賠專門機構和人員等，將索賠管理納入整個工程項目的管理之中，創造各種有利的索賠機會，選擇合適的索賠時機，為將來的索賠作好準備，從而規范索賠行為，合理處理索賠業務。

　　4。加強對施工索賠人員的培養

　　施工索賠對專業人才有很高的要求，既要求索賠人員具備豐富的工程技術知識與實際施工經驗，又要求索賠人員通曉工程管理、財會、法律與合同知識等，使得所提出的施工索賠具有法律依據和事實證據，并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性，使索賠的最終解決表現出一定程度的伸縮性和靈活性。

　　三、結語

　　加入國際競爭必然會產生經濟糾紛。為了更好地保護自身正當權益、彌補或減少經濟損失，必須以法律和合同為依據開展合理、合法的衛權活動。因此，必須加強法制建設和法律條文的學習，運用法律武器，規范施工索賠行為，建立施工索賠機制，不斷學習和總結索賠經驗，提高我國建筑企業的索賠管理水平，達到轉移風險、避免或減少虧損。

　　參考文獻

　　1 李啟明。工程建設合同與索賠管理[M]。北京：科學出版社，2004。

　　2 齊寶庫。工程項目管理[M]。大連：大連理工大學出版社，2003。

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