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淺談執(zhí)行的原則
論文摘要：執(zhí)行原則是指對執(zhí)行活動起作用的準則，是在整個執(zhí)行程序中人院、當事人、協(xié)助執(zhí)行的單位和個人進行活動必須遵循的行為準則。執(zhí)行原則體現(xiàn)了民事訴訟法的基本原則，它不僅決定于民事執(zhí)行的性質(zhì)，同時也反映了民事執(zhí)行的精神實質(zhì)。根據(jù)民事訴訟法和適用意見的有關規(guī)定，以及司法實踐的經(jīng)驗，一般認為，執(zhí)行應當遵循以下五項原則。
論文關鍵詞：執(zhí)行 民事訴訟 基本原則
一、執(zhí)行合法原則
執(zhí)行合法原則，是指執(zhí)行應當按照民事訴訟法和有關規(guī)定進行。民事執(zhí)行作為人民法院的職權行為和權利人借以實現(xiàn)其民事權利、義務人被強制履行其義務的活動，必須依法進行。這一原則的基本要求：
（1）執(zhí)行必須以生效的法律文書為根據(jù)，沒有據(jù)以執(zhí)行的法律文書，執(zhí)行程序不能開始和進行。
（2）執(zhí)行必須以法定方式開始。人民法院除依職權主動執(zhí)行的情況外，其他案件均須依開始，而且權利人申請必須符合執(zhí)行的全部條件。
（3）執(zhí)行必須以法定程序和步驟進行。對于法律規(guī)定的程序和步驟，在執(zhí)行中應當嚴格遵守，人民法院所實施的執(zhí)行措施必須是民事訴訟法所規(guī)定的措施，而且適用執(zhí)行措施的方式必須符合法律要求，不得濫用和設置與法律基本精神相悖的執(zhí)行措施，如果遇有法定阻卻情形，執(zhí)行程序應當中止或終結。
二、執(zhí)行標的有限原則
執(zhí)行標的，亦稱執(zhí)行對象，就是民事執(zhí)行活動所指向的客體。執(zhí)行標的有限原則包括如下內(nèi)容：
（1）執(zhí)行標的限于財產(chǎn)或行為，義務人的人身不能作為執(zhí)行對象。財產(chǎn)或行為作為執(zhí)行標的是由懷中權利義務法律關系所決定的，因為懷中權利義務法律關系多是財產(chǎn)權益財產(chǎn)關系，對財產(chǎn)和行為的執(zhí)行，才能有效地實現(xiàn)權利人的權益。人身不能作為民事執(zhí)行的對象，是指能以羈押義務人來迫使其履行義務。而以義務人的人身作為執(zhí)行對象，是違反法律和侵犯人權的。當然在執(zhí)行過程中，有時可能發(fā)生義務人被拘留的情況，但這不是把義務人的人身作為執(zhí)行對象，而是因為被執(zhí)行人違反了《民事訴訟法》第102條的規(guī)定，人民法院對之所采取的強制措施，對情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，可依法追究刑事責任。
（2）對財產(chǎn)執(zhí)行范圍的限制。這里應當注意兩個方面的問題。一是執(zhí)行公民財物時，要兼顧被執(zhí)行人的利益，保留本人和所扶養(yǎng)家屬必需的生活費用和生活用品。這一內(nèi)容是公民的基本人權在民事執(zhí)行中的反映。二是執(zhí)行法人或其他組織的財產(chǎn)，應當兼顧被執(zhí)行人的生產(chǎn)和經(jīng)營。人民法院執(zhí)行法人或其他組織的財物時，一般應先執(zhí)行其一定的資金，被執(zhí)行人無一定的資金或者其一定資金不足以清償?shù)模趴蓤?zhí)行其他財產(chǎn)。非到必要時，不得執(zhí)行法人或其他組織的生產(chǎn)、經(jīng)營設備和廠房等。
三、執(zhí)行當事人不平等原則
執(zhí)行當事人不平等原則是指執(zhí)行債權人和債務人地位不平等，雙方的權利、義務有差別。程序中，為了保證當事人充分行使訴訟權利，采用當事人平等原則；但在民事執(zhí)行程序中，當事人之間的民事權利義務業(yè)已確定，民事執(zhí)行的目的是為了迅速實現(xiàn)債權人的權利，迫使債務人履行義務，因此不適宜也無法使債務人與兩床以人權利、義務相同，地位平等。
四、全面保護當事人合法權益原則
全面保護當事人合法權益原則要求民事執(zhí)行不僅要全部實現(xiàn)債權人的權利，同時也應當照顧執(zhí)行義務人的實際需要。該原則包括以下幾個具體要求：首先，對人的合法權益要保護，但不得超出執(zhí)行依據(jù)所確定的范圍。其次，在采取執(zhí)行措施時，要保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用和生活必需用品，體現(xiàn)對被執(zhí)行人的人權保障。再次，在采取查封、扣押、強制遷出房屋或者強制退出土地等強制措施時，應當通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，以免損害被執(zhí)行人的合法權益。最后，拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)時，要依法進行，不能賤價出售。
五、執(zhí)行及時原則
執(zhí)行及時原則體現(xiàn)了民事執(zhí)行程序的基本價值要求。民事執(zhí)行是一種與司法行為有密切聯(lián)系的司法強制行為，追求效率是民事執(zhí)行的最高追求。因此，民事執(zhí)行程序要盡量縮短辦案周期，在執(zhí)行實踐中要盡可能迅速地滿足債權人的利益。執(zhí)行及時原則在民事執(zhí)行程序中的具體表現(xiàn)是：
首先，法院執(zhí)行機構對執(zhí)行債權人的執(zhí)行申請或人員移送執(zhí)行的案件，應當及時審查，符合有關規(guī)定的及時立案，開始執(zhí)行。其次，法院在執(zhí)行程序的各個階段，各項執(zhí)行行為要在法定的期間內(nèi)進行和完成，不能久拖不執(zhí)。花前月下執(zhí)行行為應當連續(xù)、不間斷地進行。最后，當事人必須在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行，否則受訴法院不予強制執(zhí)行。
六、執(zhí)行窮盡原則
所謂“執(zhí)行窮盡”是指人院根據(jù)債權人的請求，為了實現(xiàn)生效文書所確定的權利，窮盡各種執(zhí)行方法、措施和途徑，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行了必要的、，依法采取了查封、扣押、凍結、拍賣、變賣等執(zhí)行行為，在履行了上述程序后仍不能滿足債權人權利的，法院才能裁定終結執(zhí)行程序。
執(zhí)行窮盡原則可以增強當事人在交往中的風險意識，有利于司法資源的合理運用，減輕法院面臨的輿論壓力，督促法院執(zhí)行人員盡職盡責地開展執(zhí)行活動，最大限度地保護債權人的合法權益。
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