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      淺談執(zhí)行的原則

      時間:2024-09-13 18:40:08 法學畢業(yè)論文 我要投稿
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      淺談執(zhí)行的原則

        論文摘要:執(zhí)行原則是指對執(zhí)行活動起作用的準則,是在整個執(zhí)行程序中人院、當事人、協(xié)助執(zhí)行的單位和個人進行活動必須遵循的行為準則。執(zhí)行原則體現(xiàn)了民事訴訟法的基本原則,它不僅決定于民事執(zhí)行的性質(zhì),同時也反映了民事執(zhí)行的精神實質(zhì)。根據(jù)民事訴訟法和適用意見的有關規(guī)定,以及司法實踐的經(jīng)驗,一般認為,執(zhí)行應當遵循以下五項原則。

        論文關鍵詞:執(zhí)行 民事訴訟 基本原則

        一、執(zhí)行合法原則  

        執(zhí)行合法原則,是指執(zhí)行應當按照民事訴訟法和有關規(guī)定進行。民事執(zhí)行作為人民法院的職權行為和權利人借以實現(xiàn)其民事權利、義務人被強制履行其義務的活動,必須依法進行。這一原則的基本要求:

        (1)執(zhí)行必須以生效的法律文書為根據(jù),沒有據(jù)以執(zhí)行的法律文書,執(zhí)行程序不能開始和進行。

        (2)執(zhí)行必須以法定方式開始。人民法院除依職權主動執(zhí)行的情況外,其他案件均須依開始,而且權利人申請必須符合執(zhí)行的全部條件。

        (3)執(zhí)行必須以法定程序和步驟進行。對于法律規(guī)定的程序和步驟,在執(zhí)行中應當嚴格遵守,人民法院所實施的執(zhí)行措施必須是民事訴訟法所規(guī)定的措施,而且適用執(zhí)行措施的方式必須符合法律要求,不得濫用和設置與法律基本精神相悖的執(zhí)行措施,如果遇有法定阻卻情形,執(zhí)行程序應當中止或終結。

        二、執(zhí)行標的有限原則

        執(zhí)行標的,亦稱執(zhí)行對象,就是民事執(zhí)行活動所指向的客體。執(zhí)行標的有限原則包括如下內(nèi)容:

        (1)執(zhí)行標的限于財產(chǎn)或行為,義務人的人身不能作為執(zhí)行對象。財產(chǎn)或行為作為執(zhí)行標的是由懷中權利義務法律關系所決定的,因為懷中權利義務法律關系多是財產(chǎn)權益財產(chǎn)關系,對財產(chǎn)和行為的執(zhí)行,才能有效地實現(xiàn)權利人的權益。人身不能作為民事執(zhí)行的對象,是指能以羈押義務人來迫使其履行義務。而以義務人的人身作為執(zhí)行對象,是違反法律和侵犯人權的。當然在執(zhí)行過程中,有時可能發(fā)生義務人被拘留的情況,但這不是把義務人的人身作為執(zhí)行對象,而是因為被執(zhí)行人違反了《民事訴訟法》第102條的規(guī)定,人民法院對之所采取的強制措施,對情節(jié)嚴重,觸犯刑律的,可依法追究刑事責任。

        (2)對財產(chǎn)執(zhí)行范圍的限制。這里應當注意兩個方面的問題。一是執(zhí)行公民財物時,要兼顧被執(zhí)行人的利益,保留本人和所扶養(yǎng)家屬必需的生活費用和生活用品。這一內(nèi)容是公民的基本人權在民事執(zhí)行中的反映。二是執(zhí)行法人或其他組織的財產(chǎn),應當兼顧被執(zhí)行人的生產(chǎn)和經(jīng)營。人民法院執(zhí)行法人或其他組織的財物時,一般應先執(zhí)行其一定的資金,被執(zhí)行人無一定的資金或者其一定資金不足以清償?shù)模趴蓤?zhí)行其他財產(chǎn)。非到必要時,不得執(zhí)行法人或其他組織的生產(chǎn)、經(jīng)營設備和廠房等。

        三、執(zhí)行當事人不平等原則

        執(zhí)行當事人不平等原則是指執(zhí)行債權人和債務人地位不平等,雙方的權利、義務有差別。程序中,為了保證當事人充分行使訴訟權利,采用當事人平等原則;但在民事執(zhí)行程序中,當事人之間的民事權利義務業(yè)已確定,民事執(zhí)行的目的是為了迅速實現(xiàn)債權人的權利,迫使債務人履行義務,因此不適宜也無法使債務人與兩床以人權利、義務相同,地位平等。

        四、全面保護當事人合法權益原則

        全面保護當事人合法權益原則要求民事執(zhí)行不僅要全部實現(xiàn)債權人的權利,同時也應當照顧執(zhí)行義務人的實際需要。該原則包括以下幾個具體要求:首先,對人的合法權益要保護,但不得超出執(zhí)行依據(jù)所確定的范圍。其次,在采取執(zhí)行措施時,要保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用和生活必需用品,體現(xiàn)對被執(zhí)行人的人權保障。再次,在采取查封、扣押、強制遷出房屋或者強制退出土地等強制措施時,應當通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場,以免損害被執(zhí)行人的合法權益。最后,拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)時,要依法進行,不能賤價出售。

        五、執(zhí)行及時原則

        執(zhí)行及時原則體現(xiàn)了民事執(zhí)行程序的基本價值要求。民事執(zhí)行是一種與司法行為有密切聯(lián)系的司法強制行為,追求效率是民事執(zhí)行的最高追求。因此,民事執(zhí)行程序要盡量縮短辦案周期,在執(zhí)行實踐中要盡可能迅速地滿足債權人的利益。執(zhí)行及時原則在民事執(zhí)行程序中的具體表現(xiàn)是:

        首先,法院執(zhí)行機構對執(zhí)行債權人的執(zhí)行申請或人員移送執(zhí)行的案件,應當及時審查,符合有關規(guī)定的及時立案,開始執(zhí)行。其次,法院在執(zhí)行程序的各個階段,各項執(zhí)行行為要在法定的期間內(nèi)進行和完成,不能久拖不執(zhí)。花前月下執(zhí)行行為應當連續(xù)、不間斷地進行。最后,當事人必須在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行,否則受訴法院不予強制執(zhí)行。

        六、執(zhí)行窮盡原則

        所謂“執(zhí)行窮盡”是指人院根據(jù)債權人的請求,為了實現(xiàn)生效文書所確定的權利,窮盡各種執(zhí)行方法、措施和途徑,對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行了必要的、,依法采取了查封、扣押、凍結、拍賣、變賣等執(zhí)行行為,在履行了上述程序后仍不能滿足債權人權利的,法院才能裁定終結執(zhí)行程序。

        執(zhí)行窮盡原則可以增強當事人在交往中的風險意識,有利于司法資源的合理運用,減輕法院面臨的輿論壓力,督促法院執(zhí)行人員盡職盡責地開展執(zhí)行活動,最大限度地保護債權人的合法權益。

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