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淺析我國(guó)房地產(chǎn)稅收制度
淺析我國(guó)房地產(chǎn)稅收制度
（一）我國(guó)房地產(chǎn)稅收制度的發(fā)展
我國(guó)的改革開(kāi)放政策的實(shí)施，使我國(guó)的房地產(chǎn)制度已起了很大的變化，主要是一下兩個(gè)階段：
首先是1978—1990的房地產(chǎn)稅制的調(diào)整階段，十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家實(shí)施了改革開(kāi)放的國(guó)策，稅制開(kāi)始了全面改革，工商稅制作了相應(yīng)調(diào)整。1984年10月，國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步推行利改稅，恢復(fù)征收停征超過(guò)十年的房地產(chǎn)稅，并正式將房地產(chǎn)稅從城市房地產(chǎn)稅中獨(dú)立出來(lái)，更名為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。1986年9月，國(guó)務(wù)院頒布了適用至今的《房產(chǎn)稅暫行條例》，然后在1988年又頒布了《耕地占用稅條例》，為了貫徹產(chǎn)業(yè)政策，1991年廢止了《建筑稅暫行條例》，同時(shí)頒布《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》，并對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅和調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)行了改革。這一階段，我國(guó)的稅制改革進(jìn)行了全面的探索，改革也逐步深入，取得了很大的進(jìn)展，初步建成了一套以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體，大體適應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革起步階段的經(jīng)濟(jì)狀況，稅收的作用得以全面加強(qiáng)。
最后的是1990—至今的房地產(chǎn)稅制的改革。隨著我國(guó)開(kāi)始建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)化程度不高、交易渠道不暢通的情況漸漸改善。1990年開(kāi)始的新一輪稅制改革，增設(shè)了土地增值稅、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及建筑物出售營(yíng)業(yè)稅，至此房地產(chǎn)稅制逐漸成型。經(jīng)過(guò)這一段的稅制改革和逐步完善，中國(guó)己經(jīng)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的稅收制度，房地產(chǎn)稅制的改革與完善，對(duì)于保證國(guó)家財(cái)政收入，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，起到了重要的作用。
（二）我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收體系
房地產(chǎn)稅制在我國(guó)乃至于世界各國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展中有著舉足輕重的作用，它不僅決定著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，影響房地產(chǎn)價(jià)格，并且對(duì)于調(diào)節(jié)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也起著重要作用，因此對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須制定出符合具體國(guó)情，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康和可持續(xù)發(fā)展的房地產(chǎn)稅收政策。而我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制，是在1994年稅制改革的基礎(chǔ)上逐步形成的。在現(xiàn)行的稅制中，房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉的主要有營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅等。
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