建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2025-04-25 08:50:22 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案【必備15篇】

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案【必備15篇】

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案1

　　為維護(hù)學(xué)校師生人身安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。特制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

　　學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　組長(zhǎng)：江廷明

　　成員：張付顯、邵子順

　　根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

　　二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類

　　學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全檢查事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故、學(xué)校外出大型活動(dòng)事故、學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

　　三、安全事故報(bào)告及處理程序

　　1、突發(fā)安全事故實(shí)行學(xué)校“一把手”負(fù)責(zé)制（校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）。

　　2、突發(fā)安全事故報(bào)告制度實(shí)行以第一當(dāng)事人負(fù)責(zé)制，并作為第一報(bào)告人在最短的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

　　3、學(xué)校發(fā)生或接到師生員工突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。事發(fā)當(dāng)場(chǎng)的`教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

　　4、上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。

　　四、工程建設(shè)安全事故預(yù)案

　　1、學(xué)校在建、改建和維修的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、學(xué)校、教師發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并樹(shù)警示牌，設(shè)隔離欄。

　　3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段及時(shí)將事故信息報(bào)告區(qū)教育局，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助，。

　　4、對(duì)受傷師生組織搶救，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、采取有效措施，做好善后處理工作。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總體原則

　　按照學(xué)校安全管理有關(guān)規(guī)定，本著以人為本，對(duì)學(xué)生利益高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時(shí)有效處理特大事故，力爭(zhēng)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，全力組織恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保證任何狀態(tài)下教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。本著實(shí)事求是原則，立即將所發(fā)生的特大事故上報(bào)教育局及有關(guān)部門，接受調(diào)查處理，按上級(jí)事故調(diào)查組提出的意見(jiàn)，在限期內(nèi)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的各類責(zé)任人進(jìn)行事故追究和處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)特大事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立特大事故處理領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局特大事故調(diào)查處理?yè)岆U(xiǎn)工作。

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　組員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：xxx

　　主任：xxx

　　成員：xxx

　　三、職責(zé)要求

　　1、拆除舊房及新建樓房時(shí)學(xué)校與施工方均應(yīng)告誡學(xué)生不得靠近施工場(chǎng)地。施工方應(yīng)在工作場(chǎng)所拉好圍網(wǎng)。

　　2、拆除舊房及新建樓房時(shí)施工方要做好安全防范工作，并做好警示標(biāo)語(yǔ)等。

　　3、發(fā)生任何重大事故，（如校建質(zhì)量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)授意其他人員在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

　　4、上一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公外出等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(副組長(zhǎng))代行職責(zé)。

　　5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、值班人員及有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，到崗到位，確保各自電話24小時(shí)暢通。

　　6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　7、全體教職工必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的.指導(dǎo)、調(diào)度，積極投身到相關(guān)搶救工作中。特殊情況下，無(wú)條件征用教師車輛。

　　8、無(wú)論發(fā)生何種事故，都必須將學(xué)生安全放在第一位，先保護(hù)、撤離、搶救學(xué)生，再搶救其他人。

　　9、相關(guān)部門平時(shí)要加強(qiáng)檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　10、各有關(guān)部門在事故發(fā)生后,應(yīng)作出快速反應(yīng),分工合作,迅速組織人員和設(shè)備、器材,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,集結(jié)待命,開(kāi)展工作。同時(shí)與通訊聯(lián)絡(luò)組保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)。

　　11、接受上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查，分清責(zé)任。對(duì)事故中受傷的師生員工按有關(guān)規(guī)定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關(guān)部門寫出書面報(bào)告。

　　12、新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案3

　　1.總則

　　1.1工作目的

　　為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)扭失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

　　在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處理的責(zé)任，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

　　1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

　　建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作，保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。

　　1.2.3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

　　盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處里事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量，有組織地參與事故的處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù)、土方開(kāi)挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。

　　適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn)）、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過(guò)設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

　　2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)廳指揮部），組成和主要職責(zé)如下：

　　指揮長(zhǎng)：廳長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)

　　分管質(zhì)量工作的副廳長(zhǎng)

　　成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)、勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)、城市建設(shè)處處長(zhǎng)、住宅與房地產(chǎn)處處長(zhǎng)、城市規(guī)劃處處長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(zhǎng)（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時(shí)，由所在單位職務(wù)高低遞補(bǔ)）。

　　指揮部的主要職責(zé)：

　　(1）擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法；

　　(2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；

　　(3）及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報(bào)告事故情況；

　　（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；

　　(5）為盟市提供專家和技術(shù)支持，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)辦公室

　　主管安全的辦公室：

　　主任：建筑業(yè)處處長(zhǎng)

　　成員：建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)

　　主管質(zhì)量的辦公室：

　　主任：工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)

　　成員：工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)、建筑業(yè)處副處長(zhǎng)、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)

　　辦公室的主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告；

　　（二）負(fù)責(zé)組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；

　　（三）負(fù)責(zé)與指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員和專家的聯(lián)絡(luò)；

　　（四）負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作部署；

　　（五）負(fù)責(zé)擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報(bào)告、請(qǐng)示等重要文件。

　　2.1.3盟市、旗縣級(jí)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)，可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

　　2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)，由本企業(yè)、單位制訂，本級(jí)建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

　　2.2指揮體系

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局（建委）、旗縣（市、區(qū)）級(jí)建設(shè)局（建委）重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

　　3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1工作準(zhǔn)備

　　各級(jí)建設(shè)行政主管管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　3.2應(yīng)急演練習(xí)

　　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，并組織演練。對(duì)求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。

　　4.應(yīng)急晌應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級(jí)。

　　Ⅰ級(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元一1億元的'事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失5000萬(wàn)元一1億元的事故。

　　Ⅲ級(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。

　　已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元的事故。

　　4.2響應(yīng)程序

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。(1）施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)求援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

　　(2）盟市、旗縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)求援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　(3）自治區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出由建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)研究處置對(duì)策，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作，按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報(bào)有關(guān)情況。

　　(4）由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時(shí)派出建設(shè)廳工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)求援和事故調(diào)查工作，選派專家對(duì)盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問(wèn)題給予技術(shù)支援，對(duì)涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況及時(shí)向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專報(bào)。

　　4.3事故報(bào)告

　　1.3.1報(bào)告程度

　　(1）建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

　　(2）各級(jí)建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)地方部門可直接報(bào)至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級(jí)應(yīng)急指揮部之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

　　4.3.2報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容：

　　(1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　(2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；

　　(3）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

　　(4）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)貴人、項(xiàng)目負(fù)貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　(5）事故發(fā)生原因分析；

　　(6）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　(7）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.3.3相關(guān)記錄

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

　　4.4新聞報(bào)道

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。重大情況報(bào)自治區(qū)人民政府決定。

　　4.5善后處理

　　事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

　　5.2事故調(diào)查

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1）發(fā)生本故的工程基本情況

　　(2）調(diào)查中查明的事實(shí)

　　(3）事故原因分析及主要依據(jù)

　　(4）發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)。

　　(5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

　　(6）事故結(jié)論

　　(7）事故負(fù)責(zé)人及其處理

　　(8）各種必要的附件

　　(9）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題

　　(10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議

　　5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處里過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)，建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：

　　(1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量對(duì)在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；對(duì)已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開(kāi)展事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；

　　(2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等；

　　(3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處里，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　6.2.2盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過(guò)程中的物資、資金的供給

　　6.3宣傳培訓(xùn)與演練

　　6.3.1宣傳

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　6.3.2培訓(xùn)

　　(1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　(2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；

　　(3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　6.3.3演練

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練，以檢臉、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明

　　7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)是指：

　　(1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

　　(2）擴(kuò)建：是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目）。

　　(3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。

　　(4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

　　7.1.2.本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局（建委）和各旗縣建設(shè)局（建委）。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新，由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局（建委）應(yīng)急指揮部進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂，報(bào)自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門。各盟市建設(shè)局（建委）、旗縣建設(shè)局（建委）根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。

　　7.3制定與解釋部門

　　本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

　　8.附錄

　　附錄1：建設(shè)廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式

　　附錄2:專家工作小組聯(lián)系方式

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案4

　　為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建設(shè)工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，結(jié)合我區(qū)建筑工程施工的實(shí)際，特制定《臨川區(qū)建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的事故。

　　事故類別包括：

　　(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

　　(二)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

　　(三)整體模板支撐體系坍塌；

　　(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；

　　(五)房屋拆除事故；

　　(六)其它重特大安全事故。

　　二、應(yīng)急處理

　　(一)特大事故應(yīng)急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展。(二)成立臨川區(qū)建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)。總指揮由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由區(qū)建設(shè)局分管安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)建設(shè)局相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人組成。

　　區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在區(qū)建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局工程綜合管理站，負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

　　三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

　　(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

　　(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

　　(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　　(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

　　(六)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。

　　四、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)區(qū)指揮部辦公室，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)政府。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

　　2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；

　　4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的'有關(guān)部門事宜。

　　7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

　　(二)指揮部接到重特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告區(qū)政府并通知相關(guān)單位，同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請(qǐng)求給予支援。

　　(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　(四)區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。

　　報(bào)警電話：110或119。

　　醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話：120。

　　五、應(yīng)急處理方案

　　(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

　　(1)立即報(bào)告區(qū)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)區(qū)政府。

　　(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開(kāi)發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　(二)應(yīng)急處理措施：

　　(1)

　　搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

　　(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　(4)自我保護(hù)

　　在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

　　六、其它事項(xiàng)

　　(一)區(qū)建設(shè)局針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

　　(二)各建筑開(kāi)發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

　　(三)發(fā)生重特大安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位，迅速開(kāi)展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。

　　(四)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案5

　　20xx年關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案范文為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱“交通建設(shè)工程”）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急管理體系機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并指導(dǎo)各交通建設(shè)工程參建單位建立應(yīng)急管理體系，滿足有效應(yīng)對(duì)交通建設(shè)工程事故的需要，制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

　　（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

　　（3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

　　（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》；

　　（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

　　（6）《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

　　（7）《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》；

　　（8）《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》；

　　（9）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)交通建設(shè)工程發(fā)生的事故應(yīng)對(duì)工作（以下簡(jiǎn)稱“事故”）的應(yīng)急管理和救援。本預(yù)案所稱事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，防控結(jié)合

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)以牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合。督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理，最大程度地防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；督促完善應(yīng)對(duì)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急能力，盡量減少事故造成的人員傷亡。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 。

　　在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，下屬各單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)事故的應(yīng)急管理和救援工作，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé) 。

　　四、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　我局成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　組長(zhǎng):xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員:xxx、xxx、xxx、xxx

　　（二）工作職責(zé)

　　1.組長(zhǎng):負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。

　　2.副組長(zhǎng):協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的具體行動(dòng)，實(shí)施決策。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)研究突發(fā)事件的應(yīng)急處理問(wèn)題，掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

　　（三）交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　1.項(xiàng)目建設(shè)單位

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府和交通運(yùn)輸局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合實(shí)際制定本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，建立本項(xiàng)目應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)及時(shí)組織參建單位先期開(kāi)展自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 。

　　2項(xiàng)目施工單位

　　在交通運(yùn)輸局和項(xiàng)目建設(shè)單位指導(dǎo)下，結(jié)合標(biāo)段工程特點(diǎn)，制定本標(biāo)段應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)兼職救援隊(duì)伍訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力；應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、屬地交通運(yùn)輸和應(yīng)急管理部門等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，在項(xiàng)目建設(shè)單位組織下先期開(kāi)展自救互救，盡量控制事故擴(kuò)大。

　　五、預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　在區(qū)人民政府的'領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展與氣象、水利、自然資源等部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，針對(duì)各種可能發(fā)生的交通建設(shè)工程事故情形，按照相關(guān)程序及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　（二）預(yù)警信息來(lái)源

　　（1）氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理等政府相關(guān)部門對(duì)外發(fā)布的天氣、水文、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　　（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級(jí)部門對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　　（3）交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位根據(jù)施工作業(yè)環(huán)境工程危險(xiǎn)源分析和危大工程施工方案提出的相應(yīng)預(yù)警信息。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　交通建設(shè)工程事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸局視情況啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。

　　六、突發(fā)事件報(bào)告和救援現(xiàn)場(chǎng)組織

　　（一）突發(fā)事件報(bào)告

　　1、發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在x小時(shí)內(nèi)向區(qū)安委會(huì)和人民政府作出報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào) 。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案6

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，中央管理的有關(guān)總公司：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[20xx] 2號(hào))，努力減少建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我部制定了《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)建設(shè)部備案。

　　為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確保科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我部職能，制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　(一)我國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以上的生產(chǎn)安全事故；

　　(二)我國(guó)境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險(xiǎn)情。

　　二、工作機(jī)制

　　在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)部對(duì)各地區(qū)建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作；各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的.原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

　　國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建立和完善有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織體系，包括各級(jí)建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。

　　(一)各級(jí)建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　1、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門：根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急工作原則和方案，建立應(yīng)急組織體系,由分管部長(zhǎng)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。建設(shè)部是負(fù)責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門，包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等，由工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故情況，為地方提供專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

　　2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級(jí)人民政府和建設(shè)部應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管廳長(zhǎng)(主任)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)向同級(jí)人民政府和建設(shè)部報(bào)告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　3、地(市、區(qū))級(jí)建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　4、縣(市、區(qū))級(jí)建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本地區(qū)施工單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　(二)各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　1、施工單位：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。

　　2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。

　　（四）遵循原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。

　　2.相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市住建局應(yīng)急指揮部)，其人員組成和主要職責(zé)如下：

　　指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）局長(zhǎng)（主任）

　　副指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)（市人防辦）副局長(zhǎng)（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住保科、城建科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)為：

　　1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故有關(guān)情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí)，在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。

　　4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出書面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。

　　5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(zhǎng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為：受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí)，傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示，傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。

　　（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。

　　3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

　　4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。

　　（三）基本應(yīng)急工作組

　　為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險(xiǎn)組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。

　　3.專家評(píng)估組：由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與，負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險(xiǎn)專家?guī)欤M織專家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室參與，負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。

　　（四）工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍

　　1.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。

　　2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。

　　3.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類型工程搶險(xiǎn)工作的能力，各工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍中，選擇常設(shè)2個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。

　　三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　（一）預(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件，應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設(shè)備，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）事故報(bào)告

　　1．報(bào)告程序

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)）。

　　（2）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后，立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至湖南省人民政府。

　　2．報(bào)告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（3）事故主體情況：有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)；

　　（4）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；

　　（5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；

　　（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；

　　（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

　　（8）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　（9）事故原因分析；

　　（10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　3．相關(guān)記錄

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級(jí)響應(yīng)

　　按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。

　　實(shí)施I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，按程序及時(shí)上報(bào)事故情況，并在上級(jí)部門的'領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　（二）響應(yīng)程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

　　2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤?duì)策，做好搶險(xiǎn)救援工作，并組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。

　　（三）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。

　　督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì)，由市民政部門受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　（一）結(jié)束程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災(zāi)害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　（二）事故搶險(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告

　　1．事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容

　　（1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；

　　（5）事故結(jié)論；

　　（6）事故責(zé)任人及其處理；

　　（7）各種必要的附件；

　　（8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　　（9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

　　2．表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

　　1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。

　　（二）專業(yè)技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險(xiǎn)專家?guī)欤瑫r(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專家隊(duì)伍，在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險(xiǎn)工程類型，挑選有關(guān)專家參加工程搶險(xiǎn)工作，由專家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專家在接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。

　　（三）經(jīng)費(fèi)保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi)，由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門預(yù)算申報(bào)解決。

　　2.各工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付，并本著合理、準(zhǔn)確原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門審核后，按規(guī)定和程序向財(cái)政部門申報(bào)解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由被保護(hù)、被救助部門或單位承擔(dān)。

　　（四）物資保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。

　　3.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。

　　4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用；工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　5．工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于本單位不具備的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。

　　（五）宣傳培訓(xùn)與演練

　　1．宣傳

　　各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　2．培訓(xùn)

　　（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

　　（2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；

　　（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。。

　　3．應(yīng)急演練

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理事故隱患，對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

　　七、附則

　　（一）名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明

　　1．本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：

　　（1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

　　2．本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　（二）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）負(fù)責(zé)管理與更新，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　（四）實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案8

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)主管部門)、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定,符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。

　　第二章預(yù)案編制和內(nèi)容

　　第五條應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本部門綜合應(yīng)急預(yù)案;

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;

　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　第六條各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等,是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

　　工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置,明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,科學(xué)組織有效施救,確保救援人員安全,并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

　　第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別見(jiàn)附件。

　　第八條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。

　　第三章預(yù)案評(píng)審和發(fā)布

　　第十條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。

　　第十一條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家,預(yù)案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。

　　評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

　　第十二條評(píng)審的主要內(nèi)容包括:

　　(一)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接;

　　(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學(xué)合理;責(zé)任分工是否合理明確;

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性;

　　(四)響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行;

　　(五)應(yīng)急保障資源是否完備,應(yīng)急保障措施是否可行。

　　評(píng)審后應(yīng)形成書面評(píng)審意見(jiàn)。

　　第十三條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前,編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門和單位意見(jiàn)。

　　第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十五條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。

　　第四章預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。

　　(一)建設(shè)主管部門綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門備案;

　　(二)建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門備案;

　　(三)施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門和建設(shè)單位備案。

　　第十七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

　　(一)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

　　(三)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。

　　第五章演練和培訓(xùn)

　　第十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

　　第十九條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

　　第二十條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并及時(shí)存檔。

　　鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

　　第二十一條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),至少每年組織一次,并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。

　　第六章評(píng)估和修訂

　　第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　第二十三條有下列情況之一的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

　　(三)城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的;

　　(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的';

　　(五)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

　　(六)在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,需要作出調(diào)整的;

　　(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第二十四條對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。

　　第七章人力和經(jīng)費(fèi)保障

　　第二十五條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。

　　第二十六條建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍,保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專款專用,不得挪用。

　　第八章附則

　　第二十七條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件

　　城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類別

　　一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)

　　(一)明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)

　　主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)(圍護(hù)樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)

　　主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)

　　主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)高架段施工風(fēng)險(xiǎn)

　　主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。

　　(五)軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)

　　主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。

　　(六)其他施工風(fēng)險(xiǎn)

　　主要分析工程施工過(guò)程中(含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作)可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　(一)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括:天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

　　(二)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案9

　　在本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故和自然災(zāi)害時(shí)，為了能夠做到嚴(yán)密組織，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)高效地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失可能發(fā)生群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生重大影響的質(zhì)量安全事故以及不可抗拒自然力引發(fā)的自然災(zāi)害事件。

　　（一）工程事故應(yīng)急狀態(tài)。包括：

　　1、工程深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌以及因坍塌影響周邊臨時(shí)或臨近建（構(gòu)）筑物傾斜或倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的；

　　2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機(jī)械倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的；

　　3、在建或已建的建（構(gòu)）筑物、道路橋梁等市政項(xiàng)目嚴(yán)重沉陷或倒塌的；

　　4、拆除工程發(fā)生整體倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的；

　　5、發(fā)生其他質(zhì)量安全事故，指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的。

　　（二）自然災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)。包括：

　　1、受暴雨臺(tái)風(fēng)影響，嚴(yán)重危及建筑主體結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的。

　　2、因地震破壞，造成建筑主體倒塌，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的。

　　3、由于山體滑坡、地面沉陷，造成建筑主體被埋、坍塌或沉陷，嚴(yán)重危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全的.。

　　二、應(yīng)急事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　（一）事故報(bào)告

　　1、工程發(fā)生本預(yù)案適用范圍內(nèi)的重大應(yīng)急事故或自然災(zāi)害后，事發(fā)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將事故情況向平陽(yáng)縣建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的重特大質(zhì)量安全事故的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　　3、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，來(lái)不及按規(guī)定以書面方式報(bào)告的，可用電話報(bào)告，但必須在6小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)縣建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部辦公室、縣規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局等單位及上級(jí)主管部門。

　　4、報(bào)告內(nèi)容：

　　①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、安全員姓名；

　　②事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人員情況和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；

　　③事故原因的初步判斷；

　　④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　　⑤事故報(bào)告單位，聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　　⑥需要有關(guān)部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　5、縣建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接報(bào)后，立即組織有關(guān)人員核實(shí)情況，同時(shí)報(bào)告總指揮和副指揮。指揮部根據(jù)核實(shí)的事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如啟動(dòng)預(yù)案的，由辦公室立即通知應(yīng)急小組單位、相關(guān)人員迅速到位，并最大可能迅速調(diào)集搶險(xiǎn)人員、車輛機(jī)械設(shè)備投入搶險(xiǎn)工作，并將事故情況向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合能力和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》、《蚌埠市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市禹會(huì)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　2組織體系和職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立緯四街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　指揮部設(shè)在街道應(yīng)急站，李多永同志兼任辦公室主任，辦公室成員有陸云弢、羅丹。

　　各社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。

　　街道指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　（1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；

　　（3）組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（4）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；

　　（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；

　　（6）負(fù)責(zé)提請(qǐng)街道對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；

　　（7）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　　黨政辦：組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害所需設(shè)備、材料、物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)害處置過(guò)程中交通等后勤保障工作。

　　綜治辦：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對(duì)接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序；對(duì)接各物業(yè)公司負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間小區(qū)治安維穩(wěn)工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。

　　黨服辦：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。

　　經(jīng)濟(jì)辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城建辦：對(duì)接住建局做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的.租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對(duì)城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡。

　　應(yīng)急辦：承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門和單位研究會(huì)商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對(duì)口上報(bào)災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時(shí)做好救災(zāi)工作；對(duì)接區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。

　　各社區(qū)：服從街道指揮部統(tǒng)一指揮，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。編制和組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。

　　3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1災(zāi)害摸排

　　各社區(qū)應(yīng)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害摸排。

　　3.2避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

　　各社區(qū)樹(shù)立避難場(chǎng)所標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序，在受到災(zāi)害威脅時(shí)，有序引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。

　　3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　各社區(qū)編制一個(gè)10人的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.4宣傳引導(dǎo)

　　各社區(qū)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。

　　4預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　4.1預(yù)測(cè)及信息報(bào)送

　　4.1.1街道定期向社區(qū)及成員單位傳達(dá)預(yù)報(bào)信息。

　　4.1.2各社區(qū)應(yīng)及時(shí)報(bào)送防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況至指揮部辦公室。

　　4.1.3當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，各社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。

　　4.2預(yù)警級(jí)別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

　　4.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)24小時(shí)，并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到8毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.2.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.2.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　全區(qū)積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急啟動(dòng)

　　按照《蚌埠市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《蚌埠市高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)主持會(huì)議，制定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；每24小時(shí)向指揮部及成員單位和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送災(zāi)難信息及應(yīng)急處置情況。

　　街道指揮部辦公室密切注意天氣動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

　　街道、社區(qū)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場(chǎng)所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對(duì)建筑民工的妥善安置；會(huì)同工商部門對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

　　參加應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提

　　升響應(yīng)級(jí)別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。

　　5.3社會(huì)動(dòng)員與參與

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

　　5.4應(yīng)急終止

　　低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動(dòng)人發(fā)布終止令。

　　6災(zāi)后恢復(fù)與重建

　　6.1善后處置

　　6.1.1各社區(qū)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.1.2各社區(qū)應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

　　6.1.3善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。

　　6.2社會(huì)援助

　　各社區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

　　6.3調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織人員對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告并報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各社區(qū)、各部門應(yīng)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。

　　7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　街道負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向區(qū)政府上報(bào)信息。

　　各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8保障措施

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保證恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

　　8.1人力保障

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　各社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.2物資保障

　　街道有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的地方應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。

　　8.3基本生活保障

　　街道民政部門做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　10附則

　　本預(yù)案由緯四街道修訂和更新，并負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案11

　　1、導(dǎo)言

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，安全生產(chǎn)的問(wèn)題也越來(lái)越多樣化，對(duì)安全問(wèn)題的研究也更加深入，認(rèn)識(shí)也更加深刻。人們逐步認(rèn)識(shí)到，盡管我們采取各種事故預(yù)防和控制措施，還是存在著發(fā)生事故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災(zāi)害和意外事件，往往會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，成為災(zāi)難性的事故。事實(shí)表明，許多重大事故之所以造成重大損失，其主要原因是事故發(fā)生后應(yīng)急措施不合理或應(yīng)急預(yù)案不完善。因此，預(yù)防重大事故是一項(xiàng)重要的工作，同時(shí)建立合理可行的重大事故應(yīng)急預(yù)案也是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。建筑業(yè)作為高危生產(chǎn)行業(yè)，近年來(lái)也時(shí)有重大事故發(fā)生，引起了各方的高度重視。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應(yīng)急預(yù)案”的要求。預(yù)案的分類有多種方法，如按行政區(qū)域，可劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（縣）和企業(yè)預(yù)案；按時(shí)間特征，可劃分為常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案（如偶爾組織的大型集會(huì)等）；按事故災(zāi)害或緊急情況的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等預(yù)案。然而，如何制訂應(yīng)急預(yù)案、怎樣實(shí)施應(yīng)急預(yù)案等等，目前都沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)。本文僅圍繞建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的重大事故，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理等做一些討論。

　　2、工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的可能類型

　　作為施工現(xiàn)場(chǎng)，由于其存在地區(qū)的地理、氣候、人文、施工對(duì)象等情況的不同，其可能面對(duì)的重大事故就會(huì)有所不同。這里僅將施工現(xiàn)場(chǎng)可能涉及到的災(zāi)難性事件以表格的形式進(jìn)行羅列，有的雖然應(yīng)當(dāng)從城市安全應(yīng)急預(yù)案或更高層次的管理角度制訂其應(yīng)急預(yù)案，但因?yàn)榕c施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)，可能在特殊情況下與施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度會(huì)比較高，所以也一并列出，供施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)參考、篩選（詳見(jiàn)表一）。

　　應(yīng)該說(shuō)明的是，這些只是可能涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害性事件，作為一個(gè)具體的施工現(xiàn)場(chǎng)則需根據(jù)情況進(jìn)行篩選確定編制應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)，沒(méi)有必要也不可能對(duì)所有可能的事故全部編制應(yīng)急預(yù)案。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的制訂步驟與管理

　　嚴(yán)格地講，應(yīng)急預(yù)案的編寫與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，既要考慮周到，又要考慮可能性、適用性，因此需要按照一定的程序（參見(jiàn)表二）進(jìn)行，才能達(dá)到合理編制、正確實(shí)施的目的。下面對(duì)該程序中的主要部分簡(jiǎn)要進(jìn)行分析：

　　3.1成立預(yù)案編制小組

　　施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，因此需要施工企業(yè)組織一個(gè)專門的預(yù)案編制小組，統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門和企業(yè)有關(guān)部門制訂應(yīng)急預(yù)案，一則可以彌補(bǔ)臨時(shí)性存在的項(xiàng)目部在編制預(yù)案中的經(jīng)驗(yàn)不足，二則施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，先于后來(lái)成立的項(xiàng)目部掌握有關(guān)周邊情況，三則有利于尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。所以，成立預(yù)案編制小組是施工企業(yè)而不應(yīng)是項(xiàng)目部的一項(xiàng)重要工作。

　　3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有必要對(duì)所有可能發(fā)生的事故都編制應(yīng)急預(yù)案，因此要根據(jù)各自的實(shí)際在上述災(zāi)害性事件中篩選出需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的可能性事故。比如內(nèi)陸地區(qū)的工地不必考慮海嘯的可能性，淺基礎(chǔ)施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的就是通過(guò)分析事故的可能性與損失的大小，來(lái)確定是否要進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析三部分。

　　3.2.1危險(xiǎn)識(shí)別

　　要調(diào)查所有的危險(xiǎn)并進(jìn)行詳細(xì)的分析是不可能的。危險(xiǎn)識(shí)別的目的是要將施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的重大危險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)，作為下一步危險(xiǎn)分析的對(duì)象。危險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，施工對(duì)象、施工方法等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來(lái)識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故。危險(xiǎn)識(shí)別還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　3.2.2脆弱性分析

　　脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息：

　　1）受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（如地形、交通、風(fēng)向等）；

　　2）預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況（如居民、職員，敏感人群——醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；

　　3）可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施（如水、食物、供電、醫(yī)療）和運(yùn)輸線路；

　　4）可能的環(huán)境影響。

　　3.2.3風(fēng)險(xiǎn)分析

　　風(fēng)險(xiǎn)分析是根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度。在數(shù)學(xué)上，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為事故發(fā)生的.可能性與其損失的乘積。通常可能會(huì)選擇對(duì)最壞的情況進(jìn)行分析。

　　風(fēng)險(xiǎn)分析最終應(yīng)提供下列信息：

　　1)發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；

　　2)對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；

　　3)對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）；

　　4)對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。

　　要做到準(zhǔn)確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實(shí)的，一般不必過(guò)多地將精力集中到對(duì)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行精確的定量分析上，可以用相對(duì)性的詞匯（如低、中、高）來(lái)描述發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的可能性，但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評(píng)估。

　　3.3應(yīng)急能力評(píng)估

　　依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案12

　　第一條目的

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)二期基建抗洪搶險(xiǎn)和處置突發(fā)汛情的能力，切實(shí)做到“思想、組織、措施、物資”四個(gè)落實(shí)和“人員、措施、工作”三個(gè)到位，確保基建安全渡汛，特制定本防汛預(yù)案：

　　第二條適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目工程基建抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　第三條應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.成立xx電廠二期工程項(xiàng)目基建事故處理指揮部

　　2.各施工單位要成立抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和制定防洪預(yù)案。發(fā)生險(xiǎn)情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，迅速調(diào)集各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及其它搶險(xiǎn)人員，進(jìn)入險(xiǎn)情地段實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)。各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮，全力以赴確保基建設(shè)備、人員安全。

　　3.進(jìn)入汛期前，各施工單位負(fù)責(zé)對(duì)防洪設(shè)施的全面檢查，負(fù)責(zé)防洪器材、物資的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)督辦公室對(duì)各有關(guān)部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設(shè)施暢通。

　　4.各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉(zhuǎn)排水設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時(shí)啟動(dòng)。

　　5.進(jìn)入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之一；巡邏人員要24小時(shí)掌握防洪險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要立即向應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。

　　6.各施工單位應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確組織分工及各項(xiàng)要求。在進(jìn)入汛期前組織一次抗洪演習(xí)。

　　第四條應(yīng)急響應(yīng)

　　1.險(xiǎn)情發(fā)生后，基建應(yīng)急處理指揮部人員應(yīng)立即通知防洪隊(duì)員參加搶險(xiǎn)工作。

　　2.各施工單位負(fù)責(zé)人及防洪隊(duì)員在接到通知后應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕赴結(jié)集地點(diǎn)，按照組織分工立即行動(dòng)。

　　3.防洪隊(duì)員開(kāi)啟防洪泵排水，防洪隊(duì)員迅速將現(xiàn)場(chǎng)的.所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

　　4.當(dāng)洪水過(guò)大，固定排水泵不能滿足要求時(shí)，應(yīng)立即加裝臨時(shí)排水泵，確保順利泄洪。

　　5.防洪隊(duì)員要發(fā)揚(yáng)高度的主人翁責(zé)任感，堅(jiān)決服從命令，聽(tīng)從指揮，全力以赴保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　6.各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要以大局為重，互相配合，認(rèn)真組織，堅(jiān)決完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　第五條后勤保障

　　1.各施工單位必須準(zhǔn)備足夠的防洪器材、物資并應(yīng)做到專人管理，建立臺(tái)帳、以及領(lǐng)用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否則將給予每人次500元及以上經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2.車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負(fù)責(zé)。

　　3.在組織所屬人員做好抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)，注意督促執(zhí)勤人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)防不法人員乘機(jī)破壞，確保治安穩(wěn)定。

　　第六條防洪抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話

　　第七條附則

　　1.本預(yù)案由安委會(huì)辦公室歸口管理。

　　2.本預(yù)案由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　3.違反本預(yù)案的規(guī)定，不落實(shí)責(zé)任，不履行義務(wù)，造成事故擴(kuò)大者，按規(guī)定考核。

　　4.本預(yù)案自20xx年5月1日起施行。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案13

　　建設(shè)工程企業(yè)防護(hù)指南

　　1.成立預(yù)防疫情組織機(jī)構(gòu)成立疫情應(yīng)急指揮部、負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由業(yè)主、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負(fù)責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成，單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的防疫工作小組。建立應(yīng)對(duì)的應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案。

　　2.人員管控防疫工作小組應(yīng)在工地入口設(shè)立健康觀察點(diǎn)，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)施體溫檢測(cè)，并按規(guī)定要求返崗人員填寫《健康信息登記表》，核實(shí)身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等關(guān)鍵信息，關(guān)鍵信息應(yīng)及時(shí)與屬地社區(qū)共享。●來(lái)自及途經(jīng)重點(diǎn)地區(qū)人員未經(jīng)隔離觀察(留驗(yàn))14天，不得進(jìn)入建筑工地。發(fā)現(xiàn)未隔離過(guò)的重點(diǎn)地區(qū)人員并體溫檢測(cè)不合格的，通知屬地社區(qū)落實(shí)專車就近送至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu);體溫檢測(cè)合格的，通知屬地社區(qū)相關(guān)管理部門進(jìn)行隔離觀察(留驗(yàn))。●其他非重點(diǎn)地區(qū)返崗人員，體溫檢測(cè)合格的可進(jìn)入建筑工地;體溫檢測(cè)不合格的，通知屬地社區(qū)落實(shí)專車送至就近非指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診。●與重點(diǎn)地區(qū)人員或體溫檢測(cè)不合格人員密切接觸的，參照重點(diǎn)地區(qū)人員要求執(zhí)行。

　　3.復(fù)工檢查流程

　　●自查。參建各方應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)照復(fù)工條件開(kāi)展復(fù)工前的全面自查，填寫《建筑工地復(fù)工檢查表》(詳見(jiàn)附表一)。

　　●復(fù)查和申請(qǐng)。疫情防控小組根據(jù)《建筑工地復(fù)工檢查表》的檢查重點(diǎn)，實(shí)施復(fù)查，簽署復(fù)工意見(jiàn)，并向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門提出復(fù)工申請(qǐng)。

　　●核查。建設(shè)行政主管部門收到復(fù)工申請(qǐng)后，對(duì)復(fù)工條件進(jìn)行核查，合格一家復(fù)工一家。

　　4.施工場(chǎng)區(qū)的管理

　　●所有進(jìn)場(chǎng)人員都要佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)措施。分散開(kāi)展班前教育、技術(shù)交底等活動(dòng)，減少人員聚集。

　　●請(qǐng)專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工人生活基地和工程進(jìn)行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和防疫工作，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對(duì)施工人員、現(xiàn)場(chǎng)和工程造成任何危害。

　　●做好生活垃圾分類，嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護(hù)用品垃圾。集中運(yùn)送裝入容器，不能與施工垃圾混放。

　　●施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進(jìn)場(chǎng)和每日崗前教育，全面啟動(dòng)冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，采取在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的防控意識(shí)，自覺(jué)做好自身防護(hù)。

　　5.防疫物資準(zhǔn)備建筑工地應(yīng)配備足夠的口罩、測(cè)溫計(jì)、手套、消毒液等疾病控制用品，儲(chǔ)備不得少于一周用量。

　　6.民工宿舍的管理

　　加強(qiáng)宿舍管理，改善職工居住條件。民工宿舍要保證足夠的生活空間及必要的生活設(shè)施，宿舍高度不低于2.5m，面積不低于2m2/人，每間宿舍不超過(guò)15人，并備齊被褥、衣架、臉盆等必要的生活用品。堅(jiān)持每天打掃衛(wèi)生，確保室內(nèi)通風(fēng)良好、空氣流動(dòng)。宿舍內(nèi)夏季應(yīng)將開(kāi)啟式窗戶打開(kāi)通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，并安紗扇防蠅，冬季配備取暖設(shè)備，保持室內(nèi)正常溫度。

　　7.食堂的管理

　　●職工食堂和外施隊(duì)食堂應(yīng)設(shè)在上風(fēng)向，地勢(shì)較高，室內(nèi)通風(fēng)良好，排水通暢且距離廁所30m以上的地方。食堂建成后，需取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門頒發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證后》方可開(kāi)火。炊事員每年進(jìn)行一次體檢，體檢合格方可上崗。食堂內(nèi)各種器具、主副食品不準(zhǔn)直接接觸地面，各種食品必須生熟分開(kāi)，各種器具、機(jī)械、蓋布應(yīng)干凈衛(wèi)生，無(wú)不潔、生銹、霉變、油垢及殘?jiān)２硕铡赴濉⒌毒摺⑷萜鞯葢?yīng)生熟分開(kāi)，并有明顯的'生熟標(biāo)記。

　　●食堂應(yīng)在明顯處張掛衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任分解到人。炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證并定期檢查，生熟食品分別存放，食堂衛(wèi)生應(yīng)定期檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置固定的盛水容器并有專人管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能喝上符合衛(wèi)生要求的白開(kāi)水。食堂衛(wèi)生必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求，食堂內(nèi)外墻面刷白，地面抹水泥砂漿，灶臺(tái)及其上部貼瓷磚，要有污水排放、防塵、防蠅、防鼠害措施。設(shè)置垃圾桶，嚴(yán)禁亂丟廢物的剩余的飯菜。

　　●工地食堂采取分餐、錯(cuò)時(shí)用餐等措施，減少人員聚集引發(fā)的疫情傳播隱患。

　　8.廁所管理

　　●施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)的廁所建成水沖式，廁所屋頂、墻壁嚴(yán)密，門窗齊全有效，并有專人負(fù)責(zé)打掃，保持廁所衛(wèi)生清潔，定期進(jìn)行消毒。

　　●施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)的廁所建成水沖式，廁所屋頂、墻壁嚴(yán)密，門窗齊全有效，并有專人負(fù)責(zé)打掃，保持廁所衛(wèi)生清潔。

　　9.現(xiàn)場(chǎng)安全管理●建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗履職;對(duì)大型機(jī)械進(jìn)行維修檢查和運(yùn)行調(diào)試;對(duì)臨邊防護(hù)、臨電、腳手架等安全設(shè)施進(jìn)行排查。●現(xiàn)場(chǎng)全封閉，項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行出入登記制，避免群體出入，嚴(yán)禁外來(lái)人員在工地留宿。●加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理，保持勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動(dòng)。項(xiàng)目每天根據(jù)民建隊(duì)花名冊(cè)認(rèn)真對(duì)民工逐人清理核對(duì)，發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員一律清退。

　　10.留意當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)疫情的報(bào)告，遵循有關(guān)預(yù)防指引。

　　防疫應(yīng)急預(yù)案

　　1.如該工地被市衛(wèi)生行政部門確定為受傳染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。

　　2.成立疫情管理機(jī)構(gòu)。

　　3.成立疫情隔離控制指揮部、負(fù)責(zé)隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由建設(shè)單位、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負(fù)責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成，總承包單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。

　　4.成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對(duì)外聯(lián)系實(shí)施具體管理。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成，總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。

　　5.對(duì)疫情工地實(shí)行嚴(yán)格封閉管理。

　　6.工地大門、圍擋的設(shè)置牢固嚴(yán)密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。

　　7.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，做到每日24小時(shí)巡邏檢查和門衛(wèi)24小時(shí)值班，配備足夠的保安人員，保證發(fā)生疫情后，工地人員不外出。

　　8.工地內(nèi)采取嚴(yán)密的隔離措施。

　　●對(duì)于與疫情密切接觸者，進(jìn)行重點(diǎn)隔離，密切接觸者嚴(yán)格按防疫部門要求采取嚴(yán)密的隔離措施。

　　●加強(qiáng)對(duì)疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動(dòng)。

　　9.做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。

　　●配合衛(wèi)生防疫部門，做好對(duì)隔離區(qū)的消毒工作。

　　●對(duì)隔離區(qū)人員每天進(jìn)行體檢，并認(rèn)真做好記錄。

　　●做好對(duì)隔離人員的宣傳教育工作。普及預(yù)防知識(shí)，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。

　　●保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時(shí)與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)。

　　10.做好后勤保障工作。

　　保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時(shí)與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)困難。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案14

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的能力，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《上海市防汛條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號(hào)）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部?jī)?nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長(zhǎng)50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。

　　本項(xiàng)目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺(tái)的重點(diǎn)位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

　　本項(xiàng)目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機(jī)3臺(tái)，中小型機(jī)械30臺(tái)，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施。

　　2.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析

　　影響本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)事件主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對(duì)本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國(guó)以來(lái)的記載來(lái)看，對(duì)我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺(tái)潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長(zhǎng)度的58.82%，受災(zāi)面積高達(dá)17.5萬(wàn)畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬(wàn)頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團(tuán)、惠南地區(qū)水位高達(dá)4.52米，造成36萬(wàn)畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬(wàn)公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟(jì)損失2500余萬(wàn)元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號(hào)臺(tái)風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國(guó)以來(lái)最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10858.5萬(wàn)元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺(tái)風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護(hù)腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護(hù)坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護(hù)林受損樹(shù)木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬(wàn)畝，水稻1.3萬(wàn)畝，蔬菜大棚5.6萬(wàn)畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟(jì)作物1.8萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬(wàn)平方米，死亡家禽13.8萬(wàn)羽。全區(qū)共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）公司工程損失約908萬(wàn)元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場(chǎng)地受淹22萬(wàn)平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號(hào)“韋帕”臺(tái)風(fēng)：過(guò)程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級(jí)（34.4米/秒），滴水湖9級(jí)（21.0米/秒），惠南8級(jí)（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹(shù)被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無(wú)人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺(tái)風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達(dá)239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬(wàn)畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢(shì)

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì)給我區(qū)帶來(lái)頻繁的澇、臺(tái)潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會(huì)加劇本區(qū)的災(zāi)情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對(duì)南匯區(qū)有影響的臺(tái)風(fēng)平均每年有2次左右，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺(tái)風(fēng)引起的`風(fēng)暴潮災(zāi)害，對(duì)海塘堤壩防汛墻等工程會(huì)造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過(guò)境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來(lái)強(qiáng)對(duì)流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度越來(lái)越強(qiáng)，局部地區(qū)的短時(shí)間內(nèi)的強(qiáng)降雨也有增多趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會(huì)的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　2.3防汛防臺(tái)設(shè)施

　　項(xiàng)目部配備了潛水泵20臺(tái)，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和塔式起重機(jī)等大型機(jī)械。

　　3 組織體系

　　本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目部成立防汛指揮部，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

　　3.2工作機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)，平時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.4工作職責(zé)：

　　3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周圍人員的問(wèn)訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。

　　4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預(yù)警

　　4.1防汛準(zhǔn)備工作

　　4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

　　4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　　4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。

　　4.1.2.2健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

　　4.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.3.7事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

　　5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.1.6因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報(bào)告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

　　南匯區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見(jiàn)附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報(bào)市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米；

　　(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引

　　(1)市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強(qiáng)搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。

　　(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報(bào)市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　(4)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

　　(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。

　　5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　（3）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

　　（4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；

　　（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

　　（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　　（7）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

　　（8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

　　（9）綠化管理部門加緊對(duì)樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

　　（10）水上航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　　（11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報(bào)市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)；

　　5.2.3.1 Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；

　　（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米；

　　（3）海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的；

　　（4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶、淹沒(méi)農(nóng)田1～5萬(wàn)畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)市政府召開(kāi)緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令；

　　（2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　（3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　（4）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入三級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

　　（5）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；

　　（4）各類建設(shè)工地停工，并對(duì)塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對(duì)腳手架等進(jìn)行加固或拆除；

　　（5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

　　（6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

　　（7）消防官兵全部上崗待命；

　　（8）排水量放水人員堅(jiān)守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；

　　（9）綠化、市政部門及時(shí)扶正、清除倒伏樹(shù)木；

　　（10）水、陸、等交通航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　　（11）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；

　　（12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，必須向市政府報(bào)告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)：

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后；

　　（2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米；

　　（3）主海塘決口；

　　（4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬(wàn)畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；

　　（2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　（3）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；

　　（4）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

　　（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；

　　（3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護(hù)措施；

　　（4）除直接關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　　（5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.5等級(jí)調(diào)整變更

　　突發(fā)公共事件的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級(jí)一般由低（Ⅳ級(jí)）向高（Ⅰ級(jí)）逐級(jí)遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來(lái)決定或報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級(jí)別，對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對(duì)各種不同情況制定相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級(jí)。

　　5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

　　5.3.1準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊(cè)，同時(shí)根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點(diǎn)保障

　　撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

　　5.4信息報(bào)送

　　5.4.1迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過(guò)110等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。

　　5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

　　5.4.5跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1災(zāi)后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問(wèn)災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問(wèn)題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　6.1.1.2及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

　　6.1.2社會(huì)救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

　　6.1.2.2當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)參加保險(xiǎn)，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險(xiǎn)公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。

　　6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　在發(fā)生災(zāi)情后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對(duì)水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

　　6.4調(diào)查與總結(jié)

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

　　6.4.2對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　6.4.3對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

　　7 應(yīng)急保障

　　建立應(yīng)急救援小分隊(duì)，對(duì)暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過(guò)電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

　　7.2搶險(xiǎn)與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫(yī)療保障。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.3專業(yè)保障

　　7.3.1對(duì)供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向南匯供電分公司報(bào)告。

　　7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。

　　7.4治安與醫(yī)療保障

　　7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資，作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資；由項(xiàng)目部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補(bǔ)足。

　　7.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)請(qǐng)求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，則需要向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。

　　8.1.2培訓(xùn)

　　根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

　　8.2演習(xí)

　　8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。

　　8.3獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.4預(yù)案管理

　　8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整。

　　8.4.2預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

　　9 附則

　　9.1數(shù)量概念

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺(tái)預(yù)案：對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　　9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高我局應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，特編制本方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（安徽省政府令第232號(hào)）；《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號(hào)）；《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔2011〕58號(hào)）；《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》（皖安監(jiān)應(yīng)〔2016〕81號(hào)）

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，我局對(duì)在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（災(zāi)害）時(shí)的應(yīng)急處理。

　　二、組織體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守事宜，接收災(zāi)害信息，及時(shí)向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門報(bào)告災(zāi)害信息；接收市委、市政府的指示，呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置過(guò)程中人員的車輛和相關(guān)后勤保障工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負(fù)責(zé)人及事發(fā)項(xiàng)目辦成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)項(xiàng)目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援；通報(bào)災(zāi)害情況等。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列工作組：

　　（1）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本項(xiàng)目搶險(xiǎn)救援人員、其它項(xiàng)目支援人員、協(xié)調(diào)社會(huì)救援支援人員組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　（2）醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　（3）治安警戒與交通管制組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制等。

　　（4）人員安置與后勤保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

　　（5）綜合信息組：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報(bào)送工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。

　　因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，同時(shí)啟動(dòng)《阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》

　　3.2應(yīng)急工作處置

　　接到災(zāi)害報(bào)告后，啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，作出如下處置：

　　局長(zhǎng)或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)事發(fā)地項(xiàng)目救援機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)和要求；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；按照應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要，調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車輛，確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門、相鄰項(xiàng)目工地救援人員、專職救援隊(duì)配合支援。動(dòng)員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)消除的，指導(dǎo)救援現(xiàn)場(chǎng)撤出或疏散可能受到危害的人員。

　　3.3.應(yīng)急工作措施

　　雨雪天氣工作人員進(jìn)場(chǎng)前須進(jìn)行專項(xiàng)安全教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促指導(dǎo)各項(xiàng)目單位做好以下工作：

　　（1）及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào)，降雪之前，將不必要的設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。

　　（2）雪天過(guò)后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。

　　（3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。

　　（4）如發(fā)生坍塌災(zāi)害，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，避免二次災(zāi)害的.發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對(duì)脆弱部位加固。

　　（5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。

　　（6）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能再進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。

　　（7）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。

　　3.4信息報(bào)告

　　發(fā)生災(zāi)害，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生項(xiàng)目概況；災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況；災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，按照市安委會(huì)和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報(bào)送信息。

　　四、應(yīng)急救援總結(jié)

　　災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)完整、準(zhǔn)確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù)；在災(zāi)害處置工作結(jié)束后，應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)調(diào)查組。

　　五、預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。

【建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案05-16

建設(shè)工程安全應(yīng)急預(yù)案06-12

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案（通用16篇）11-23

建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案15篇（熱門）06-06

建設(shè)工程暴雨洪水事故預(yù)防其應(yīng)急預(yù)案12-25

項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案11-30

工程消防應(yīng)急預(yù)案10-08

幕墻工程應(yīng)急預(yù)案11-05

工程防汛應(yīng)急預(yù)案06-02

工程火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10-17