安全生產應急預案通用
在平凡的學習、工作、生活中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？以下是小編收集整理的安全生產應急預案通用，僅供參考，歡迎大家閱讀。
一、方案編制依據
1、施工組織設計
2、塔式起重機說明書
3、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99
4、《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80—91
5、《建設工程安全生產管理條例》
二、應急救援預案的目的
為了加強在現場施工生產安全事故的防范，落實建筑施工安全管理，防范類似安全事故的發生，解決安全管理中存在的問題，提高施工現場的安全生產水平。在發生安全事故時采取有效措施，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損失。防止因應急救援行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂造成事故二次傷害及擴大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產法》，《建筑施工安全檢查標準》及《建設工程安全生產管理條例》的規定，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定此施工生產安全事故應急救援預案。
三、可能發生的安全事故
1、塔吊作業中安全限位裝置失控或未安裝限位裝置造成的事故。
2、發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物造成財產損失和人員傷亡。
3、違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒或前后斷臂）及人員傷亡。
4、自然災害（如雷電、地震、臺風、暴雨等）對設施的嚴重損壞。
5、在安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。
四、生產安全事故的預防措施
以上可能發生的安全事故分析，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現場施工人員的人身安全造成威脅。根據《建筑塔吊安全操作技術規程》、《建筑工程安全管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》的要求，必須落實做好塔吊安裝及拆除的安全技術要求（必須有資質單位進行）及運行過程中規范管理：
（1）塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。
（2）安裝及拆卸作業前，必須認真研究作業方案，嚴格按照架設程序分工負責，統一指揮。
（3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。
（4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規定時，應驗算附著桿的穩定性，或重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。
（5）塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說明書規定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。
（6）塔式起重機操作使用應符合下列規定：
①塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。
②塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
③吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查；
④吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；
⑤兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小于2m。當不能滿足要求時，應采取調整相鄰塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業的操作規程；
⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；
⑦作業完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態。
（7）為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。
（8）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續。
（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經項目總工審批后遵照執行。
（10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。
（11）塔吊安裝完成后，必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。
五、安全事故的應急和救援
1、機構與職責
如果發生塔吊重大安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。項目部也應該根據已經制定好的應急機構成立項目部領導小組。
（1）公司應急領導小組由公司法人、生產副總、技術負責人及生產安全部門負責人組成。公司領導小組職責：研究、審批搶險方案；
組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯系，及時發布現場信息。
（2）項目部應急領導小組由項目經理、項目技術負責人及技術管理人員組成。并設置以下職能機構：通訊聯絡組、技術支持組搶險搶修組、醫療救護組、后勤保障組、保衛組。應急小組的職責及分工如下：
1）組長（項目經理）職責
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
②復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；
③指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
④與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；⑤在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
⑥在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
2）副組長（即現場管理者）職責
①評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
②如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
④設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
3）通訊聯絡組職責
①確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；
②保持通訊設施和設備處于良好狀態。
③負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
4）技術支持組職責
①提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
②指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
④繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
5）保衛組職責
①保護受害人財產。
②設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。
③保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。
④搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。
6）搶險搶修組職責
①實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。
②尋找受害者并轉移至安全地帶。
③在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
④搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
7）醫療救治組
①在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。
②使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
③協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。
8）后勤保障組職責
①保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
②提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
3、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場→辦公室→搶險領導小組→上級主管部門。由項目部工程部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
（1）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
（2）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
（3）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
5、應急救援
（1）接警與通知：如發生安全事故時，在現場的項目管理人員要立即向項目經理匯報險情。項目經理立即召集應急小組趕赴出事現場。
（2）指揮與控制：
1）首先搶救組和項目經理一起查明險情，商定搶救方案后，然后組織實施。
2）防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。
3）工地值班電工負責切斷有危險的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；
4）搶險組在排除危險的情況下，立即救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。
5）事故應急搶險完畢后，項目經理立即召集應急小組全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施。
（3）通訊
項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。
（4）警戒與治安
安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。
（5）人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。
5、6公共關系
項目部工程部為事故信息收集和發布的組織機構，人員包括：工程部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各部門、公司的報道等，外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的報道。
六、現場事故后恢復及總結
必須充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。為提高突發事件的應急救援能力，項目部應對現場搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規章制度：包括應急救援內容、計劃、組織機構人員名單及職責范圍、效果評估等。
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