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關(guān)于工程建設(shè)中重大事故應(yīng)急救援的預(yù)案
為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號），結(jié)合本公司實際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急預(yù)案的級別
根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預(yù)期基本不會擴(kuò)大到社區(qū)，故本應(yīng)急預(yù)案按I級進(jìn)行制訂。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容
項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：
1、人工挖孔樁事故
2、深基坑開挖塌崩
3、高支撐支架塌陷
4、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒
5、其他生產(chǎn)性重大安全事故
6、不可預(yù)見突發(fā)事故
7、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案
四、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
1、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)建立公司重大事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮：副總指揮：成 員：指揮部下設(shè)辦公室，由公司安全生產(chǎn)管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：
①. 向上級建設(shè)行政主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。
②. 發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號。
�、�. 及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人。
④. 掌握匯總有關(guān)情報信息，及時做出處理決斷。
⑤. 負(fù)責(zé)對重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進(jìn)行搶險救護(hù)工作。
�、�. 組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。
2、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)公司重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要成立項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。指揮長：由副總指揮擔(dān)任成員：由項目經(jīng)理和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動組�，F(xiàn)場指揮部職能：
�、�. 及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場處置行動。
�、�. 迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴(kuò)大的有效措施。
�、�. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。
④具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責(zé)：
重大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責(zé)分工迅速開展搶險救護(hù)工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。1、專業(yè)搶險組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險泄漏源、安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。組長：2、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對事故責(zé)任者處理意見及防范措施。組長：何朝土3、善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。組長：4、預(yù)備機(jī)動組：由指揮長臨時確定，機(jī)動組力量由指揮長調(diào)動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為：
1、死亡數(shù)在1人以上。
2、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上。
3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
七、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
對事故的評估預(yù)測達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮，事故現(xiàn)場指揮長同時啟動公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時啟動社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員死亡。
八、事故應(yīng)急和救援
1、應(yīng)急程度報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應(yīng)急救援請求→實施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理2、現(xiàn)場應(yīng)急救援措施（見下表）
序號事故類別事故原因：現(xiàn)場救援措施備注1人工挖孔樁事故1、有毒氣體中毒2、孔壁塌方3、未使用安全電壓，井下觸電4、墜物或墜落傷人等1、.最早發(fā)現(xiàn)者立即呼救，向有關(guān)人員報告或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目施救。2、.施救指揮部門迅速成立，按照應(yīng)急程序處置。3、.迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取正確方法施救，如中毒，必須先向井下通風(fēng)或帶好防毒面具才可下井救人；未使用安全電壓觸電，必須先切斷電源。4、.急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識，立即救護(hù)傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止和放棄施救，應(yīng)采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等。5、.現(xiàn)場不具備搶救條件時，立即向社會求救。工地應(yīng)配備相關(guān)的急救用具2深基坑開挖事故1、基坑坍塌2、觸電事故3、墜落傷人3高聳設(shè)備設(shè)施事故1、吊物過重2、墜物或墜落傷人3、基礎(chǔ)沉降不均勻4、拉結(jié)不牢固4高支摸架事故1、鋼管、扣件不合格2、施工人員不按方案施工5其它生產(chǎn)性安全重大事故6不可預(yù)見突發(fā)性事故
九、事故情況通報及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報工作重大事故發(fā)生，指揮部要及時做好上情下達(dá)，下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向上級建設(shè)主管部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達(dá)到事故處理的各級人員。
2、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，提供相應(yīng)分工，抽調(diào)力量協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
十、報警信號與通訊
消防火警：119
公 安：110
醫(yī)療急救：120
公路急救：122
總指揮：
副總指揮：
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