滅火和應急疏散預案的制定
滅火疏散預案，是通過對火災情況的正確分析和判斷，公安部所形成的滅火戰術和疏散手段的總體構思，是滅火、應急疏散預案的核心部分。公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第三十九條規定：消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括以下內容：
（一）組織機構
組織包括：滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組。
1. 滅火行動組。由單位所屬消防、保衛以及重點部位人員等參加。主要任務是具體組織指揮滅火救援相關的工作。
2. 通信聯絡組。由辦公室通信人員組成，主要任務是及時匯集了解、分析、通報事態信息，及時向上級報告情況。聯絡應急救援專業組織、現場指揮機構與上下之間的通信聯絡。
3. 疏散引導組。由單位重點部位、場所的人員組成。主要負責緊急情況下現場人員、物資的疏散引導等任務。
4. 安全防護救護組。由單位后勤、工程、醫療等部門人員組成。主要負責組織醫務人員、救護車輛及時救護治療受傷人員，負責緊急情況下現場斷(供)電、供(排)水、斷氣、通信、破拆、清障、搶運任務，負責現場安全監督檢查和看守巡邏任務。
（二）報警和接警處置程序
單位的某個部位發生火災時，應立即報告“119”火警調度指揮中心，在報警時應說清楚著火的單位、著火部位、著火的物質及有無人員被困，并說清楚單位在哪一條路、報警電話號碼、報警人姓名；同時還要報告本單位值班領導和有關部門。單位領導接警后，立即按照預案調動各方面人員趕赴火場進行滅火。
（三）應急疏散的組織程序和措施
發生火災后，首先要了解火場有無被困人員及其所在的.地點和搶救通道，以便進行安全疏散。當遇有居民住宅、集體宿舍和人員密集的公共場所起火，人員安全受到威脅時，或因發生爆炸燃燒，在建筑物倒塌的現場或濃煙彌漫、充滿毒氣的房間里人員受傷、被困時，指揮人員必須采取穩妥可靠的措施，積極組織搶救和疏散。
1. 人員聚集場所組織程序和措施?
影劇院、歌舞廳、醫院、學校以及商場、集貿市場等人員聚集場所一旦發生火災，在場人員有因煙氣中毒、窒息以及被熱輻射、熱氣流燒傷的危險，如果組織疏散不力，就會造成重大傷亡事故。因此，人員疏散是頭等任務，在制訂安全疏散方案時，要按照人員的分布情況，制訂發生火災情況下的安全疏散路線，并繪制平面圖，用醒目的箭頭表示出口和疏散路線。
2. 物資的疏散組織程序和措施
火場上的物資疏散應有組織地進行，防止火勢蔓延和擴大，其疏散程序是：疏散那些可能擴大火勢和有爆炸危險的物資，如起火點附近的汽油、柴油桶，充裝有氣體的鋼瓶以及其他易燃易爆和有毒的物品；疏散性質重要、價值昂貴的物資，如檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及經濟價值大的原料、產品、設備等；疏散影響滅火戰斗的物資，如，妨礙滅火行動的物資、怕水的物資(糖、電石)等。
組織疏散要求將參加疏散的職工或群眾編成組，指定負責人，使整個疏散有序地進行。先疏散受水、火、煙威脅最大的物資；疏散出來的物資應堆放在上風向的安全地點，不得堵塞通道，且指派專人看護；盡量利用各類搬運機械進行疏散，如企業單位的起重機、輸送機、汽車、裝卸機等；怕水的物資應用苫布進行保護。
（四）撲救初期火災的程序和措施
撲救初期火災應及時、快捷。發現火災時，指揮員通過火情偵查，迅速對火場作出正確的分析和判斷，合理分配滅火力量和部署滅火任務。措施主要是使用消防設施、器材的調集；進攻的途徑、水槍陣地的選擇、供水的組織；救人、通訊、疏散物資的方法等。預案在表達滅火部署和措施時要詳細具體，敘述任務要按照先主要，后次要；先義務消防隊，后專業消防隊；先滅火戰斗，后協調保障的順序進行。
撲救初期火災的程序和措施除有文字表達外，還應由滅火疏散圖來直觀反映。滅火疏散圖是依據單位基本情況，假設火災情況、滅火部署的順序標繪。其內容和順序是：繪制地圖；標繪單位基本情況；按假設火災情況標畫火情態勢；按滅火戰斗部署標畫各單位位置、運用的戰術手段和協同保障措施等。
（五）通信聯絡、安全防護的程序和措施
通信聯絡首先要保證應急救援專業組織與應急指揮機構之間、各相關專業之間、現場指揮機構與上級之間的通信聯絡的暢通。必要時，還可指明重要的信息規定及重要標志的樣式。安全防護預案重點明確不同區域的人員分別應采取的最低防護等級、防護手段和防護時機；在某些特定的化學物品的火災事故中，還必須采取特殊的安全防護措施。負責安全救護的人員應熟悉應急物資器材的儲備量及儲存位置、儲存的品種，尤其要特別注意標明急救藥品和生活必需品的儲存狀況及供給渠道。
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