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廣播發(fā)射臺應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語：應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面是小編精心整理的廣播發(fā)射臺應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
廣播發(fā)射臺應(yīng)急預(yù)案
為不斷增強(qiáng)全縣廣播電視系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保全縣干部群眾收聽收看好廣播電視節(jié)目，確保全縣廣播電視安全播出零事故，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、國家廣播電影電視總局《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法》等法規(guī)和行政規(guī)章，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于靖邊縣文體廣電局。
三、應(yīng)急保障目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣廣播影視系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處突能力，為廣播電視播出安全提供可靠保證，讓人民群眾隨時(shí)收聽收看好廣播電視節(jié)目。
四、工作原則
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)，以塊為主，條塊結(jié)合，資源整合，信息共享和綜合防范的原則，建立任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷的廣播電視安全播出應(yīng)急工作體系。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)危害信息的收集
1.安全播出指揮部要與縣防邪、公安等有關(guān)部門建立信息通報(bào)制度，及時(shí)獲取危害廣播電視安全播出境內(nèi)外信息動態(tài)，及時(shí)做好防范工作。
2.各播出和傳輸機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟蹤各上級廣電機(jī)構(gòu)的值班電話、跟蹤各有關(guān)投訴受理中心收到的與廣播電視安全播出相關(guān)的舉報(bào)的信息。
(二)預(yù)防
1.預(yù)防警戒工作。在安全播出重要保障期，各安全播出部門加強(qiáng)預(yù)防警戒工作，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防和保障措施，縣廣播電視前端機(jī)房必須嚴(yán)格執(zhí)行延時(shí)使用規(guī)程和導(dǎo)播制度，重點(diǎn)是加強(qiáng)巡機(jī)和監(jiān)聽監(jiān)看工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站必須加強(qiáng)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)日常守護(hù)和巡查工作，嚴(yán)防插播和停播事故，確保”零插播、零停播”。各播出機(jī)構(gòu)在重要播出時(shí)段，做到”眼不離屏，耳不斷音，手不離鍵”。
2.預(yù)警信息工作。安全播出指揮部注意接收廣電總局，省局和市局預(yù)警信息，并通知所屬單位做好防御準(zhǔn)備。
3.技術(shù)保障工作。各播出、傳輸機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)播出、傳輸、監(jiān)測等安全播出技術(shù)保障工作，保證安全播出系統(tǒng)設(shè)施工作狀態(tài)的穩(wěn)定可靠，確保廣播電視節(jié)目不間斷、高質(zhì)量播出與傳輸、覆蓋，確保各項(xiàng)應(yīng)對措施全面有效。
4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。各播出機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)準(zhǔn)備安全播出的備用器材、設(shè)備和相關(guān)物資。
5.通信交通保障工作。各播出機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)急通信交通保障，確保第一時(shí)間通信暢通，確保預(yù)警信息發(fā)布、監(jiān)測信息反饋和調(diào)度指揮指令下達(dá)及時(shí)暢通，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)現(xiàn)場處置。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
(一)報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件發(fā)生單位必須立即向縣文廣局值班室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、頻率(頻點(diǎn))、節(jié)目、事件處置過程、原因、性質(zhì)、影響范圍、造成的損失、防范改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。值班室在接到報(bào)告后應(yīng)立即向安全播出指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(二)核實(shí)
接到突發(fā)事件報(bào)告后，安全播出指揮部要迅速組織有關(guān)人員對報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確證，立即采取必要的控制措施，將事態(tài)影響控制在最小范圍，并將情況及時(shí)報(bào)告上一級廣播電視安全播出指揮機(jī)構(gòu)。
(三)啟動預(yù)案
突發(fā)事件報(bào)告一經(jīng)核實(shí)、確證，安全播出指揮部立即啟動實(shí)施安全播出預(yù)案。各工作機(jī)構(gòu)人員應(yīng)迅速組織到位，立即妥善處置突發(fā)事件。
(四)資料收集與情況反饋
在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，事發(fā)播出、傳輸機(jī)構(gòu)要保留突發(fā)事件發(fā)生與處置的各種原始資料。
七、安全播出應(yīng)急方案
(一)模擬電視信號前端機(jī)房應(yīng)急方案
1.及時(shí)啟用相應(yīng)的廣播電視設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定調(diào)整節(jié)目播出安排，發(fā)布緊急報(bào)警信息，確保緊急狀態(tài)區(qū)域內(nèi)廣播電視的播出與覆蓋。
2.要以最快的速度查明與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件原因，并迅速組織技術(shù)力量進(jìn)行搶修。
3.各播出機(jī)構(gòu)必須啟用多種信號接收手段。包括所有的衛(wèi)星、無線、有線、微波等備用信號源。密切關(guān)注，迅速反應(yīng)，保證隨時(shí)切換信號源。
4.盡快與公安部門取得聯(lián)系。在妥善處理好突發(fā)事件后的第一時(shí)間內(nèi)，口頭向市廣電局報(bào)告處置情況，隨后迅速書面報(bào)告。
5.安全保證期實(shí)行縣廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人雙崗值班制度，加強(qiáng)機(jī)房周邊巡視，機(jī)房所有人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。
(二)數(shù)字電視信號前端機(jī)房應(yīng)急方案
1.保證前端信號。前端信號包括三大信號：衛(wèi)星信號，本地自辦節(jié)目信號，光纖信號。
(1)衛(wèi)星信號保障
當(dāng)某一個(gè)臺受不明信號干擾或黑屏?xí)r，可立即關(guān)斷該臺節(jié)目的衛(wèi)星接收電源，并切換到相應(yīng)的備份上。當(dāng)出現(xiàn)多數(shù)頻道無信號或受干擾，且備份無效時(shí)，排除系統(tǒng)內(nèi)故障和衛(wèi)星故障，判斷是同頻發(fā)射干擾或干擾物干擾時(shí)，值班人員應(yīng)立即逐級報(bào)告，根據(jù)上級指示，實(shí)行部門聯(lián)動對數(shù)據(jù)機(jī)房周邊進(jìn)行突出搜巡，排除干擾。
(2)自辦節(jié)目信號的保證
堅(jiān)持嚴(yán)格自辦節(jié)目的三審制度，在設(shè)備上做好維護(hù)升級工作，保證采編錄播設(shè)備的正常運(yùn)行。
(3)光纖信號的監(jiān)測
當(dāng)光纖信號等頻道不正常時(shí)，要及時(shí)關(guān)斷該頻道節(jié)目的解調(diào)器電源并及時(shí)報(bào)告。
(4)對機(jī)房前置放大器、發(fā)射機(jī)、接收機(jī)、調(diào)制器、供電器及重要設(shè)備做好備份，若遇設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)更換。
(5)機(jī)房供電系統(tǒng)采取三路供電(縣電雙路、發(fā)電機(jī))與uPs電源過渡相結(jié)合，保證不間斷供電切換，切實(shí)保障供電無中斷。
(6)安全保證期實(shí)行文廣領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人雙崗值班制度，加強(qiáng)機(jī)房周邊巡視，機(jī)房所有人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。
(三)有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)防插播應(yīng)急方案
1.衛(wèi)星非法信號干擾的處置流程堅(jiān)持采用人防和技防相結(jié)合，確保有線廣播電視播出安全。
一是有線電視前端全部安裝數(shù)碼分析儀。
二是雙人值班，技術(shù)跟班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)4人在崗。機(jī)房值班人員確診播出異常或有非法信號侵入，立即啟動以下緊急程序：
(1)在最短時(shí)間內(nèi)關(guān)閉播出頻道(頻率)，有備份信號源的切換到備份信號源上。若關(guān)閉(或切換)后非法信號未消失，立即關(guān)閉總播出或總電源直至非法信號消失為止。并繼續(xù)對所有播出頻道(頻率)信號源進(jìn)行監(jiān)視。
(2)值班人員立即向局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)局領(lǐng)導(dǎo)立即向上級廣播電視安全播出指揮部和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和防邪辦報(bào)告，同時(shí)緊急啟動安全播出指揮系統(tǒng)，啟動實(shí)施預(yù)案。
(4)值班員做好記錄，包括含有精確到秒的`時(shí)間、具體內(nèi)容、處理方式等內(nèi)容。
(5)按領(lǐng)導(dǎo)指示，妥善處置有關(guān)問題。
(6)調(diào)查事發(fā)原因，寫出事故報(bào)告，報(bào)上級廣播電視安全播出指揮部和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和防邪辦。
2.有線電視網(wǎng)絡(luò)插播的處置流程對全縣城區(qū)和農(nóng)村放大器和多個(gè)光接點(diǎn)和主干線，落實(shí)巡查責(zé)任，派出專人值守，落實(shí)專門車輛巡查。得到網(wǎng)絡(luò)插播舉報(bào)，立即啟動以下緊急程序：
(1)各播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)巡查制度，做好巡查記錄。
(2)立即切斷傳輸網(wǎng)絡(luò)中的傳輸線路或切斷光點(diǎn)和放大器電源;必要時(shí)通知供電部門片區(qū)停電。
(3)向公安110巡警報(bào)告，請求增援。
(4)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)必須以最快速度趕到現(xiàn)場，靠前指揮。
(5)切斷傳輸網(wǎng)絡(luò)后，若非法信號仍沒消除，則需及時(shí)與供電部門聯(lián)系切斷片區(qū)電源，確保安全播出。
(6)主要領(lǐng)導(dǎo)立即向上級廣播電視安全播出指揮部和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和防邪辦報(bào)告。
(7)按上級領(lǐng)導(dǎo)指示，妥善處置有關(guān)突發(fā)事件。
(8)立即組織力量對非法信號進(jìn)行全面搜尋，直至發(fā)現(xiàn)異常信號竄入點(diǎn)并排除為止。
(9)作好事故記錄，包括含有精確到秒的時(shí)間，具體內(nèi)容、處理方式、處理過程、參與人員等內(nèi)容。
(10)調(diào)查事發(fā)原因，寫出事故報(bào)告，報(bào)上級廣播電視安全播出指揮部和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和防邪辦。
(11)在此過程中，一是要與公安人員作好配合，保護(hù)好現(xiàn)場，保管好證物。二是要發(fā)動群眾，尋找線索。三是要把影響控制在最小程度。
(四)無線發(fā)射廣播電視信號防插播應(yīng)急方案
除落實(shí)專人值守外，對其余差轉(zhuǎn)臺設(shè)備逐一登記清理，凡沒有投入使用的，全部封存，專人看管。當(dāng)接到無線信號接收天線收到非法信號進(jìn)入異常畫面的舉報(bào)后，立即啟動以下緊急程序：
1.緊急啟動安全播出指揮系統(tǒng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)人員奔赴事發(fā)地點(diǎn)，靠前指揮，局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員手機(jī)保證全天24小時(shí)暢通。
2.由局領(lǐng)導(dǎo)立即向上級廣播電視安全播出指揮部和當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和防邪部門報(bào)告。
3.向公安部門報(bào)告，請求增援，封鎖現(xiàn)場。
4.安全播出指揮部立即組織有關(guān)人員，立刻出動，搜尋無線發(fā)射信號源，測出非法信號源接受場強(qiáng)、頻率，若與當(dāng)?shù)匕l(fā)射臺、差轉(zhuǎn)臺的無線電視發(fā)射同頻，則立刻開啟當(dāng)?shù)責(zé)o線電視，并滿負(fù)荷發(fā)射，以壓倒和干擾非法信號，減小非法信號的傳播率。
5.必要時(shí)與供電部門聯(lián)系采取片區(qū)停電的辦法，切斷非法信號發(fā)射和群眾接受渠道。
6.作好事故記錄，包括含有精確到秒的時(shí)間、具體內(nèi)容、處理方式、處理過程、參與人員等內(nèi)容。
7.調(diào)查事發(fā)原因，寫出事故報(bào)告，報(bào)上級廣播電視安全播出指揮部和當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和防邪辦。
八、廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組
廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣廣播電視安全播出工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策和統(tǒng)一指揮，對本行政區(qū)域內(nèi)的重大廣播電視安全播出事件及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。
組長：任利戈縣文廣局局長
副組長：趙世斌縣文廣局副局長
成員：馬勇縣文廣局副局長
劉振軍縣文廣局副局長
董靖紅縣文廣局副局長
沈桂璽縣文廣局總工程師
劉吳縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
王志軍縣文廣局電視臺臺長
羅光軍縣文廣局辦公室主任
廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅光軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)廣播電視安全播出日常事務(wù)協(xié)調(diào)工作。為確保重要時(shí)段全縣廣播電視安全播出工作無事故廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話：4643505;
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