財政學習的心得體會
一、財政的定義
國家為主體，為了實現國家職能的需要，參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。在中國，對財政這一范疇有不同的認識：一種觀點認為，財政是由國家分配價值所產生的分配關系，這種價值分配，在國家產生前屬于生產領域的財務分配，在國家產生后屬于國家財政分配；第二種觀點認為，財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產品進行分配而產生的分配關系，它不是隨國家的產生而產生的，而是隨著剩余產品的產生而產生的；第三種觀點認為，財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關系。
在當今的市場經濟體制下，財政概念當然有所延伸和發展。如果簡略地概括財政的概念，從不同的角度，可以有不同的理解。從實際工作來看，財政是指國家（或政府）的一個經濟部門，即財政部門，它是國家（或政府）的一個綜合性部門，通過其收支活動籌集和供給經費和資金，保證實現國家（或政府）的職能。從經濟學的意義來理解，財政是一個經濟范疇，財政作為一個經濟范疇，是一種以國家為主體的經濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優化資源配置、公平分配及經濟穩定和發展的目標；也可以理解為，財政是以國家為主體的分配活動，但這里的“分配”應理解為廣義的分配，既包
括生產要素的分配，也包括個人收入的分配。
二、財政的產生
學習財政首先要了解財政的產生。財政是一個歷史范疇，是社會生產力和生產關系發展到一定歷史階段的產物，它是在國家產生之后，在經濟上占主導地位的階級為了維護國家的存在，依靠政治力量強制占有和支配一部分社會產品，以保證國家機器的運行和社會的發展，這就從一般經濟分配中分離出獨立的財政分分配，這就產生了財政。財政也隨著國家當然發展而發展。隨著國家制度的發展，財政經歷了奴隸制國家財政，封建制國家財政，資本主義國家財政和社會主義國家財政繁榮演變。但是不同類型的國家財政，都有著財政的一般共性：財政分配的國家主體性、無償性、強制性和社會基金性。這部分內容不在財政學的重點學習范圍內，但是，是應該了解的'知識，是學習財政的前提擴展。
三、財政收入
接下來我們要了解財政的收入與支出，這是財政學習的一個重點，我們要掌握的部分很多，我重點討論其中的一個點。依據不同的標準，可以對財政收入進行不同的分類。財政收入的分類，通常按政府取得財政收入的形式進行分類，將財政收入分為稅收收入、國有資產收益、國債收入和收費收入以及其他包括基本建設貸款歸還收入、基本建設收入、捐贈收入等在內的收入。其中稅收收入就包括：增值稅、營業稅、消費稅、土地增值稅、城市維護建設稅、資源稅、城市土地使用稅、個人所得稅、企業所得稅、關稅、農牧業稅和耕地占用稅等。專項收費收入包括：征收排污費收入、征收城市水資源費收入、教育費附加收入等。
其中，稅收收入是重點中的重點，書上分了三大章來給我們詳細講解了稅收的理論與制度。我就說說中國的稅收制度。就我國目前的稅制而言，結構呈現以下基本特征：一是以商品稅為主體，商品稅收入達70％左右，高于其他發展中
國家的平均水平。二是所得稅處于輔助稅種地位，但發展前景看好。三是財產稅、資源稅等其他稅種在我國稅收體系中僅僅起到補充的作用，收入比重較小，大致保持在10％以內。四是我國社會保障資金的籌集仍以基金的形式存在，尚未建立起社會保障稅制度。商品稅比重很大，而所得稅卻很小，國家的財政來源主要依賴于商品的增值稅。
四、財政支出
財政支出是指在市場經濟條件下，政府為提供公共產品和服務，滿足社會共同需要而進行的財政資金的支付。
（1）按經濟性質將財政支出分為購買性支出和轉移性支出。當購買性支出在支出總額中大比重較大時，政府對生產和就業的影響就大一些，直接通過財政所配置的資源規模也就更大；反之，財政活動對社會的收入分配的直接影響就大些。
（2）按最終用途分類，從靜態的價值構成上財政支出分為補償性支出，積累性支出與消費性支出。補償性支出主要是對在生產過程中固定資產的耗費部分進行彌補的支出。積累性支出指最終用于社會擴大再生產和增加社會儲備的支出，這部分支出是社會擴大再生產的保證；消費支出指用于社會福利救濟費等，這部分支出對提高整個社會的物質文化生活水平起著重大的作用。從動態的再生產角度考察，則可分為投資性支出和消費性支出。
（3）按費用類別與國家職能關系可將財政支出分為：①經濟建設費支出，包括基本建設支出、流動資金支出、地質勘探支出、國家物資儲備支出、工業交通部門基金支出、商貿部門基金支出等；②社會文教費支出，包括科學事業費和衛生事業費支出等；③行政管理費支出，包括公檢法支出、武警部隊支出等：④其它支出，包括國防支出、債務支出、政策性補貼支出等。
（4）按政府層次可以分為中央支出和地方支出二種。
五、財政的職能
國家財政一般具有三個職能：
（一）資源配置職能。由于市場存在失靈，市場自發形成的配置不可能實現最優的效率狀態，因而需要政府介入和干預。財政的配置職能是由政府介入或干預所產生的，這的特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品、提供經費和資金，引導資源的注射，彌補市場的失靈和缺陷，最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。
（二）收入分配職能。在市場經濟條件下，由于各經濟主體或個人所提供的生產要素不同、資源的稀缺程度不同以及受各種非競爭因素的干擾，各經濟主體或俱獲得的收入會出現較大的差距，甚至同要素及勞動投入不相對稱，而過分的懸殊將涉及社會公平問題。因此財政的收入分配職能主要是確定顯示公平分配的標準和財政調節收入分配的特殊機制和手段。
（三）經濟穩定與發展職能。經濟穩定包含充分就業、物價穩定和園陵收支平衡等多重含義。發展是通過物質生產的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。
財政學從根本上看屬于經濟學，但又包含有一定的政治學內容，是經濟學與政治學的交叉學科；財政活動主要的和基本的是微觀經濟活動，但對宏觀經濟產生著無可厚非的重要作用。
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