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關(guān)于教育實踐活動制度建設(shè)計劃
踐行群眾路線，抓常抓細抓長作風(fēng)建設(shè)，歸根到底要靠制度進行規(guī)范。為切實鞏固和擴大教育實踐活動成果，認真做好建章立制工作，現(xiàn)就我市群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)制定如下計劃：
一、指導(dǎo)思想
以中央和省委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求為指導(dǎo)，針對“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式，以及產(chǎn)生的深層次原因，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和日常生活作風(fēng)進行全面規(guī)范，進一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成為廣大黨員干部的硬約束，從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。
二、基本原則
1.堅持上下銜接。既承接好中央和省委出臺的相關(guān)制度，又要立足實際出臺符合本地實際的制度規(guī)范，切實做到“四風(fēng)”苗頭出現(xiàn)在哪里，制度就建到哪里，制度的籠子就扎到哪里。
2.堅持務(wù)實管用。按照于法周延、于事簡便的方針，瞄準“四風(fēng)”問題，結(jié)合本地實際，對各項制度能量化的量化、能細化的細化、能具體化的盡量具體化，做到可遵循、可操作、可檢查、可問責(zé)。
3.堅持硬化剛化。按照“拉上高壓線、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執(zhí)行，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，維護好制度的嚴肅性和權(quán)威性。對違反制度規(guī)定的人和事嚴肅處理，違者必究，絕不姑息。
三、具體措施
1.承接一批。對群眾路線教育實踐活動開展以來中央和省委出臺的各項制度，逐一認真抓好學(xué)習(xí)和執(zhí)行，可以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)的直接予以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，需要配套或細化的則完善配套制度，制定實施細則，明確具體規(guī)定。比如，《泰州市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于進一步精簡會議文件簡報內(nèi)刊的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強市級機關(guān)公車管理的補充規(guī)定》等。
2.回應(yīng)一批。對在征求意見中人民群眾反映比較集中和強烈的問題，本著即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規(guī)定，回應(yīng)群眾關(guān)切，贏得群眾滿意。比如，《關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)標牌、臺賬設(shè)置的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步完善“12345·政風(fēng)行風(fēng)熱線”運行機制的通知》、《關(guān)于嚴格控制創(chuàng)建達標評比表彰活動的通知》等。
3.固化一批。對在教育實踐活動中行之有效、得到干部群眾認可的成功做法，進行總結(jié)提煉，形成制度規(guī)范，長期堅持下去。比如，《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細則》、《關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)定》、《市委常委會談心談話制度》等。
4.新立一批。著眼于加強黨的建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、推動泰州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局等重大問題，加強前瞻性思考，抓緊進行調(diào)查研究，制定形成一批事關(guān)泰州長遠大計的制度文件。比如，《泰州市黨政聯(lián)席會議規(guī)則》等。
四、有關(guān)要求
1.明確責(zé)任主體。要提高思想認識，將制度建設(shè)工作作為開展教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，擺上突出位置，切實抓緊抓好。對需要建立的制度，實行歸口認領(lǐng)、分工負責(zé)，并由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定，原則上于今年年底前完成。
2.認真開展調(diào)研。制定制度要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會各方面的意見。涉及到窗口單位和服務(wù)行業(yè)的，還要注意聽取相關(guān)企業(yè)和服務(wù)對象的意見，進一步提高制度的質(zhì)量。
3.注重長抓不懈。要充分認識“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，防止制度建設(shè)“一陣風(fēng)”。要加強對各項制度執(zhí)行情況的督促檢查，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范從政行為的硬標準。
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