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記者調查：“失業證”成大學生創業“畫餅”
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專家表示，不論下崗職工還是高校畢業生，領取“失業證”后都是普通的失業者。但是大學畢業生年輕、有知識、有創業愿望，他們更希望政府扶持創業的政策能夠一一落實。
截至今年6月底，蘭州市約有2000多名大中專畢業生領取了《就業失業登記證》。而在去年底以前，長達5年多的時間里，該市的未就業大學生只領走了不到200本“失業證”。
蘭州城關區就業局的工作人員分析說：“許多畢業生對失業登記已經從最初的抵觸，發展到現在的逐步接受。”
不過，一位領取了“失業證”的畢業生坦言：“我原本希望領取了失業證后，能夠輕松叩開創業之門，但許多優惠政策目前還是可遇難求。”
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2004年3月，甘肅省根據國家有關精神作出規定，畢業半年以上未能就業并要求就業的高校畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業登記，領到失業證的高校畢業生可以免費享受各項就業服務政策。
這其中包括：免費職業指導、職業介紹等就業服務和免費職業技能培訓，并享受創業培訓機構提供的項目管理、市場分析、稅費優惠、貸款扶持等等。
但是這項政策卻在此前很長一段時間遭到了畢業生的“冷眼”，一些畢業生雖然長期未就業處于失業狀態，但卻依然拒絕辦理。
調查發現，畢業生之所以不看好這項政策，一是認為待業不等于失業，領取失業證沒面子；二是認為失業證可有可無；三是一些高校畢業生不了解失業登記制度。
“過去一年也辦不了這么多”
形勢從今年二季度開始發生了改變。
今年4月至6月，蘭州市就業局就為高校未就業的當地戶籍畢業生辦理了1700多本“失業證”。工作人員說，現在一周都要辦100多本，而過去一年也辦不了這么多。
“失業證的優惠政策還是很誘人的。”去年畢業后，始終未找到理想工作崗位的黃強民，在下定決心自主創業之前，先向就業局提交了“失業登記證申請表。”
在領取了“失業證”后，他報名參加了蘭州城關區就業局開辦的“網店”免費培訓計劃。
對申請辦理失業登記的高校畢業生，蘭州市就業局表示歡迎。他們認為，畢業生及時辦理失業證，便于政府部門對其就業信息進行宏觀統計與反饋，更準確地掌握畢業生的就業狀況，從而保證畢業生就業后的合法權益得到落實。
“現在就業崗位很難找。”去年畢業于西北師大的一位同學道出了自己對“失業證”的期望：“我希望在拿到‘失業證’后，能夠在政府的扶持下自主創業。”
按有關政策規定，對持有《就業失業登記證》自主創業的高校畢業生，可在5萬元的額度內按照有關程序申請小額擔保貸款，貸款期限3年；對合伙經營和組織起來就業的，可適當擴大貸款規模；對從事微利項目自主創業的可享受貼息扶持。對創業成功，按期足額還貸誠信度高的自主創業人員，可根據經營需求再次申請貸款。
另外，對高校畢業生從事個體經營符合條件的，自登記之日起，三年內免收管理類、登記類、證照類等有關行政事業性收費，并按有關規定落實現行稅收政策和創業經營場所安排等扶持政策。
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擁有失業登記證明，是未就業高校畢業生獲取政府創業援助的有效憑證，但就業部門坦言：“從我們掌握的情況來看，目前，能夠利用政府優惠扶持政策成功創業的畢業生還非常稀少。”
記者了解到，許多畢業生帶著創業熱情申請了“失業證”，希望享受到政府的創業優惠政策，但現實情況卻是：要么持證碰壁，要么持證觀望。
究其原因，一是扶持政策在基層執行不到位，二是扶持性資金籌措困難。
為引導和鼓勵高校畢業生創業，甘肅省出臺了對他們創業將減免個體工商戶登記注冊費、管理費等行政事業性收費的具體規定。
但大學生們反映，這些規定真正落實起來程序繁瑣且非常艱難，真正到辦理各種手續的時候，許多費用一項不能少。
同時，記者還了解到，雖然有專門針對大學生創業的資金扶持政策，比如創業基金、小額貸款等，但是落實起來很難。
大學生創業的啟動資金多數要依靠家庭或同學拼湊。一些金融機構對申請創業貸款的大學生，仍然要求必須抵押貸款。
一位創業的大學生說：“這種貸款和普通的商業貸款沒有什么區別，政府的貼息扶持政策根本享受不到。”
蘭州商學院教授雷興長說，不論下崗職工還是高校畢業生，領取“失業證”后，都是普通的失業者，但是大學畢業生年輕、有知識、有創業愿望，他們更希望政府扶持創業的政策能夠一一落實。
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