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關于大學生自主創業的新形勢
新出臺的大學生自主創業貸款政策與一年多前的老政策比較，確實有了很大進步。教育部門表示，希望這樣的改進能激勵更多的大學生走進自主就業的行列中來。
辦理程序“一站式”
〔舊事重提〕：大學畢業后，程研偶然得知大學生創業可以貸款，他便向有關部門咨詢，但當時很多部門只知道針對下崗失業人員發放的小額貸款，并不清楚大學生自主創業貸款是怎么一回事兒。由于相關部門的手續流程尚處于探索階段，程研的貸款之路注定一開始就不會很順利。程研說：“相關部門自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印制的。這樣前前后后跑了一個多月，光交通費就花了100多塊。”
〔政策變化〕：沈陽市將在各地區建立審批、擔保、貸款發放的“一站式”綠色通道服務，并且提高業務經辦人員的業務素質，為大學生創業提供更便利快捷的服務。貸款金額2萬變5萬
〔舊事重提〕：程研并不是白手起家，他現在經營的這家藥店以前是幾個親戚合伙開的，運營幾年之后，他們希望由剛畢業的程研接著干，還為他提供了一定的經濟基礎。程研說，如果沒有這份物質保障，單憑2萬元的貸款，他肯定經營不起這家藥店。可是，相關政策規定貸款金額一個人最多是2萬塊，這點兒錢對于真正自主創業的大學生來說是不夠用的。
〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優惠的條件。貸款額度最高可擴大到5萬元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規定兩年的基礎上可延長至4年。符合國家貸款財政貼息資金規定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，后兩年由區級財政貼息;非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內由區級財政按同期貸款基準利率的10%給予貼息。各地區財政承擔的貼息資金，市財政按照60%給予補助。
反擔保逐步取消
〔舊事重提〕：手續繁雜、金額有限尚且不說，擔保人的問題也差點讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔保人的資歷和條件做出了相當嚴格的要求。考慮再三，程研決定用父母的工資做擔保，他不由心生疑問：“如果父母都是農民的大學生，他們能提供什么樣的擔保呢?”
據建行沈陽分行一位工作人員介紹，對具備一定的資金、經驗、經營管理能力的大學生，他們可以參照經營規模考慮大學生的貸款請求，他們鼓勵一部分大學生通過這種形式實現自主創業。可是，為控制風險，銀行必須要求申貸人有穩妥的擔保人，有一定的資本金。
〔政策變化〕：建立貸款擔保基金，一定程度上取消反擔保，是新政策在信用擔保等問題上做出的調整。新政策規定，各級政府要加大貸款擔保基金的規模，經辦銀行要有效發揮貸款擔保基金放大效應，貸款責任余額為不超過貸款擔保基金存款余額的5倍;建立貸款擔保基金代償損失復合分擔機制。各經辦銀行在貸款發生損失時，從存入銀行的貸款擔保基金中代償80%，經辦銀行分擔20%。
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