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2015年海南農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查資料顯示:2015年三季度,我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)村本地非農(nóng)務(wù)工和外出從業(yè)人數(shù)和就業(yè)收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。
一、外出從業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)
根據(jù)調(diào)查顯示，三季度我省農(nóng)村勞動(dòng)力外出從業(yè)人數(shù)678人(為抽樣數(shù)，未推算總體)，同比增長(zhǎng)0.3%。
就業(yè)地仍以省內(nèi)為主，占全部外出勞動(dòng)力的82.9%。外出就業(yè)中，鄉(xiāng)外縣內(nèi)的占24.6%、縣外省內(nèi)的占58.3%、省外的占17.1%。近兩年外出勞動(dòng)力主要流向見(jiàn)表1。從表中可看出，出省務(wù)工比例下降，省內(nèi)就業(yè)比例上升，說(shuō)明省內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)越來(lái)越好，外出農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)逐年小幅回流趨勢(shì)。
表1 我省農(nóng)村勞動(dòng)力流向比例同期對(duì)比表(%)
外出從業(yè)地區(qū)(分省) | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
一、省 內(nèi) | 79.7 | 82.9 |
1.鄉(xiāng)外縣內(nèi) | 28.6 | 24.6 |
2.縣外省內(nèi) | 51.2 | 58.3 |
二、省 外 | 20.3 | 17.1 |
1、東部地區(qū) | 18.6 | 15.3 |
其中：廣東 | 14.0 | 13.6 |
2、中部地區(qū) | 0.4 | 0.1 |
3、西部地區(qū) | 0.4 | 0.4 |
4、其他地區(qū) | 0.7 | 1.2 |
分產(chǎn)業(yè)看，外出勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為529人，在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中占比最高。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為140人，從事第一產(chǎn)業(yè)僅9人。從兩年對(duì)比來(lái)看，從事三產(chǎn)的人數(shù)占比持續(xù)增加，從事二產(chǎn)人數(shù)的基本持平，從事一產(chǎn)人數(shù)的明顯減少。
表2 我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力從事各行業(yè)人員
外出從事行業(yè) | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
第一產(chǎn)業(yè) | 2.8 | 1.3 |
農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | 2.8 | 1.3 |
第二產(chǎn)業(yè) | 20.6 | 20.7 |
采礦業(yè) | 0.2 | 0.2 |
制造業(yè) | 9.8 | 10.9 |
電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 1.6 | 0.7 |
建筑業(yè) | 9.0 | 8.9 |
第三產(chǎn)業(yè) | 76.6 | 78.0 |
批發(fā)和零售業(yè) | 5.6 | 9.0 |
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) | 4.6 | 5.0 |
住宿和餐飲業(yè) | 29.3 | 31.3 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | 3.0 | 2.2 |
金融業(yè) | 0.3 | 0.9 |
房地產(chǎn)業(yè) | 0.6 | 0.7 |
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 1.8 | 1.0 |
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù) | 0.3 | 0.4 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 0.9 | 0.4 |
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) | 25.7 | 22.7 |
教育 | 0.9 | 0.7 |
衛(wèi)生、社會(huì)工作 | 1.6 | 0.9 |
文化、體育和娛樂(lè)業(yè) | 1.6 | 1.3 |
公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織 | 0.4 | 1.3 |
分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)是我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，占全部外出勞動(dòng)力的54%。二產(chǎn)中的制造業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)占比次之，分別為10.9%和8.9%。
從外出勞動(dòng)力從事職業(yè)看，從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員所占比例最高，三季度達(dá)49.9%，且與去年同期相比，比例有所上升，增加1.3個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)仍以服務(wù)行業(yè)為主，專業(yè)技術(shù)型人才少，僅占7.7%。
表3 我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力從事不同職業(yè)的人員
外出從事職業(yè) | 2014年 三季度 | 2015年 三季度 |
國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人 | 0.3 | 0.4 |
專業(yè)技術(shù)人員 | 8.6 | 7.7 |
辦事人員及有關(guān)人員 | 3.6 | 2.5 |
商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員 | 48.5 | 49.9 |
農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員 | 4.3 | 1.6 |
生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作及有關(guān)人員 | 8.3 | 9.0 |
軍人 | ||
其他從業(yè)人員 | 26.5 | 28.9 |
二、外出勞動(dòng)力的勞動(dòng)合同簽約率同比有所提高，占比仍偏低
三季度末，我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力中沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同人員比例為56.8%，與去年同期相比，下降了6.1個(gè)百分點(diǎn)。簽訂勞動(dòng)合同人中，簽訂無(wú)固定期限合同為17.7%，簽訂一年及以上合同為11.8%，簽訂一年以下合同只有3.8%(見(jiàn)表4)。
表4 簽訂不同勞動(dòng)合同的農(nóng)村外出勞動(dòng)力人員
外出從業(yè)勞動(dòng)關(guān)系 | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
無(wú)固定期限合同工 | 15.7 | 17.7 |
一年及以上合同工 | 11.5 | 11.8 |
一年以下合同工 | 4.3 | 3.8 |
沒(méi)有勞動(dòng)合同 | 62.9 | 56.8 |
自營(yíng) | 3.1 | 4.9 |
其他 | 2.5 | 5.0 |
三、外出從業(yè)收入快速增長(zhǎng)
近年來(lái)，我省農(nóng)村外出勞動(dòng)力工資水平增長(zhǎng)較快，是農(nóng)民增收的主要因素。三季度，農(nóng)村外出勞動(dòng)力月平均收入2448元，比去年同期增加334元，同比增長(zhǎng)15.8%。外出從業(yè)月均收入在2000元以下的占28.8%，在2000-3000元的占44.4%，3000元以上的占26.9%、其中5000元以上的占3.4%。七成多的外出從業(yè)者月收入超過(guò)2000元。
收入快速增長(zhǎng)的主要原因：一是收入高的勞動(dòng)力比例較快上升。與去年同期相比，收入2000元以下的比例減少12.4個(gè)百分點(diǎn); 3000元～5000元比例上升了11.7個(gè)百分點(diǎn)，其中5000元及以上比例上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表5)。二是工價(jià)不斷上漲。從2015年1月1日起，我省不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中，一、二、三類(lèi)地區(qū)分別設(shè)定的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1270、1170和1120元，分別提高了150元。
表5 不同收入水平農(nóng)村外出勞動(dòng)力收入結(jié)構(gòu)對(duì)比表(%)
收入水平 | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
人均月收入（元） | 2114 | 2448 |
其中：800元以下 | 0.6 | 0.3 |
800-1000元 | 0.3 | 0.2 |
1000-1500元 | 8.6 | 4.1 |
1500-2000元 | 31.7 | 24.2 |
2000-3000元 | 46.0 | 44.4 |
3000-5000元 | 11.8 | 23.5 |
5000元及以上 | 1.0 | 3.4 |
四、政策建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整對(duì)從業(yè)農(nóng)民工提出了更高的技能要求，使部分缺乏技能的農(nóng)民工退出了高收入增長(zhǎng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，滯留在低收入的傳統(tǒng)行業(yè)。應(yīng)該有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，消除新成長(zhǎng)農(nóng)民工無(wú)能力上崗現(xiàn)象，減少因技能淘汰而失業(yè)的農(nóng)民工比例，讓更多的農(nóng)民工到收入增長(zhǎng)較快的新型產(chǎn)業(yè)中從業(yè)，提高收入。
(二)完善保障體系，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。由勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)牽頭，聯(lián)合開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法工作，促進(jìn)企業(yè)主為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”，提高農(nóng)民工的保障水平。進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，解決老齡化農(nóng)民工生活問(wèn)題。
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