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北京市公共職業介紹與就業指導標準
根據《國務院關于印發國家基本公共服務體系“十二五”規劃的通知》(國發[2012]29號)精神，按照構建“統一的人力資源市場、統一的管理條例、統一的服務標準”的要求，北京市《公共職業介紹服務規范》、《公共職業指導服務規范》地方標準(以下簡稱“兩個標準”)已于2014年11月6日通過市質監局審查批準，并以《北京市地方標準公告》(2014年標字第16號[總第160號])向社會公開頒布，“兩個標準”于2015年3月1日起正式實施。
為全面提升我市公共就業服務規范化程度和精細化水平，積極搭建高效便捷、服務優質的公共就業服務平臺，現將貫徹實施“兩個標準”的有關事項和要求通知如下：
一、充分認識頒布實施“兩個標準”的重要意義
近年來，隨著社會經濟發展和公共就業服務需求的不斷提升，我市公共就業服務體系建設逐步完善，服務對象范圍不斷擴大，公共職業介紹和職業指導服務在促進人力資源合理配置中的作用越來越突出。目前我市公共就業服務機構存在著各地區發展水平參差不齊的問題，主要表現在服務場地設施配置不統一、從業人員素質不均衡、服務流程規范性不強、服務標準不一致等方面，服務行為亟待進一步規范，服務水平有待提升。
《公共職業介紹服務規范》、《公共職業指導服務規范》地方標準是公共就業服務領域經政府標準認證、管理部門批準頒布的推薦性地方標準。“兩個標準”的頒布實施，是實施國家就業優先戰略，貫徹公共就業服務中長期規劃，全面加強公共就業服務行業標準化和能力建設的迫切需要;是引導我市公共就業服務工作向標準化、均等化、專業化、精細化方向發展，推動實現更高質量就業的必要保障;是進一步提升公共就業服務效能，全面營造優質服務環境和提升社會公信力的重要途徑。各區縣人力社保部門要充分認識頒布實施“兩個標準”的重大意義，統籌安排，精心組織，積極推動貫標工作的有效實施。
二、“兩個標準”的實施范圍
《公共職業介紹服務規范》、《公共職業指導服務規范》地方標準實施的范圍為北京市開展公共職業介紹和職業指導服務的公共就業服務機構，包括區縣、街道(鄉鎮)公共就業服務機構和社區(村)級服務站。鼓勵參與公共服務的其他人力資源服務機構積極實施“兩個標準”。
三、貫徹實施“兩個標準”的主要任務
(一)全面組織貫標培訓工作。各區縣在深入學習“兩個標準”具體內容基礎上，結合自身區域發展特點和工作實際，制定貫標計劃和培訓方案，通過集中培訓、個別指導、經驗交流等多種方式，提高貫標培訓工作質量。
(二)開展貫標摸底調查工作。通過問卷調查、實地調研、交流座談等方式，針對服務場所、服務設施設備、從業人員、信息化服務等標準化要求，對各區縣公共就業服務機構開展摸底調查工作。通過摸底調查，了解掌握區縣、街道鄉鎮公共就業服務機構標準化服務能力和水平，對標準化服務程度較高的公共就業服務機構進行重點指導，總結經驗，樹立典型，為全面推廣標準化建設工作奠定基礎。
(三)研究制定達標認定和評估相關規則。結合公共就業服務績效評估標準的研究制定及《精細化公共就業服務指導意見》的修訂，組織相關區縣認真梳理“兩個標準”有關硬件配套設施、人員配置、服務行為及結果等具體內容，明確評估內容，量化考核標準。各區縣公共就業服務機構要積極參與，指定專人負責，配合制定切實可行的達標認定和評估相關規則，推動公共就業服務標準化建設的長效良性發展。
(四)加強基層公共就業服務隊伍建設。按照“兩個標準”從業人員有關要求，科學合理配置人員，建立健全人才選拔和任用管理制度，保持職業介紹和職業指導骨干隊伍的穩定性。結合標準化工作要求，開展專業知識、文化素養和技能訓練等方面的業務能力提升培訓，努力打造一支符合標準化要求的公共職業介紹和職業指導隊伍。
四、貫徹實施“兩個標準”的工作要求
(一)加強領導，切實將各項職責落實到位。各區縣要切實提高對貫徹實施“兩個標準”，深入開展公共就業服務標準化建設工作重要性的認識，做到責任、措施、服務、管理、監督“五到位”。要突出重點，落實職責，分工明確，避免推諉扯皮，確保貫標工作有序推進。
(二)統籌組織，與區縣級公共就業和人才服務機構整合和精細化服務緊密結合。要把貫標工作同推進區縣級公共就業和人才服務機構整合、公共就業精細化服務工作緊密結合，做好有機銜接。按照“兩個標準”具體要求，切實抓好服務場所、服務設施設備、人員編制等方面的標準化配置工作;同時結合公共就業精細化服務工作，進一步加強對服務內容、服務過程和服務結果的標準化管理，全面提升公共就業服務的規范化程度和精細化水平。
(三)加強宣傳，營造良好社會氛圍。各區縣要把貫標工作作為一項重要工作抓緊抓好，把握正確導向，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體報道標準化建設情況，提高各級政府、各級服務機構、用人單位、求職者對公共就業服務認知度，為打造公共就業標準化、精細化服務品牌營造良好的社會輿論氛圍。
北京市人力資源和社會保障局
2015年4月27日
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