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創業投資 中小企業仍鬧“金”荒
2005年，被社會各界譽為“創投發展年”。7月21日，2005中國創業投資中期論壇剛剛落下帷幕僅一周之后，2005中國創投融資發展高層論壇就在剛剛落成的總部基地大講堂亮相。記者在本次論壇上獲悉，2004年，國內外創投機構對我國大陸企業的投資額首次突破10億美元大關，達到12.05億美元，比2003年上升了28%。這表明中國的創業投資已經進入一個加速發展的時期。但同時，由于我國中小企業融資體系還不完善，缺乏必要的激勵機制，中小企業獲得的投資額不足總量的30%，遠遠不能滿足中小企業的融資需求。
我國的風險投資最早萌發于上世紀80年代初，但由于缺少相應的體制環境和政策支持，從上世紀80年代中期到90年代中期，我國的風險投資始終處于起步階段。從1995年開始，我國的風險投資進入發展階段。風險投資作為在市場經濟條件下科技成果和高新技術產業化的主要推進器，對我國科技興國戰略的實施、經濟增長方式的轉變，以及綜合國力提高都具有重要的現實意義。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長沈丹陽認為，我國正在為世界創投業的發展創造旺盛的市場需求，為世界各國的創業投資者提供著越來越多的市場空間和良好的投資背景。中國高科技產業的日益壯大和世界創投業的蓬勃發展必將形成互利的良好局面。未來十年將是中國風險投資業蓬勃發展的重要時期。同時，中國創投業發展需要進一步擴大開放，以吸引來自全世界的更多關注，風險投資業的發展有待政府和社會各方面的共同促進。
沈丹陽說，創業投資的作用表現在三個方面。首先，創新精神使風險投資成為實施科教興國戰略的突破口之一；其次，中介作用使風險投資能夠有效地把高科技產業和金融業聯系起來，產生互動效應；第三，融資功能可以改變我國當前80%以上的科技成果處于閑置的狀態，有效促進技術轉化和技術擴散，進而促進我國產業結構的合理化，提高經濟增長的集約化程度。因此國家今后對風險投資將給予進一步的重視和支持。
目前，我國創業投資機制建設相對滯后，影響創投業發展的因素很多，如適宜創投業發展的法律環境和政策環境、產權明晰的企業制度、自由競爭分散決策的創業體制、透明可信的信用制度、形式多樣的專家管理的創業投資機構、高效率高層次的資本市嘗強有力的產權保護制度以及自律和監管相結合的風險防范機制都亟待建立或加強。此外，缺乏有效的退出機制和健全的稅收制度，也成為創投行業發展過程中的一個障礙。
對于中小企業來說，其融資環境還面臨著不少困難，如管理薄弱、缺乏良好的公司治理機制、信用環境有待進一步改善等。據沈丹陽介紹，國家發改委正在聯合多個部委擬定《創業投資企業管理暫行辦法》，目前已經進入后期審核階段。該辦法要求創業投資企業要將主要資金投資于未上市的企業，尤其是中小型創業企業。國家制定該辦法的出發點就是為創業投資企業和中小型創業企業提供特別的扶持。另據北京創業投資協會常務副理事長兼秘書長王松奇介紹，財政部和國家稅務總局已經開始準備在稅收上給國內的創投企業以較大幅度的優惠政策，中國人民銀行近期也在緊急設計金融保障方案，而它的核心就是創業投資體系。這些法規和政策的出臺將對我國的創投業和中小企業的發展起到積極的推動作用。
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