建立和完善清晰的員工職業規劃機制，是提高國企員工敬業度的低成本、高效率的杠桿。
要解決人才短缺和人才冗余并存、員工主觀能動性不足的問題，國有企業應該做的一項基礎工作就是搭建職位管理體系和職業規劃管理機制，以提升員工敬業度。
系統方案
員工職業規劃發展機制是實現員工敬業度提升的一個很好的系統性方法，能夠將打造雇主品牌、員工價值主張(evp)、有效傳播獎酬概念以及完善領導風格和領導力等都整合進去。
員工職業規劃機制的系統性和整合性體現在以下幾個方面：
第一，整合了企業和員工的感受。
作為以盈利為目的的企業，國企當然希望以較低的成本吸引和保留所需要的人才。員工作為一個社會人，所想的是我在這個企業中是否每天都充滿希望?我的薪酬是否每年都有一些提升?我的價值是不是能被更多的人認同?這就形成了企業與員工的博弈。
在職業規劃地圖上，企業對于人才的結構、質量規劃是明確的，從而可以實現對人力成本的有效控制，也可以建立人才庫，便于應對人才缺口;對于員工而言，他們可以看到明確的任職要求和晉升通道，從而發揮了鼓舞士氣的作用。
第二，可以實現人力資源體系的對接和溝通。
首先，在績效管理方面，與員工溝通績效表現是比較困難的，但如果有一個職業規劃作為溝通的切入點，員工自己就會思考他要往上一級晉升需要具備什么樣的條件，對于傳統的國企也就實現了從員工被動地接受組織安排到發揮主觀能動性的轉變。
其次，通過與薪酬體系的對接，員工的薪酬改變可以通過職位等級的改變來實現，企業也可以對薪酬成本進行管控。
另外，對于各職級任職資格或晉升條件的明確規定，可以很好地將領導力、團隊建設能力等融合進去。
第三，與evp整合打造雇主品牌。
員工職業生涯發展機制作為一個公開、公平、公正的工具，企業可以利用其與員工進行溝通，不管是薪酬、晉升機會還是培訓發展，都可以開誠布公地討論。有些企業雖然在薪酬、晉升、培訓等方面做了很多的功課，但是由于沒有一個整合的方法，evp的概念就難以明確傳達出來，也影響了對員工的激勵程度。
平臺開發
那么職業規劃要如何應用呢?
用時下流行的iphone應用平臺來比喻，員工職業規劃就是一個開放的ios系統。企業開發好這個操作系統平臺以后，可以再繼續開發各種“應用軟件”，實現各部門的共享。這些“應用軟件”就是薪酬體系、績效體系、任職資格體系、繼任計劃等。
這樣的一個開放平臺可以達到良好的用戶體驗，因為一個員工進入企業之后，發現原來企業中有這么多的通道，如管理通道、專業通道、支持通道等，不同的通道有不同的發展方式。
就像打游戲一樣，進到不同的領域完成一定的任務就可以升級，員工的敬業度也伴隨著良好的體驗而提升。企業的人力資源管理者只需要管理好這個平臺即可，做好平臺的規劃，告訴大家有什么通道，每個通道里面不同的層級人員配比，然后員工便可依靠企業提供的資源和機會，結合自己意愿，實現在職業生涯上的發展。
職業規劃在提高員工敬業度的實踐中有很好的應用效果。例如，x集團是一家有50年歷史的老國企，經過體制改革轉變為企業，制定了全產業鏈的戰略。但由于人員觀念固化，懂市場的經營管理人才缺乏，吸引和保留外部優秀人才的機制又尚未建立，導致企業的人才隊伍難以支撐企業戰略發展。
通過對x集團進行系統的人力資源診斷，我們發現x集團原有的職位體系存在以下問題。