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      房產改革方案

      時間:2020-11-27 18:41:27 職場動態 我要投稿

      2017房產改革方案

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      2017房產改革方案

        2016年12月29日,全國財政工作會議在北京召開,會議總結了2016年財政工作,研究部署2017年財政工作。會議提出2017年要重點推進財稅體制改革,研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案等任務。對于房地產稅,卻只字未提。

        財稅體制改革方面,會議指出要推動推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革、加快制定中央與地方收入劃分總體方案,建立健全支持農業轉移人口市民化的財政政策體系,研究提出健全地方稅體系方案,研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革,繼續深化資源稅改革,擴大水資源稅試點范圍。貫徹稅收法定原則,配合做好煙葉稅等稅收立法工作。

        財稅改革最艱難的部分“中央和地方事權和責任劃分改革”以及影響范圍廣的“個稅”等其他稅調整均有定調,對外界一直關注的“房地產稅”卻只字未提。對此,中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇認為,“個稅改革肯定會早于房地產稅。房地產稅肯定更難,恐怕還得推后。”

        去年下半年以來,中國房地產上演了一場暴漲神話,熱點城市房價一路“高歌猛進”,緊接著又迎來了一輪輪史上最嚴的密集短促的樓市調控政策,最終有了中央經濟工作會議首次定調,“房子是用來住的,不是炒的”,并提出“建立房地產發展長效機制五大手段”的討論。

        千呼萬喚的“長效機制”再次提出,并部署了具體任務,這或給市場吃了一個定心丸,普通購房者似乎又看到了“住有所居”的希望。然而,“長效機制”牽扯甚廣,有學者坦言,三五年都難建立。所以,學者和普通百姓關注點和期望點更多集中在了“房地產稅”,有的甚至認為“僅此一招便能致敵。”

        楊志勇認為房地產稅不能盲目推進,即使推出,也要考慮利益協調和房地產的'稅負問題。“涉及到利益協調方面,應看房價和收入比例問題,比如福利分房,收入沒跟上去,現在讓交稅估計有困難。稅負方面,房地產的增值稅、企業增值稅、營業稅有多少,各種各樣的收費都要考慮,房地產所能承載的稅負、各種負擔是有限的。中國直接來自房地產的稅種,有房產稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅。2011、2012年以來每年提供的收入占稅收總收入比例10%以上。房地產行業還提供了大量營業稅(增值稅)、企業所得稅收入。如果要說對中國房地產再收稅,比較一些國家已經收房地產稅的稅收總收入有多少再考慮下一步。支付能力是一樣的,我已經付了很多錢,你再讓我付,我可能沒有這個能力。”

        國土資源調控部和監測司巡視員董祚繼曾表示,“房地產稅遲早要推出,但也要把握好度,畢竟大部分人是有房子的,過頭了,影響會更大,關系更大。所以,力度和時機要把握好,估計最終出臺還需要一段時間。雖然很難,哪怕起點低,也要先起步。”

        房地產稅牽一發而動全身,一些學者建議可以先在房價上漲幅度大的熱的城市啟動,之后再全國推出。楊志勇認為,“‘啟動’如果理解為研究沒問題,理解為開征,不太可能,也不適合再試點。”

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