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人社部公布延遲退休方案
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的人社部公布延遲退休方案，希望能夠幫助到大家。
人社部公布延遲退休方案
“十四五”規(guī)劃《建議》提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。
讓政策“走穩(wěn)”，避免新矛盾
延遲法定退休年齡政策，關(guān)系到全體公民利益，要小步慢走，穩(wěn)妥推進，避免造成新的社會矛盾。
一是針對不同行業(yè)、工種實施差別化延遲法定退休年齡。有一些工種，比如說重體力勞動者，如煤炭工人，如果非要延遲到60歲以上退休，并不現(xiàn)實。另一方面也要考慮各個工種延遲法定退休年齡的意愿，比如說醫(yī)生和教師等群體可能更傾向于延遲法定退休年齡。
二是考慮實行有彈性的退休制度。即設(shè)定一個退休年齡區(qū)間段，當員工到達退休年齡的最低限時，可以根據(jù)自身情況在這個年齡之后選擇合適的時間點辦理退休手續(xù)，到達退休年齡的最高限時，則必須辦理退休手續(xù)。實行有彈性的退休制度，一方面可以給予職工更大的自主權(quán)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；另一方面使一些有精力、有能力的人員可以繼續(xù)留在工作崗位上發(fā)揮余熱，避免人力資源浪費。
三是領(lǐng)取養(yǎng)老金可“早減晚增”。不少專家表示，不一定非要強制某一年齡才能退休，但在養(yǎng)老金的領(lǐng)取上可以“早減晚增”，也就是早退休的人領(lǐng)取比例低一些，晚退休可以增加一定比例的養(yǎng)老金領(lǐng)取，這是對于堅持工作的人的一種激勵。
試點省份
山東省
2022年1月，山東省人力資源和社會保障廳發(fā)布了《進一步規(guī)范企事業(yè)單位高級專家延長退休年齡有關(guān)問題的通知》，首次在全國范圍內(nèi)落地延遲退休政策。
江蘇省
2022年1月30日，江蘇省人力資源和社會保障廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》，其中明確提到，經(jīng)本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。
改革背景
2013年11月20日下午，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在國新辦回答記者提問時表示，延長退休年齡是大勢所趨但將采用“漸進式”。
2014年3月9日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，此方案是漸進式的退休年齡辦法。
2015年12月2日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學(xué)文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發(fā)布會在北京舉行。該報告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
實施“延遲退休年齡”的政策，是十八屆三中、五中全會提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時間表，該方案將在2016年向公眾征求意見，2017年正式出臺。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口，預(yù)期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮，會適時向社會公開征求意見。
目前我國退休年齡標準，是在建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3:1。“延遲退休”，是應(yīng)對養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。
人社部部長尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進到位”，為了給公眾做好心理準備的時間，政策出臺后至少五年，才會漸進式實施。
實施原因
2012年7月，社會科學(xué)文獻出版社和中國人事科學(xué)研究院發(fā)布了《中國人力資源發(fā)展報告（2011～2012）》。報告顯示，中國當前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報告認為，中國退休年齡偏低，因為在這個年齡段中，大多數(shù)勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國人力資源的浪費。
中國60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗。他們認為，中國低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計，未來20年，隨著中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對勞動者體力要求會下降，而對溝通能力等要求將提高，對老年人力資源的需求將上升。而且未來的勞動年齡人口變化也會使得社會對老年人就業(yè)的需求增加，16～59歲的勞動年齡人口未來將不斷下降，由 2011年的9.2億逐步下滑至2050年的7.0億。
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