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新版“機動車駕駛培訓教考大綱”十大變化
2016年8月30日，交通運輸部聯(lián)合公安部印發(fā)了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(交運發(fā)〔2016〕128號)，自2016年10月1日起施行。本次修訂是對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ?國辦發(fā)〔2015〕88號)的貫徹落實，是對《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第51號)、《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》和《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)計時終端技術(shù)規(guī)范》(交通運輸部公告2016年第17號)執(zhí)法依據(jù)的細化。作為駕培行業(yè)的又一件大事，新大綱引起了廣泛關(guān)注，下面小編給大家解讀下新版“機動車駕駛培訓教考大綱”十大變化。
一、計時培訓有據(jù)。
交通運輸部2016年公布了13件民生實事：推行按學時收費、先培訓后付費服務(wù)模式的駕駛培訓機構(gòu)覆蓋率要達50%以上，但因為教學大綱不到位，駕培機構(gòu)存在執(zhí)行中的迷茫，新大綱出臺解決了此問題，有了可操作性，將加快這一便民實事的推進速度。
二、科目名稱改變。
新教學大綱首次將培訓設(shè)置為四個部分，取消培訓階段的概念，將原來的“階段”修改為“部分”，淡化培訓先后順序的要求，和當前駕培市場的實情相匹配。分別是“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識部分”(原第一階段);“基礎(chǔ)和項目駕駛部分”(原第二階段);“道路駕駛部分”(原第三階段實際操作科目);“安全文明駕駛常識部門”(原第三階段安駕理論)。需要說明的是，公安部《機動車駕駛?cè)丝荚嚧缶V》仍然設(shè)置為三個科目。
三、學時優(yōu)化調(diào)整。
大型車學時總學時不變，只是教學內(nèi)容微調(diào);小型車學時有所減少，道路駕駛部分(以下簡稱科三)保持強化。主要是“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識”(以下簡稱科一)學時、“基礎(chǔ)和項目駕駛部分”(以下簡稱科二)學時有所調(diào)整，具體是C1證減少16個(科二10個，科三安駕6)，C2減少18個(科二12個，科三安駕6個)，C3減少6個(科三安駕6個)，C4DF減少10個(科二4個，科三安駕6個)，C5減少16個(科二10個，科三安駕6個)。
四、規(guī)定培訓里程。
新大綱規(guī)定“各省應(yīng)當根據(jù)實際對各準駕車型培訓里程做出相關(guān)要求，但最低不得少于300公里”，從制度層面入手，強化道路安全駕駛意識的養(yǎng)成，防范初學者不重視安全知識學習、不注重文明駕駛技能訓練、不主動養(yǎng)成良好車德。當然，此舉也必將導致規(guī)范性駕培機構(gòu)的培訓成本大幅增加，學費上漲的觸發(fā)條件已經(jīng)具備。這里的疑問點在于：駕駛里程不少于300公里的要求，是否包含“基礎(chǔ)和場地駕駛”(科二)的訓練?
五、交叉訓練成必然。
新大綱取消原大綱對每項教學內(nèi)容的具體學時的限定，只對每一部分(科目)的總學時進行要求。各培訓部分(科目)的課時設(shè)置、訓練內(nèi)容有所調(diào)整，但不細化占用多少學時，只考核階段總學時。需要注意：“安全文明駕駛常識”教學應(yīng)與“道路駕駛”教學交叉融合(應(yīng)的法律含義是必須);“基礎(chǔ)和場地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓練(可的法律含義是做不做均可以)。同時也是順應(yīng)科目二、科目三可以一并約考的規(guī)定。所以說科二、科三交叉訓練將成為必然。
六、模擬學時強化。
“基礎(chǔ)和場地駕駛”中“操縱裝置的規(guī)范操作”和“起步前車輛檢查與調(diào)整”教學內(nèi)容，應(yīng)采用駕駛模擬設(shè)備教學(必須采用);“道路駕駛”中“惡劣條件下的駕駛”、“山區(qū)道路駕駛”、“高速公路駕駛”等內(nèi)容，可采用駕駛模擬設(shè)備教學。模擬教學學時為4學時。駕培模擬器市場迎來機會。
七、規(guī)范學時標準。
新大綱規(guī)定“每學時60分鐘，有效教學時間45分鐘”是標準，消除之前的法律空白地帶，避免駕培機構(gòu)和學員因訓練時間引發(fā)的糾紛，也是學時標準化的體現(xiàn)。
八、理論學習多元化
�？刹扇《嗝襟w教學、遠程網(wǎng)絡(luò)教學、交通安全體驗等多種方式，倡導課堂教學與遠程網(wǎng)絡(luò)教學相結(jié)合方式，亮點是：交通安全體驗也算學時。但也有課堂教學不低于6學時的底限，其中，“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識”不得低于4學時，“安全文明駕駛常識”不得低于2學時。
九、教學日志優(yōu)化。
體現(xiàn)最低學時和增加學時的區(qū)別，讓學員清楚哪些是必學內(nèi)容，最低要求是什么，體現(xiàn)增加學時的空間。增加電子教學日志樣式，結(jié)合計時管理系統(tǒng)的推廣使用，電子日志要求細節(jié)(學時、速度、里程等)，特別是“提出計程最低要求”，有利于提高對實際道路駕駛訓練的要求，但受交通狀況、訓練路線資源、教學過程控制等因素影響，差異較大。不過，教學管理電子化是趨勢(駕培管理軟件的春天來了)，但是否還允許手工記錄學時存在并得到認可呢?大綱沒有說明。
十、提出復(fù)訓問題。
“基礎(chǔ)和場地駕駛”、“道路駕駛”兩部分考核不合格的，由考核員提出增加復(fù)訓的內(nèi)容和學時建議，這是為“計時培訓”、再次收費做政策性鋪墊。鼓勵機動車駕駛員培訓機構(gòu)聘用二級及以上教練員擔任考核員，是教練等級證的價值之一所在。
新大綱是由交通運輸部單獨發(fā)布并大力宣傳的，和原大綱《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(交運發(fā)〔2012〕729)號相比，2012年《教考大綱》是一個文件;新大綱實際上是《機動車駕駛培訓教學大綱》、《機動車駕駛?cè)丝荚嚧缶V》兩個文件�？傊�，新大綱已經(jīng)發(fā)布，需要我們駕培從業(yè)者仔細學習，認真研究，審慎對待，對駕培市場來說，自學直考、自主約考、雙國標驗收、駕校準入放開、預(yù)約培訓、計時收費、先培后付、異地駕考、駕培一卡通、第三方托管平臺介入、互聯(lián)網(wǎng)駕�？缃绱蚪俚让~不斷，現(xiàn)在是否該再加上“大綱限定”
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