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大學生創(chuàng)業(yè)究竟難在何處
經(jīng)濟不景氣，就業(yè)困難，大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)便成熱門話題。然而有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2005年以來，廣東高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量約占當年高校畢業(yè)生的1%-2%。以2008年為例，應屆高校畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng)業(yè)的僅占1.2%。而在西方發(fā)達國家，這個數(shù)字為20%-30%。而在創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生中，成功的人又是鳳毛麟角，大學生創(chuàng)業(yè)成了一個沉甸甸的話題。大學生創(chuàng)業(yè)難在何處呢？
問題一?政策與創(chuàng)業(yè)不接軌？
廣東金融學院金融系2005級的男生小謝，一直希望畢業(yè)后能創(chuàng)辦一家網(wǎng)絡公司，建成一個為海峽兩岸經(jīng)濟文化交流提供信息和平臺的網(wǎng)站，為此他專門到網(wǎng)易等大型門戶網(wǎng)站長期實習。但是目前臨近畢業(yè)的小謝卻十分苦惱，他對記者說：“我十分想借助一些優(yōu)惠政策來降低創(chuàng)業(yè)成本，可是學校從來不宣傳這些政策，就算我知道了也不清楚如何去辦理”。小謝的無奈表明，眾多扶持創(chuàng)業(yè)的利好政策與那些有志于創(chuàng)業(yè)的大學生們并沒有完全“接軌”。
2008年12月，團省委面向全省39所高校共3900名大三大四學生進行的創(chuàng)業(yè)情況抽樣調(diào)查顯示：67.62%的同學有創(chuàng)業(yè)意愿。但與大學生日趨強烈的創(chuàng)業(yè)意愿相比，由于缺少創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場地、扶持政策和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗等原因，大學生的創(chuàng)業(yè)率依然很低，創(chuàng)業(yè)項目成功實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的比例也非常低。
據(jù)專業(yè)從事高等教育和人力資源研究的公司———麥可思人力資源信息管理咨詢公司調(diào)查，廣東2007屆高校畢業(yè)生只有564人自主創(chuàng)業(yè)，僅占已就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的0.25%。其實為扶持大學生創(chuàng)業(yè)，政府部門也不斷出臺扶持政策。但是這些利好的政策，給大多數(shù)同學提起來，他們都表示“蒙喳喳”。
問題二?小額貸款不易貸
奔走兩個多月，等候了半年多，2006屆畢業(yè)生李敏剛通過他所在街道申請的小額貸款仍然沒有被受理。
畢業(yè)于廣東工業(yè)大學設計專業(yè)的李敏剛，為開辦一家珠寶飾品店，找親戚朋友東挪西湊，已先期投入5萬元，可開店的資金缺口仍很大。去年7月初，小李在媒體上看到有關(guān)大學生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款的報道。他查詢網(wǎng)上相關(guān)信息后，找有關(guān)部門辦了一張失業(yè)證，再找到他所在的街道辦事處向海珠區(qū)勞動局申請，希望以失業(yè)人員名義申請小額貸款未獲批準。勞動部門雖然批準了，但申請送到一家發(fā)放小額貸款的銀行，半年過去了仍然沒有一點音訊。
日前，記者在廣州市勞動局了解到大學生小額貸款優(yōu)惠政策自2005年實施以來，至今很少貸出。
在就業(yè)壓力逐年趨緊的大勢下，一邊是大學生自主創(chuàng)業(yè)者日益增多，求“錢”若渴；一邊是政府專項貸款少人問津，資源閑置。癥結(jié)何在？為何政府提供的小額貸款優(yōu)惠卻不能為大學生帶來真正利好？
廣州市勞動保障局培訓就業(yè)處處長馬見效說，大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款難貸出還因為貸款的瓶頸并沒有突破。比如說，小額貸款規(guī)定，貸款主要是創(chuàng)辦個體經(jīng)營項目或合伙經(jīng)營項目。但如果大學生創(chuàng)辦了科技公司就不能申請小額貸款了。還有小額貸款規(guī)定，要先辦企業(yè)才能申請貸款，但辦企業(yè)先得辦執(zhí)照租場地，按一月租金兩月押金規(guī)定，辦執(zhí)照成本就得好幾萬，這幾萬元的啟動資金難倒了不少創(chuàng)業(yè)的大學生。
廣州市勞動局就業(yè)中心劉方主任說，廣州創(chuàng)業(yè)的應屆大學畢業(yè)生不足畢業(yè)生總數(shù)的1%。資金不足是制約大學生創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。調(diào)查顯示，有73.47%的大學生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；61.63%的大學生認為“缺乏啟動資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
中山大學就業(yè)指導中心副主任王爾新舉例說，政府財政并沒有設立專項資金來為大學生創(chuàng)業(yè)提供小額無息貸款，也沒有吸引廣大的社會資本來參與這項事業(yè)，“目前僅有少量有意識的企業(yè)設立了零星的大學生創(chuàng)業(yè)基金項目，但相對創(chuàng)業(yè)群體所需的資金來說，簡直就是‘杯水車薪’”。
問題三?創(chuàng)業(yè)能力和意識有待加強
其實，大學生創(chuàng)業(yè)也有非常成功的，這些佼佼者往往是在上大學時就有意識好培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)能力和意識。
羅淞元是南方醫(yī)科大學2005級中西醫(yī)臨床醫(yī)學的學生，2007年與好友陳嵩等12個人組建了“客粥求健”團隊參與挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽，開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。
“我們經(jīng)過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多白領(lǐng)處于亞健康狀態(tài)，廣州市民有中醫(yī)食療傳統(tǒng)，中醫(yī)養(yǎng)生觀念濃厚。我們團隊大部分是學中醫(yī)的，中醫(yī)認為藥食同源，能不能在我們?nèi)粘：鹊闹嗬锛尤胍恍┲兴幉模鰪娭嗟酿B(yǎng)生功效？”團隊成員陳嵩這一想法馬上得到認同，于是大家著手準備，進行了“挑戰(zhàn)杯”立項。
“說實話，我們這個項目是一路乘著末班車進入決賽的，不想居然拿了2008年挑戰(zhàn)杯的金獎。”羅淞元談起“客粥求健”時慶幸不已。喜訊接踵而來，廣州健禾藥業(yè)有限公司聯(lián)系上了“客粥求健”團隊，希望能夠與他們合作開發(fā)這一產(chǎn)品。12個成員非常高興，將合作意向上報南方醫(yī)科大學，三方因此達成協(xié)議，廣州健禾藥業(yè)有限公司出資進行風險投資，團隊以“專利”入股，學校提供技術(shù)指導。據(jù)介紹，目前“客粥求健”主要努力方向是進一步對產(chǎn)品展開營銷，開拓市場，并已被成功推銷進入學校附近許多酒家。
羅淞元告訴記者，上大學期間他就非常注意報紙雜志上創(chuàng)業(yè)和市場分析的報道，并在假期的社會調(diào)查中積累經(jīng)驗，所以才有今天的成功。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生本身創(chuàng)業(yè)能力和意識不足也是目前大學生創(chuàng)業(yè)率低的一個重要原因。省勞動廳副廳長鄭朝陽認為，在中國從小就是教孩子怎樣做題，背書，使得大多數(shù)畢業(yè)生在缺乏創(chuàng)業(yè)能力的同時，還缺乏創(chuàng)業(yè)的意識。共青團廣東省委2008年底面向廣東39所高校共3900名2009屆、2010屆畢業(yè)生進行的抽樣調(diào)查表明，想創(chuàng)業(yè)的人雖然多，但僅有15.09%的應屆畢業(yè)生會積極主動選擇自己創(chuàng)業(yè)，并有切實的計劃，有專家認為這說明畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，僅僅是“有想法沒辦法”。
政策解讀
●可享受哪些稅費減免？
———2010年12月31日前，高校畢業(yè)生登記設立注冊資本10萬元以下的有限責任公司(一人有限公司除外)，經(jīng)投資者共同申請并作出相應書面承諾，可免繳首期注冊資本，但須在法定期限內(nèi)繳足。
———除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費，并可享受2年免費檔案掛靠服務。
———高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農(nóng)林牧漁業(yè)，符合現(xiàn)行稅法規(guī)定條件的，均可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
———高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)被省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局認定為高新技術(shù)企業(yè)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅收優(yōu)惠執(zhí)行時間從當年的1月1日算起。
———高校畢業(yè)生創(chuàng)辦符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：①工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人員不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；②其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
———企業(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yǎng)；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目的；遠洋捕撈。
———企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
●可享受哪些補貼？
———自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限最長為3年。
———自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼政策，補貼期限最長為3年。
———2009年應屆高校畢業(yè)生在2009年7月1日后領(lǐng)取本省營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營滿6個月，依法納稅和按規(guī)定繳納社會保險費并能帶動其他勞動者就業(yè)的，可到工商登記所在地勞動保障工作機構(gòu)申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助。補貼申領(lǐng)的截止時間為2010年12月31日。
●可享受哪些服務？
———有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可享受公共就業(yè)服務機構(gòu)提供的項目推介、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務。
———自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款政策，貸款額度最高不超過5萬元，對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。
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