淺析修井作業安全風險管理與制約
[摘要]結合石油修井作業施工的實際，對作業施工風險特點、識別及其管理提出針對性的措施，以期引起對作業施工風險的重視，增強風險識別能力，強化作業施工風險管理，提高風險防范水平，確保安全生。
[關鍵詞]修井作業 安全風險 危險源 措施
風險管理是指管理與技術人員采取各種淺析修井作業安全風險管理與制約必要的措施與策略，消滅或者減少風險事件發生的可能性，或者減少、避開風險事件發生時造成的損失。修井作業具有流動性大、臨時性強、變動性快、交叉施工復雜等特點，因此，要加強作業安全風險管理與制約，確保施工安全，至關重要。
一、確定修井作業安全風險管理與制約施工危險源
根據作業施工性質不同的實際情況，要分系統、有序地識別危險源范圍，劃分不同的施工作業類型，確定施工作業危險源的存在與分布，從而為作業施工提供根本保證。
一是施工現場地理位置、水文，主要包括地質條件、氣象條件、資源狀況、交通條件、現場內外環境，以及自然災害可能發生的條件等。
二是現場施工總平面分布和功能分區的布局，包括施工區、輔助生產區、辦公管理區、生活區等，同時，還要區別易燃易爆、有害物料及現場設施的布置，現場施工生產流程的布局，以及與建筑物的安全距離、衛生防護距離的留置，交通運輸及道路布置等。
三是現場臨時建筑、生活臨時設施、辦公臨時搭建等，以及采光、通風、防火、防風、防雨、防雷、防汛，設備的防漏、防觸電等因素。
四是汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、易燃易爆性、腐蝕性等有害物料。
五是施工機械、起重機械、電氣設備、運輸車輛、壓力容器、壓力管道等。
六是集輸泵站、鍋爐房、配電站、變壓器、高壓線等。
七是地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、噪聲、輻射等因素。
八是受限空間、孔洞蓋板、安全防護欄、勞動用品保護、安全標識等。
二、確定施工過程中的危險源
要根據現場施工作業類型、施工作業階段和危險源分布范圍，逐項逐條識別危險源的存在。
一是要看是否存在造成事故的來源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全狀態或人的不安全行為。
二是什么人、物可能會受到傷害或損害。
三是傷害或損害可能如何發生，傷害或損害后果程度會如何。
四是要判斷發生的類型、施工作業條件。
在現場風險辨識的過程中，要從職工的不安全行為、設備設施的不安全狀態，以及現場及周邊等安全風險因素入手，查找危險點，深挖習慣性違章，并對身邊發生的事故進行有效剖析，以此來教育職工，汲取教訓。同時，要加強干部與職工、班組與班組、班長與班員、職工與職工之間的互查互改，從根本上避開安全隱患及違章作業行業的發生。
三、評價施工作業風險等級
要在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采采取不同的制約措施。在風險評價過程中，要按照導致事故的可能性或者頻繁程度，確定其可能性等級;要按照導致事故的后果嚴重程度，確定其嚴重性等級。要綜合可能性與嚴重性兩種評價，得出風險程度的等級。對于石油施工類，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價三類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。
具體操作策略有：
一是直接判定評價法。如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。
二是安全檢查列表法。如三級、四級、班組與崗位專項檢查(包括起重機械、電氣設備設施、吊裝作業、明火作業、危險化學品等)。
三是施工作業條件危險評價法(LEC法)。根據D=L*E*C公式，得出風險影響等級D。D值越大，說明風險越大，需要采取制約措施越要嚴格。
四是故障樹分析法(FTA)(或稱事故樹分析法)。以故障、事故、事件為起點，作為上層事件，按照邏輯關系，分析其可能產生后果的理由——失效狀態。
四、制約作業施工風險的幾點策略與策略
通過風險評價，確定了風險等級，就需要對不同等級的風險采取不同的制約措施。采取風險制約措施的一般原則是：
一是消除風險、降低風險、個人防護。
二是預防措施、保護措施、應急措施。
三是對極不可承受的風險要禁止作業施工，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測與保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。
制約作業施工風險的策略主要包括：
一是制定安全目標、指標，組建機構，落實責任。
二是制定管理方案，包括管理措施和技術措施等。
三是制定作業施工指導書、操作規程、作業規范、管理制度等必要的文件。
四是加強監督、檢查、測量與測試。
五是對危險作業、危險設備、危險場所，加強運轉制約。
六是組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。
七是發現事故營養、隱患，及時分析理由并采取糾正和預防措施。
五、評價作業施工風險管理的有效性
作業施工風險管理是一個系列化、系統性的動態過程，隨著作業施工進展和條件的變化，危險源和風險程度并不是一成不變的，危險源的存在及分布、風險程度等級都會隨之變化。因此，必須要及時或定期地進行評價和修訂，以確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。同時，要注意選擇評價時機：
一是對新作業施工、新項目開工前;二是特殊作業開工前;三是新材料、新工藝、新技術、新型機械設備設施使用前;四是現場組織機構、現場布局等有重大變化時，應及時評價;五是在常規情況下，要按計劃定期評定。評定的內容主要包括：一是危險源的辨識是否充分，是否有新的危險源產生;二是風險等級評價是否合理，是否有風險程度的變化;三是風險制約措施是否適應，實施是否有效;四是是否需要采取改善措施的需求。
總之，通過運用風險管理，采取全面的危險源辨識、正確的風險評價、有效的風險制約，可以系統、動態、深刻地認識和制約各種安全隱患，降低風險，消除風險，把“安全第一、預防為主”措施落到實處，從而實現預防事故、保障安全的目的。當然，風險管理是一個持續的動態發展過程，要始終堅持識別、評價、制約、評定的閉環管理，不斷增強風險管理的實效性，確保作業施工安全。
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