控制水利工程質量方法的探析
導語：水利工程施工必須保證施工質量,促進水資源的合理和可持續(xù)利用,保障經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
摘 要：本文分析了水利工程建設的特點和質量控制的重要性,并以此為基礎分析了對水利工程的質量進行有效的控制的方式和措施,旨在加大對水利工程質量的控制力度,確保水利工程建設的利國利民,保障國家和人民的生命財產安全。
關鍵詞：水利工程 質量控制 重要性 方法策略
一、我國水利工程的概述
1、水利工程的定義及修建水利工程的目的
定義:對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調配、保護,開發(fā)利用,以達到除害興利的目的而修建的工程。
目的:水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調節(jié)和分配,以滿足人民生活和生產對水資源的需要。
2、我國水利工程的發(fā)展現狀
我國幅員遼闊,境內江河、湖泊等水源豐富,擁有著得天獨厚的水利資源,但由于我國在發(fā)展初期只注重經濟的增長而犧牲了環(huán)境資源,造成了水利資源的不合理、不充分利用現象嚴重。近年來,國家逐漸意識到了水利資源對我國經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重要性,加大了對水利資源的重視力度和建設投入,僅 2009年中央對水利設施投資規(guī)模就達1427億元。這也就進一步地帶動了我國的水利工程的發(fā)展,致使我國的水利工程如雨后春筍般大量涌現,但是值得注意的是隨著水利工程數量的增多,工程的質量問題也隨之突顯,尤其是一些中小型水利工程,如何加大水利工程質量的控制力度,改進項目管理體制,提高工程質量是關系到國計民生,關系到國家和人民生命財產的安全同時還直接影響到我國經濟和社會的可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
二、水利工程建造的特點及其質量控制的重要性:
水利工程除了工程量大、投資多、工期較長之外,還具有以下幾個方面的特點:
1、工作條件復雜
水利工程所涉及的設計、建設、施工以及管理等各方面都具有很強的系統性和綜合性,不能分散地、孤立地看待水利工程建造過程中的問題;
①受自然條件制約,施工難度大。水利工程的施工條件復雜,對水工建筑物的性能有特殊要求,需按照水利工程的技術規(guī)范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質量;
②效益大,對環(huán)境影響也大。例如:丹江口水利樞紐建成后,一方面,其在防洪、發(fā)電、灌溉、航運和養(yǎng)殖等效益十分顯著,如在防洪方面,大大減輕了漢江中、下游的洪水災害;裝機容量90萬KW,自1968年10月開始發(fā)電至1983年底已發(fā)電524億KWh,經濟效益達34億元,相當于工程總造價的四倍;另一方面,由于水庫水位抬高,在庫區(qū)內造成淹沒,需要移民和遷建,由于水質、水溫、濕度的變化,改變了庫區(qū)小氣候并使附近的生態(tài)平衡發(fā)生變化等等
③失事后果嚴重。據統計,近年來全世界每年的垮壩率雖較過去有所降低,但仍在0.2%左右。1975年8月我國河南省遭遇特大洪水,加之板橋、石漫灘兩座水庫垮壩,使下游1100萬畝農田受淹,京廣鐵路中斷,死亡達9萬人,損失慘重;
2、水利工程質量控制的重要性:
水利工程質量控制的重要性在于:其不但會影響建筑物的壽命和效益,而且會影響改建和維修的費用,更嚴重的是一旦失事,對國民經濟及生命財產會帶來不可彌補的損失,因此,水利工程施工必須保證施工質量,促進水資源的合理和可持續(xù)利用,保障經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、水利工程的質量控制任務、方法與措施
施工質量控制的中心任務,是要通過建立健全有效的質量監(jiān)督工作體系來確保工程質量達到合同規(guī)定的標準和事后控制。
1、加強監(jiān)管力度,明確工程質量追責制和終身負責制;
各級主管部門應加大對水利工程質量管理的領導、監(jiān)管和巡查力度,明確相關部門領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任,全面落實工程質量追責制和工程質量終身負責制,按照水利規(guī)范和技術要求,出現質量問題,問責到人、嚴懲不待。
2、嚴格遵照水利工程建設審批制度和程序;
所有水利工程都必須嚴格遵照和執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件的要求,嚴把工程項目的立項、申報、審批、開工、竣工驗收等重要關口,嚴格按程序辦事不得越級、超范圍審批,未獲批準的項目不準開工。同時應加大工程的質量評定,工程驗收時必須有質量監(jiān)督機構的評價意見,未經驗收不得投入使用。
3、建立與完善全面質量管理制度;
水利工程的質量控制應確保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可,其中事先控制是質量控制的主要部分,其在做好事先預案的基礎上可以消除工程質量問題的隱患,保障工程的高標準施工;事中控制就是工序控制,它是保證工程質量的有效手段;事后控制更多地關注于工程竣工后的查驗,是質量控制的最后一道屏障。強調工程建設的全過程、全員、全方位的質量管理。
4、確定工程監(jiān)理的細則和目標,明確監(jiān)理責任制;
根據我國工程建設監(jiān)理的有關規(guī)定,大中型建設項目的項目法人必須委托社會監(jiān)理單位對工程建設實施監(jiān)督、管理。水利工程的質量關系重大,更應該根據工程要求確定工程監(jiān)理的細則和目標,明確監(jiān)理責任制。對各關鍵部位、工序、階段的工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,提高工程建設的科學性,保證投資效益的發(fā)揮,維護合同的嚴肅性。
5、嚴格規(guī)范和實行水利工程的招投標制;
根據《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等有關規(guī)定和文件,嚴格規(guī)范和實行水利工程建設的招標投標行為,盡量采取公開招標,同時加大監(jiān)管的力度,保證招標投標的真實性和有效性,做好標底編制和評標方法的保密性工作。從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標,為工程質量做好鋪墊。
6、嚴把技術管理關,狠抓人才建設關;
水利工程的施工單位應該嚴把工程的技術管理關,建立包括:技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度在內的技術管理體系。同時加強水利工程專業(yè)人才的引進和培養(yǎng),充分利用專業(yè)技術人才的專業(yè)知識,并注重與外界的溝通與聯系,借鑒成功的工程案例等,進而提高工程質量水平。
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