淺析高校科研績效評價的完善
[摘要] 高校是我國科技發展的前沿地位，高校的科研水平和科研規模是反映其綜合實力的重要指標。本文分析了我國高校科研評價的現狀和存在的問題，并就這些具體問題提出了具體的解決對策。[關鍵詞] 科研績效，高校科研，評價，完善
一、高校科研績效評價中存在的問題分析
(一)缺乏正確的科研管理理念做指導
現在高校很多教師特別是青年教師對科研的認識不夠深刻，認為科研耗時耗力見效慢，其實科研是一種很好的學習方式，是對知識、信息的加工和創造，對前沿科學的掌握、如果青年教師不從事科學研究工作，就會錯失發展自己的大好時機，若干年后他們的現有知識必然要落后，在這高速發展的信息時代，如不能及時更新知識，將被激烈的社會競爭淘汰。科研氛囚濃厚的學校，可促進相互之間的交流，促進相互間的教學研究，有利于提高學校的教學水平，教學和科研可以有相互促進的作用、同時高校知識產權保護制度不健全，很多高校對科技成果缺乏保護意識，始終抱著“知識共享”的陳舊觀念，不及時地申請專利，從而給高校科研工作帶來巨大損失。
(二)科研考核日標設定不合理
現在高校的科研的評價指標日益傾向數量化、等級化。所有的評價指標都用一套數字來表示，包括發表論文的數量和級別，論著、教材以及獲獎情況等，毫不考慮教師實際情況及文科、理科、基礎理論研究、應用技術研究等不同學科性質在考核日標設定上的區別，統統按一套標準、這樣搞一刀切的科研評價體系，忽視了教師的個體差異和不同學科之間科研規律，忽視了對教師的人文關懷，特別是青年教師的生活、情感等方面的需求，造成他們情感上的抵觸，不利于科研的發展。
(三)科研管理隊伍參差不齊
日前高校科研管理人員大都是非管理專業人員，專業型人才多，復合型管理人才少，在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、管理項目不規范，造成上報材料質量不高，成效不顯著。同時高校對科研管理隊伍的重視程度也不夠，對科研管理人員的使用上存在著“重使用，輕培養”的不良傾向、此外，缺乏必要的激勵機制、績效考核和監督機制，導致科研管理人員積極性不高,管理隊伍不穩定。
(四)科研條件及科研基地建設落后，科研溝通渠道不暢
科研條件是支撐科技活動的重要基礎，是培養青年教師科技創新能力的前提、高水平高質量的科研成果和科研項目的推出離不開雄厚的科研經濟支持及現代化的科研條件。
科研基地建設的好壞，直接關系到能否快出高水平的科研成果，也直接關系到能否穩定人才隊伍，能否吸引高層次人才，更直接影響到科研特色的培育和科研優勢的形成、另外還有很多高校科研活動多以學科專業為基本單位開展，院系、學科之間界線分明，合作交流少，科研溝通渠道不暢，使課題間缺乏有效協作，影響了交叉學科的發展，阻礙教師進行跨學科研究、
(五)科研制度不健全，激勵手段單一
科研制度的規范化、法律化，為科研項目的實施提供保障;激發科技工作者的科研熱情，是培養青年教師科技創新能力的重要保障、現在各高等院校都頒發了有關科技獎勵政策，希望能通過物質和金錢的激勵來提高廣大教師從事科研工作的熱情，但這些獎勵與教學的報酬相比相差甚遠，因而有很多青年教師往往寧愿上課，而不愿從事枯燥乏味、見效慢、風險大、報酬低的科學研究。 二、高校科研績效評價的原則
為促進高校科研績效評估的系統性、科學性和有效性，在制定科研績效評估指標體系時必須堅持如下兩項基本原則。
第一，優化評估指標，完善評估內涵。高校科研績效評估評什么是這一原則的具體體現。首先評價項目有沒有價值。中國目前的科研體制是產生一大批無價值項目的溫床，所以對項目進行評價是非常有必要的。其次對科研團隊進行評價，團隊是完成課題的重要保證。中國目前的現狀是項目負責人拿回項目后就轉手，成為一級承包商，再有二級或若干級承包商，在這樣的研究中沒有一個穩定的團隊，那得出的研究結果是否科學就可想而知。再次對合作和人才培養情況進行評估，這是關系到科研資源的綜合利用問題，是促進中國總體科研水平上升的重要方法。最后是對研究成果進行評價。
第二，擴展評估途徑，建立評估模型。評估不只是一種計量上的工作，我們可以開展更多的形式來擴展評估自身的科學性和有效性。除目前常見的計量與引征分析法、同行評價法之外，還可以使用綜合分析法，在充分考慮各方面因素的基礎上，在各因素之間建立起數學模型，設置相應權重，把不同學科或學科中不同領域的比較轉化成標準分數的比較，這樣的評價是可比較的，也使高校科研管理部門的評估做到數量化和簡單化。
三、完善高校科研績效評價的策略思考
（一）樹立全新的科研管理理念，強化知識產權保護意識
在高校教師科研中要堅持以教學為中心，科研為教學服務的宗旨，理順科研與教學、重點與非重點、集中與分散的關系、同時要改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識產權保護的觀念，加強知識產權保護意識，成立專門的知識產權管理機構，引導科研人員培養權利意識，指導他們如何去獲取和保護權利，從而達到以人為木，尊重知識，尊重人才，形成一種新機制和氛囚，使教師的創造力和科研創新能力得以最大限度地發揮。
（二）加強科研管理隊伍建設，提高科研管理綜合水平
高校不僅要改變現有科研管理模式，變被動管理為主動管理，以計算機信息處理技術為依托，建立有效的高校科研信息收集、處理、存貯和傳遞網絡，為高校科研人員開辟信息源，引導廣大科研人員關注社會需求學科前沿動態并及時提供有價值的信息、而且還要制定切實有效的科研管理政策和措施，加強科研管理的規范性和科學化，營造良好的科研環境，充分調動高校教師和科研人員的科研積極性。
（三）健全科研制度，建立有效的激勵機制
日前國內高校獎酬金的發放絕大多數是按教師上課的課時發放，而沒有或者很少考慮科研人員搞科研的工作量，從而嚴重挫傷了科研人員從事科研的積極性，因此，高校應該適應市場經濟發展的要求，實行新型靈活的科研津貼發放制度。
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