淺談加強考試管理,促進普通高校成人教育健康發展
論文關鍵詞： 普通高校成人教育 考試管理 考試方式改革
論文摘要： 文章分析了普通高校成人教育考試的現狀及成因，認為要促進普通高校成人教育健康發展，必須加強考試管理。而加強考試管理，杜絕考試作弊現象必須建立在改革考試方式、優化管理任課老師的基礎上，強調考試過程管理，進一步完善監督評價體系。
普通高校成人教育是我國成人教育和高等教育制度中的重要組成部分，它對于擴大高等教育規模，滿足更多人接受高等教育的需求，推動終身教育體制的建構具有舉足輕重的意義。加強教學質量管理，是培養合格人才的關鍵，更是我國成人高等教育面臨的一項緊迫任務。而考試是教學過程中十分重要的環節，是檢測教育教學質量最直接、最有效的手段。因此，加強考試管理對于提高教學質量，監督教學過程，促進普通高校成人教育健康發展具有現實意義。
一、普通高校成人教育考試的現狀及成因
近年來，成人高等教育存在教育質量嚴重下降的問題，考生作弊的情況比較突出，使得考核結果缺乏可信度，社會對于成人教育學歷的認可度也隨之降低。部分高校為避免生源流失，擴大招生數量，對學生降低要求，放松考試管理，利用考試的高通過率來吸引生源。這種行為使得社會上交學費混文憑的思想越來越嚴重，導致成人教學質量進一步下滑，嚴重影響高校成人教育的健康發展。
（一）普通高校對成人教育重視程度下降。
從2008年起，教育部規定普通高等學校停止招收成人脫產班，高校成人教育規模相對減小，而普通高校普招規模卻持續擴大，特別是民辦二級學院的興起，給高校帶來可觀的經濟效益。正反方面的變化，導致普通高校領導對成人教育重視程度下降，減少成人教育的教育資源投入，教育管理監控有所松懈，導致形成寬松的考試監考氛圍，無形中助長了成人學員考試作弊的僥幸心理。
（二）成人教育師資隊伍缺乏且變化性大。
目前普通高校成人教育無專門的師資力量，完全依托普通全日制教學師資，每學期任課老師都是臨時聘任的，且每年變化較大，缺乏連貫性。普教教師教學能力很強，但臨時聘任的對函授教學缺乏足夠的認識，導致成教普教化現象嚴重，特別是考試內容模仿甚至照搬普教的試卷。一些不負責任的教師為保證考試的高通過率，會在考前給學生劃題，這樣嚴重影響學生的上課積極性，不利于考試過程的管理。
（三）考試方式不適合成人學生的學習特點。
成人教育考試基本效仿普教的閉卷方式，這種考試方式太單一，且命題過分強調書本知識，死記硬背題型所占分值比例較大，忽視了成人學生有一定閱歷和工作經驗，理解、思考、運用能力較強的特點。成人機械識記能力弱、入學基礎較差，若實行閉卷考試，則要死記硬背的知識點太多，會使學生感到枯燥無味，一方面打擊學生的學習積極性和學習興趣，另一方面學生工學矛盾突出，為應付考試就會出現投機取巧、考試作弊的“聰明人”，嚴重影響成人教育考風考紀。
（四）函授站考試管理缺乏有效的監管措施。
函授站是高校成人教育進行教學輔導的重要機構。目前高校對函授站考試采取“教考分離”的模式，增強考題的科學性和嚴肅性，有利于嚴肅考風考紀。但由于有些高校函授站數量多、分布地域廣，監管難度特別大，尤其是考場監考等方面很難有效的監管，因此即使實行“教考分離”，仍會出現函授站考試成績普遍偏高、成績分布不合理、零補考等不正常現象。
二、加強普通高校成人教育考試管理的措施
保證成人高等教育質量，必須先保證考試的真實性和嚴肅性，從嚴治考，杜絕作弊。而杜絕作弊應該首先從改革考試方式出發，再加強對教師和學員的教育工作，完善函授過程管理。
（一）結合成人學員特點，改革傳統的考試方式。
由于成人學生入學基礎較差、工學矛盾突出，一味地強調嚴肅考場紀律，很難從本質上改進成人考試的現狀，因此嚴肅考風考紀必須從改革考試方式入手。首先考試成績應從“一考定成績”，轉變為自學作業成績+平時成績（到課率、課堂筆記等）+期末成績三者結合的成績統計模式。期末考試應由閉卷考試改革為開卷、半開卷（帶一張A4紙）、課程論文等一些靈活性更強的考試方式。
（二）加強成人教師隊伍建設，完善函授過程管理。
提高函授質量，必須加強教師隊伍建設，形成一批相對穩定、有職業道德和責任心的師資隊伍。任課老師首先要對函授教學規律有足夠的認識，充分備課和精心準備，杜絕應付式的教學態度。其次，試卷出題難、中、易比例要適當。易占50%—60%，有利于保證及格率；中占20%—30%，需要上課認真聽講，課后自覺自學才能答出，有利于調動學生的學習積極性；難占10%—20%，需要學生學習能力突出才行，利于優秀學生的選拔。另外，教學管理部門要建立完善的函授過程管理制度和教師執行情況獎懲制度，嚴格要求任課老師按照規定安排自學作業，并做好課堂記錄等。教學管理部門要定期進行檢查總結，及時優化教師隊伍。
（三）嚴抓考試過程，建立健全監督評價體系。
在改革考試方式和嚴格優化教師隊伍的基礎上，再強調考試過程管理。首先，教務管理部門制定學生管理等相關文件，在新生入學和考試前宣讀考場紀律，重申考試違紀處罰制度，使學生充分認識到考試作弊的危害性，有利于減少作弊人數。其次，要加強監考人員的教育工作，考試方式改革后已能保證考試的及格率，所以這時候更要嚴格落實監考、巡考制度。最后，考試后要對試卷進行評定抽查，考試成績應基本滿足正態分布，對于成績分布異常的考試進行復查，復查任課老師的出卷是否合標準，教學過程中是否透露考題，函授站監考是否到位等各個環節，健全監督評價體系，及時處理，加強執行力度。
綜上所述，有靈活的考試方式、優秀的教師隊伍、完善的監督評價體系，才能真正達到加強考試管理的目的。只有通過嚴格的考試管理才能真實地檢查出學生的學習效果，督促學生自覺學習，提高成人教育的質量，獲得社會信譽，促進成人教育健康良性地發展。
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