試論農村供電所規范化管理
論文摘要：供電所作為縣級供電公司最基層的“細胞”，已經形成縣鄉一體化的管理體系，特別是位于景區的農村供電所，是供電企業的服務前沿陣地，供電所的規范化管理工作，能更好地為用戶提供服務打下良好的基礎。文章結合工作實際，對如何進一步規范農村供電所管理進行了闡述。論文關鍵詞：農村供電所；規范化；管理
作為服務于核心景區供電的農村供電所，我們一直以“真誠服務、共謀發展，始于客戶需求、終于客戶滿意”為宗旨，以湖南省電力公司“嚴抓來管、規范化管理”為行為準則，力爭使供電所達到精細化、規范化管理要求。
供電所作為縣級供電公司最基層的“細胞”，已經形成縣鄉一體化的管理體系，作為縣級供電公司建設“新農村”、“新電力”、服務“為農民、為農業、為農村經濟”的基層代表，直接負責農村（含景區）電網的運行維護和管理工作，直接面對成千上萬的電力客戶，特別是武陵源風景區，來自海內外的游客每年上千萬人次，并且經常有重要接待的保電任務。稍不注意，就有可能引起客戶質疑優質服務事件，造成不良社會影響。要建立一支強有力的供電服務隊伍，豎立良好的國家電網形象，就必須要建立一個科學、合理、高效、規范的基層經營管理組織機構和建設一支“思想好、素質高、作風硬、能力強、服務優”的農電隊伍。
一、在供電所的組織機構上，采取“扁平式”管理方式，壓縮管理層面
供電所制定了《武陵源電力局楊家界供電所員工績效考核辦法（試行）》，將生產、營銷、客戶優質服務做到定員定崗，實現營配分開、抄收分離，供電所的工作“橫向到邊、縱向到底”，做到事事有人管、事事有人負責、人人有事干的良好局面。供電所設置了以所長為第一責任人，負責供電所的全面工作。下設兩組一室（即生產組長、營銷組長、客戶服務室組長），生產組長主要負責供電所10千伏線路、設備維護、臨時搶修工作的管理，對農網升級改造的規劃工作提出自己的建議，加強配電網絡的有效建設，并負責生產口徑的日�？己�。營銷組長主要負責線損管理、低壓線路維護管理、電費回收、用電稽查與反竊電工作，并負責營銷口徑的日�？己��？蛻舴⻊帐医M長主要負責營業廳的事務，受理用戶業擴報裝、遷址、更（改）名字等營銷業務，建立用戶檔案，同時負責標桿班組建設工作的總體協調，督促生產組、營銷組人員完成各種記錄。
二、運用科學的方法和手段，提高專業化管理水平
通過計算機實現規章制度和基礎資料信息化管理，完善信息網絡，積極推行標準化管理，利用湖南省電力公司開發的生產管理信息系統（PMS），將供電所的各項設備測試記錄、線路設備臺帳，基礎資料，全部輸入系統，并將紙質文檔分專業班組存放，資料目錄清晰并易于查閱。2010年，按省公司規范化供電所建設管理要求的設備臺帳格式，供電所把10千伏線路、桿塔、配電變壓器、高壓分支箱、箱式變電站，0.4千伏配電線路、桿塔、用戶接戶線，按照臺區管理員“誰管理、誰統計、誰負責”的原則，全部進行了登記造冊，同時保存電子文檔和紙質文檔，摸清了供電所的“家底”，為以后的農網升級改造、配電線路消缺、事故搶修提供第一手資料。做到在供電所就能查詢到管轄范圍內某臺變壓器、某基電桿的相關參數，如果設備出現故障需搶修，在供電所就能將需要的材料準備齊全，大大節省了搶修時間，提高了供電可靠性，為供電優質服務奠定了良好基礎。
三、配電設施及生產設備管理規范化
按典型技術標準建設配電臺區和線路，設備檔案資料齊全，運行維護到位，配電設施“兩清理”工作落到實處，配電線路標識、編號符合規范。供電所充分利用省公司2008-2009兩年時間的配電線路標準化整治契機，把配電線路及變臺均制作了標識牌，標識牌同時公布95598電力客戶服務熱線。我供電所管轄的設備屬于既跨農村，也跨城市，有架空線、電纜線路、桿變、廂變、廂式變電站，設備類型比較多，管理相對復雜。在供電所內部，建立“設備主人”管理制度，要求“設備主人”定期對其管轄的設備進行巡視、檢查，負責對設備防水、防潮、防小動物工作，每月給供電所填報《設備巡視檢查記錄》，供電所對收集上來的缺陷，按要求劃分缺陷危急程度并進行編號，對供電所無法處理的缺陷，匯總后上報縣級電力公司處理。缺陷消除一個，供電所對缺陷消號一個，實現缺陷閉環管理，使設備處于良好的運行狀態。
四、加強安全管理，確保員工人身安全，提倡安全是企業最大的經濟效益
其一，按規定配齊安全工、器具；建立《安全工器具臺帳》，帳、卡、物相符；按《電力安全工作規程》規定定期進行試驗，并填寫《安全工器具測試記錄》；按相關規定及“三十二字”原則進行保管，在安全工器具倉庫，應放有《安全用具檢查記錄》、《安全用具領用記錄》，并由供電所生產專責人進行管理，接受上級安全監督人員的稽查。
其二，認真執行“兩票、三制”，所有施工、搶修作業，都要通過《湖南省電力公司農電生產作業平臺》，從生產作業系統開票，使用PDA對作業流程進行全程控制。施工前一天，由工作負責人組織工作班成員進行班前一小時培訓，主要對施工任務、作業風險點、預控措施進行學習。作業完后，由供電所所長主持工作票總結分析小會，對施工中的不足進行點評。 其三，積極開展創建無違章供電所和爭做無違章先進個人活動，只有市電力公司對無違章現場認定達到一定數量，供電所才有評先評優資格，也只有通過爭取上級的獎勵政策，才能提高員工的工資待遇。
其四，對臺區剩余電流動作保護裝置規范化管理。供電所在縣公司農電總站領用了一定數量的合格產品備用，一旦有損壞、出現問題的，可及時予以更換。供電所在每個變臺都配備了《臺區剩余電流動作保護裝置測試記錄》本，要求臺區管理員每月試測4次，對接地電阻達不到要求的臺區，供電所做記錄匯總后，向縣公司農電總站匯報，爭取列入下一年度的大修技改計劃。同時要求用戶安裝末級剩余電流動作保護器，若個別用戶不同意安裝，我供電所與該用戶簽訂書面協議書，發生觸電傷亡、損壞用電設備、起火等事故所帶來的責任及經濟糾紛與供電所無關，由用戶自行承擔。供電所積極向用戶宣傳“家保”的保安作用�，F在，我供電所臺區總保護器安裝率100%、投運率100%、正確動作率99%以上，杜絕了沒有總保護裝置的變臺。
五、做好節能降損管理
線損率是供電所的一項重要的經濟技術指標，同時，線損管理涉及面廣、影響大，是一項政策性、業務性、技術性都很強的綜合性工作，線損管理水平的高低，特別是低壓線損率指標的水平直接關系到縣供電企業全省同業對標的排名，體現了供電所的營銷管理水平。
其一，供電所在每年年底對各變臺開展理論線損計算，根據理論計算的結果，確定第二年各臺區的線損考核指標值，設立線損考核指標和激勵指標，讓臺區管理員心里有一本“明白帳”，自己達到什么線損率，會得到什么樣的獎勵或處罰，考核結果一旦確定，嚴格兌現。
其二，供電所按月召開經營分析會，分析線損變化原因，制定整改措施并監督落實和反饋。對線損指標連續三個月超過供電所規定指標值的，起動供電所跟班稽查程序（即由營銷組長牽頭，組織供電所管理人員下到臺區，跟抄、檢查用戶接線、封鉛等情況），對發現的問題供電所組織集中整改。
其三，從技術上降低線損：（1）抓住農網升級改造機遇，加強電網電源點的建設；（2）合理規劃和設計10千伏和低壓線路，改造供電所卡脖子的配電線路；（3）采取小容量、多布點，合理確定變壓器的安裝位置，縮短低壓線路的供電半徑，提高供電質量；（4）在10千伏供電線路上，加裝無功補償裝置（帶智能投切功能），以提高功率因素，降低線損；（5）加強設備維護，做好三相負荷不平衡的調整工作，使電流的不平衡度在規范要求之內。
其四，在供電所管轄范圍內，在過年時給用戶發放安全用電年畫；在農忙抽水季節時，供電所員工主動下田間地頭，指導農戶安全用電；在中小學校開展安全用電演講等等活動。采取多形式、多地點的安全用電和依法用電宣傳，并爭取取得當地政府部門特別是派出所的支持與配合，嚴厲打擊偷竊電行為，努力構建一個規范有序的供用電秩序。
六、在電力客戶優質服務上，量化到客戶投訴率，所有指標要執行一月一考核，一月一公布制度，與員工績效掛鉤，嚴格兌現獎懲
其一，嚴格執行湖南省電力公司《農村供電營業規范化服務標準》，樹立以最大限度滿足客戶需求為核心的經營管理理念，建立通暢、高效、快速反應的客戶服務體系，特別是景區的事故搶修工作。
其二，探索如何建立優質服務的常態運行機制。
其三，加大整頓農村供用電秩序力度，在學校開展安全用電教育，給老百姓發放安全用電年畫。
其四，還可以因地制宜推出形式多樣的優質服務項目。如可以針對不同的服務對象，開展別具特色的“三三制”服務進農家活動，把特色服務送到農村。所謂“三三制”就是：“三到戶、三幫助、三支持”。
“三到戶”是：對五保戶、軍烈屬及孤寡老人服務到戶；為防止農民購買假冒偽劣電氣材料，宣傳辨別電氣材料質量方法到戶；用戶的線路發生故障，提供服務到戶。
“三幫助”是：對用戶的用電困難實地幫助；對農田灌溉線路加強巡視維護，為線路暢通提供幫助；在抗旱季節，為農田機井的改造提供幫助。
“三支持”是：為無維護能力的鄉鎮企業提供支持，主要是對停產、停業、重新啟動的鄉鎮企業在用電上給予照顧和幫助；對內部電力設施需要改造的鄉鎮企業，在技術、人力等方面無條件給予支持；對有欠費情況的鄉鎮，主動幫其走出困境，共同協商清繳欠費，支持其供電。供電所要大力開展優質服務活動，用自己的行動實踐自己的諾言，切切實實為老百姓辦實事、辦好事，從而才能贏得客戶的信賴。
規范化管理的過程，就是改革發展的過程，加強供電所規范化管理，需要我們不斷去創新，在發展中提高經營管理水平。我們堅信，隨著時間的流轉，農村供電所、農村（景區）電網將在農村（景區）經濟發展的洪流中繪出更加絢麗的運行軌跡。
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