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試論綠色壁壘對(duì)安徽省茶葉出口的不利影響分析
摘 要：茶葉是安徽省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，近年來發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘卻阻礙了安徽茶葉的出口。本文從綠色壁壘對(duì)安徽茶葉出口的影響入手，分析安徽茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：綠色壁壘 安徽 茶葉出口 不利影響。
產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期的綠色壁壘，也稱為環(huán)境壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易為目的，以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過一系列限制進(jìn)口的措施來限制或禁止國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些措施包括制定復(fù)雜多樣的環(huán)保法律法規(guī)，建立繁瑣的檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證和審批制度，頒布嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求等。綠色壁壘具有名義合理合法、內(nèi)容廣泛而系統(tǒng)、形式復(fù)雜且技術(shù)性強(qiáng)、具有隱蔽性、對(duì)象歧視和不公平待遇等特點(diǎn)。
安徽省作為我國(guó)的主要茶葉產(chǎn)區(qū)，每年的茶葉產(chǎn)量和出口量都排在全國(guó)前列。對(duì)于近年安徽省的茶葉出口而言，愈演愈烈的綠色壁壘已經(jīng)嚴(yán)重影響茶葉產(chǎn)品的出口。因此，研究如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘的不利影響，對(duì)安徽省的茶葉出口具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 綠色壁壘對(duì)安徽省茶葉出口的不利影響。
安徽省是我國(guó)主要產(chǎn)茶區(qū)，目前安徽省擁有茶園約12萬公頃，年產(chǎn)能力約為10萬噸，素有中國(guó)“茶鄉(xiāng)”之稱。自2006年以來，安徽省茶葉出口量和出口額排在全國(guó)前列，茶葉出口量和出口額在全國(guó)所占比重均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見表1)。
資料來源：據(jù)安徽統(tǒng)計(jì)年鑒、茶葉通訊等相關(guān)資料整理。
1.1 影響了行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(Trade Competitive Index，TC)是行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析的一種有力工具，能夠反映某地區(qū)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品相對(duì)世界市場(chǎng)上其他地區(qū)的同種產(chǎn)品來說是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果TC0，表示該地區(qū)該種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越大，優(yōu)勢(shì)越大。反之，如果TC0，則表示該地區(qū)是該產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)，該種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國(guó)際水平，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。下面借助貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來分析綠色壁壘對(duì)安徽省茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。2002～2007年安徽省茶葉貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)在0.96左右波動(dòng)，呈現(xiàn)逐年小幅下降的態(tài)勢(shì)，2008和2009年則跌至0.88以下，出現(xiàn)較大幅度的下降。2008年正是中國(guó)茶葉出口面對(duì)國(guó)外綠色壁壘形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，歐盟新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(EC 149/2008)于2008年7月29日正式執(zhí)行，檢測(cè)更為嚴(yán)格。2010年歐盟在最新文件中對(duì)茶葉中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)重新作出規(guī)定，取消硫素含量檢查的規(guī)定，而石硫合劑在我國(guó)茶葉種植過程中廣泛使用，當(dāng)年安徽省茶葉貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一躍升至0.982。可見綠色壁壘在很大程度上影響了安徽省茶葉的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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