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小議水利水電工程監(jiān)理工作的問題論文
一、水利水電建設項目監(jiān)理工作存在問題
1．1設計協(xié)調管理方面
設計協(xié)調工作是監(jiān)理協(xié)調工作的一個重要方面，良好的設計協(xié)調工作對于現場施工優(yōu)化、節(jié)約成本、保證進度意義重大。設計協(xié)調方面的監(jiān)理，主要有設計文件和各項變更的審查、組織設計單位在現場進行設計交底及審核承包人進行設計交底3個方面。結合實際工程經歷，主要有以下幾方面的問題。
(1)審查不夠深入全面。在進行設計工藝審查時，只注重與生產能力的審核，對于工藝的合理性、先進性及設備的配套性未能作出合理的分析與評價。審查過程流于形式，對是否符合現場實際狀況，是否存在錯、漏及與其他專業(yè)工程建設相互矛盾的地方考慮不夠全面，沒有提出合理的設計優(yōu)化意見。
(2)設計理念理解片面。在設計交底的過程中，由于對設計文件的審查不夠全面，理解不夠深入，交底往往不能切中要害，不能為質量控制、進度控制及安全控制措施的制定提供充分的依據。
(3)設計內容掌握不夠。由于缺乏對設計內容的了解，對工程不能有一個全面、深刻的認識，造成施工措施、方法及要點未能提前考慮，對于施工組織設計編制及進度產生影響。
1．2施工質量管理方面
質量管理是工程監(jiān)理的核心環(huán)節(jié)。實踐證明，標準化、科學化、高效化的質量控制對于工程建設效益顯著。根據目前水電監(jiān)理狀況，在實際施工質量控制方面主要存在以下問題和不足。
(1)缺乏對施工工藝和方法的評價。在實際工程監(jiān)理的過程中，未能準確地理解技術要求、質量控制指標及相關工藝方法，不能很好地將同類工程的技術及工藝進行對比分析，沒有及時地總結實踐證明成功的工藝流程及方法，造成工程施工完成后，不能滿足質量控制指標，合格率偏低的現象。
(2)缺少專業(yè)性施工設備方面知識。施工設備作為間接的施工者，有效的管理配置，合理的保養(yǎng)對于施工效率的提高意義重大。在實際監(jiān)理過程中，由于缺少設備性能相關的參數、效率適用性及配套性的知識，導致設備利用率偏低，沒有合理的優(yōu)化配置，往往對工程建設進度造成影響。
(3)缺少對先進的進度控制軟件及信息系統(tǒng)的理解。按照現代企業(yè)管理的理念，要形成MIS信息管理系統(tǒng)，實現辦公自動化、工業(yè)控制及輔助決策系統(tǒng)，有效地提高企業(yè)管理效率，降低管理風險。在實際的監(jiān)理工作中，缺乏對P3管理軟件的認識，造成施工進度計劃設置流于形式，不能充分、全面地對工程進度進行規(guī)劃。
1．3工程造價管理方面
在監(jiān)理工作中，工程造價作為投資控制的主要手段之一，對于控制成本、降低資金風險意義重大。目前監(jiān)理工作中主要表現出以下不足。
(1)計量及臺賬不規(guī)范。在實際工程監(jiān)理過程中，管理人員計量規(guī)則不熟悉，造成計量不規(guī)范，該計量的部分沒有計量。同時，臺賬管理沒有統(tǒng)一的格式和標準，沒有很好地起到控制支付的作用。
(2)工程變更處理效率偏低。在工程變更的處理過程中，由于對變更的條件、施工工藝、工法不熟悉，對現場實際施工狀況缺乏調查，造成變更理由陳述不能滿足合同規(guī)定的要求，單價核定不切實際。
1．4施工安全技術監(jiān)管方面
施工安全對于工程進度及效益具有重要作用，國家安全生產條例明確規(guī)定，施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案必須滿足國家強制條款的要求。在監(jiān)理過程中，主要存在問題如下。安全監(jiān)理人員沒有很好地理解國際相關安全管理法律和規(guī)定，對工程施工過程安全強制性條款缺乏認識，在安全施工組織設計審批時往往過于表面化，不能充分結合施工環(huán)境和特點，同時沒有很好的管理和利用安全措施費用機制、體系和相關細則，造成安全管理不夠深入，就事論事。
二、新形勢下水電工程監(jiān)理發(fā)展要求
隨著管理手段及方式的不斷提升，現代化、信息化管理模式已經成為企業(yè)管理的核心，在中國水電開發(fā)局勢轉型的關鍵時期，設計單位與施工單位進行合力并行，有效地提高企業(yè)競爭力，適應市場經濟發(fā)展，實現“公司化、專業(yè)化、均質化”要求。作為監(jiān)理企業(yè)，在保證效益的前提下，要積極探索發(fā)展模式。目前，項目總承包成為水利項目建設大趨勢，監(jiān)理企業(yè)將逐漸轉型，成為項目總承包中重要組成部分，從事工程管理工作。在此背景下，結合項目建設實際，主要從以下幾個方面著手，提高現場監(jiān)理的管理水平，保證工程建設要求，為后期發(fā)展積極籌備。
2．1設計協(xié)調管理
(1)實施設計交底責任制。在設計交底工作方面，應該按照合同要求，分清責任，理清重點，制定設計交底工作流程、工作項目內容及標準等工作，實施責任人制度，將設計交底問題落實到人，并實施項目建設過程責任制度，提高現場管理人員意識。
(2)設計圖紙多重審查。設計文件和圖紙是施工的標準，也是進行質量控制的標準和依據，在收到設計圖紙和相關文件之后，應該由各級人員進行審查，尤其對設計圖紙是否符合現場實際施工狀況進行審查，根據不同層次審查意見，可以實現多方面、全方位的圖紙優(yōu)化，為工程施工提供便利。
(3)設計圖紙內容的落實。編寫施工組織設計時，要做好協(xié)調管理工作，進行全程參與及跟蹤，嚴格按照施工圖紙及相關規(guī)范，在對現場進行全面調查的基礎上，結合施工圖紙的優(yōu)化方案，尤其注重新技術、新方法的應用，制定先進的施工方法和方案。
2．2施工組織設計方案審批
(1)施工組織設計審查規(guī)范性。施工組織設計是施工控制的重要環(huán)節(jié)。在施工方案的審查中，要嚴格遵守水利水電工程相關技術規(guī)范和規(guī)程，制定明確的審查流程、審查制度、審查重點及標準。
(2)分清重點、著重審查。施工組織設計是對整個施工過程的概括，涉及具體施工項目的具體方案，具有多層次、復雜性的特點，因此，在施工組織設計審查的過程中，要分清重點，著重對施工工藝方法、生產效率、適用性及設備性能等方面進行審查，提出合理性建議。
(3)加強規(guī)范及強制性條款的學習。審查施工組織設計是一項系統(tǒng)性的活動，要求審查者本身具有一定的理論知識和實際經驗。近年來，隨著水電工程建設環(huán)境的改變，適應于施工環(huán)境的施工方法產生了巨大的變化，新的技術條款及規(guī)范頻頻出臺，因此，要不斷加強新規(guī)范和新方法的學習，提高現場決策能力水平。
2．3安全管理措施
在水利水電工程建設的過程中，要嚴格執(zhí)行水利水電工程安全技術規(guī)程和施工作業(yè)人員安全技術操作規(guī)程，制定有效的安全措施和工作制度，明確安全管理工作的審查流程、審查重點、審查標準，在安全管理過程中堅持實施安全責任制、分層管理、責任到位，為水利水電工程建設提供有力保證。（本文來自于《西北水電》雜志。《西北水電》雜志簡介詳見.）
三、結語
十二五期間是中國水電高速發(fā)展時期，也是水電工程建設監(jiān)理單位面臨重要挑戰(zhàn)和轉折的關鍵時期。監(jiān)理單位只有嚴格遵守水利水電工程監(jiān)理的規(guī)程、規(guī)范。在設計協(xié)調管理、工程質量控制、安全管理等方面，不斷提高管理手段和方式，才能有效提高企業(yè)的競爭力，適應市場經濟的發(fā)展。
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