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合理低價中標法發展趨勢的探討
依據《中華人民共和國招標投標法》，我市在新頒布的《建筑工程施工招標投標暫行規定》中明確規定，依法公開招標的項目應采用合理低價中標法。這種方法的推行，是社會主義市場經濟發展的客觀要求，對于規范投標行為，維護建筑市場秩序，防范惡性競爭，促進施工企業技術水平和管理水平的提高，無疑將會起到重要的推動作用。但是，目前建筑市場的競爭非常激烈，一些投標單位為了在競爭中生存，不惜余力壓低報價甚至將報價降到與企業自身實力不相符的水平，以便取得低價中標，這種不合理的低價中標，會給建筑市場帶來很大沖擊。那么，如何區分合理低價與不合理低價，防范建筑市場的惡意競爭呢？這就需要正確認識合理低價中標法，規范合理低價中標法的操作程序。 一、 合理低價中標法的含義 合理低價中標法實質上是在保證不低于成本價的基礎上的低價中標。這種方法與工程量清單計價是具有因果關系的。在工程量清單推廣的今天，判斷投標報價的合理性不僅在于要將其投標報價的總價公開，而且更重要的是將總價內各個子項的分項報價也公開，并進行合理性分析。這樣，既能夠保證工程造價的有效降低，也能夠確保建筑工程的保質保量如期完成。 對于不低于成本價，現階段可理解為：首先，企業投標時的自主報價可以低于社會平均成本價，即通過概預算定額編算出的標底價格。其次，企業在投標報價時不應低于個別成本價，即不可以低于企業定額確定的價格。可見，合理低價要求企業在投標競標時的低價不是盲目的壓價。這種合理的、不低于成本的低價只能以企業定額為依據才能真正具體反映出來。因為概預算定額反映的是社會平均水平，而企業定額反映的是企業自身水平。社會平均成本價與企業個別成本價的差額是企業提高技術水平和經營管理水平的結果。顯然，企業定額不僅是工程量清單投標報價真正具有可操作性的關鍵，而且也是實行合理低價中標，使投標報價不低于企業定額成本價的關鍵。同時，企業只有依據企業定額和自身的特點、優勢及發展要求，才能在工程量清單投標過程中作出合理的、具有競爭性的投標方案。從這個意義上講，合理低價中標法一方面可以鞭策企業不斷改進施工技術，加大科技投入和設備的更新改造，另外一方面，可以有效地規范行業自律，使招投標真正體現
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