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      淺論當前城市生態(tài)換環(huán)境規(guī)劃的措施

      時間:2024-08-09 03:33:23 理工畢業(yè)論文 我要投稿
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      淺論當前城市生態(tài)換環(huán)境規(guī)劃的措施

      摘要:結合可持續(xù)發(fā)展的內涵,通過分析城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,引出了城市可持續(xù)發(fā)展的必要性;而后通過論述城市可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng),對城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃提出了一些建議。

      關鍵詞:城市規(guī)劃;生態(tài)環(huán)境;城市生;態(tài)環(huán)境規(guī)劃。
        
        環(huán)境與發(fā)展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來,世界經濟復蘇,城市化進程推進,這一方面加速了社會經濟的發(fā)展,同時也帶來了一系列城市能源和生態(tài)環(huán)境問題。在一些城市的建設和發(fā)展中,存在著只顧短期經濟效益而忽視長期環(huán)境效益的行為,造成了環(huán)境污染,資源浪費和生態(tài)破壞。因而有效利用能源,保護和改善人類環(huán)境已經成為一個人類的迫切任務。自1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)在《我們共同的未來》報告中提出"可持續(xù)發(fā)展"這一概念后,在世界各國各地區(qū),可持續(xù)發(fā)展已普遍達成共識,逐步被引入到社會經濟發(fā)展的各個領域。加強城市基礎設施配套建設,完善城市功能,優(yōu)化城市社會、經濟、生態(tài)環(huán)境,不斷改善人類生存和居住條件,建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是全人類在21世紀努力追求的一個重要目標。
        
        一、城市生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)規(guī)劃的內涵
        
        城市生態(tài)系統(tǒng)是以城市為中心,自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎,人的需要為目標的自然再生產和經濟再生產相交織的經濟生態(tài)系統(tǒng);同時又是以人為主體的生命子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)共同構成的有機生態(tài)巨系統(tǒng),它是城市系統(tǒng)的重要組成部分。城市的各種活動都受到生態(tài)環(huán)境的制約,相反,強度過大的城市活動反過來也會對生態(tài)系統(tǒng)造成持續(xù)破壞,從而危及整個生態(tài)系統(tǒng)和人類自身。因此,城市生態(tài)規(guī)劃是促進城市社會、經濟和環(huán)境相協(xié)調,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
        聯(lián)合國人與生物圈計劃(MAB,1984)報告指出:"生態(tài)城(鄉(xiāng))規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術和自然人類活動的最佳環(huán)境,誘發(fā)人創(chuàng)造精神和生產力,提供高得物質文化生活水平"。具體來講,城市生態(tài)規(guī)劃就是對一定時期內城市生態(tài)環(huán)境建設的對策、目標和措施所作的規(guī)劃,其目的在于提高環(huán)境質量,維持生態(tài)平衡,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。它遵循生態(tài)學與城市規(guī)劃學有關。
        
        二、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃概況及措施
        
        1、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃概況。城市建設不能再重復單靠增加資源投入來推動發(fā)展的老路,必須依靠科技進步,以生態(tài)環(huán)境建設為重點,建設資源節(jié)約型、生態(tài)型城市,保持經濟與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。要進一步調整提高城市建設節(jié)約水、能源、土地等資源和治污、防災減災的技術標準,納入到工程建設強制性條文中,以法制手段保障和促進城市環(huán)境保護與生態(tài)建設。2、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的措施。城市是人類在幾千年的演變過程中改變賴以生存的環(huán)境,創(chuàng)造著高度的物質文明的集中地,是一個以人為中心的城市生命有機體與自然環(huán)境和社會環(huán)境之間的相互作用、制約和依賴構成的統(tǒng)一體,是一個龐大復雜的社會、經濟復合生態(tài)系統(tǒng)。它包括社會結構、人工結構、資源結構、生態(tài)環(huán)境結構四個方面的內容。要實現(xiàn)這一多元、多介質、多層次的人工復合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是一個浩大的系統(tǒng)工程。要做好城市規(guī)劃就要做到如下幾點:
        (1)充分發(fā)揮市場機制的作用,推進節(jié)約用水和水污染防治。要認真落實國務院關于城市節(jié)水和水污染治理的各項政策,運用市場規(guī)則,利用價格杠桿促進水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置,完善城市各類用水的區(qū)別水價和超額累進加價收費制度,調整污水處理費征收標準。要加大節(jié)水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標,加快污水處理設施的建設步伐,加強中水回用技術與設備的開發(fā)應用,處理好設施布局集中與分散的關系,注重污水處理的安全性和生態(tài)效應,努力建設節(jié)水防污型城市。
        (2)加強城市綠化建設,大力改善人居環(huán)境。加強城市綠化建設,是城市生態(tài)環(huán)境建設的基礎性工作。要認真貫徹落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》,采取有效措施,提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,嚴格劃定綠化用地面積,科學安排綠化布局,加強城市綠化隔離帶建設,形成喬、灌、花、草相結合,點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進城市綠化建設,必須尊重客觀規(guī)律,從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),宜樹則樹,宜草則草。城市綠化要鼓勵采用節(jié)水技術和廢水利用,盡可能減少綠地養(yǎng)護的水消耗。要結合城市產業(yè)結構調整和舊城有機更新,增加城市中心區(qū)的綠地面積。要建立并嚴格實行城市綠化"綠線"管制制度,堅決查處各種擠占城市綠地的行為。要鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化,引導社會資金用于城市綠化建設,增加城市綠化建設用地和資金投入,盡快把城市綠化建設提高到新水平。
        (3)以供熱收費制度改革為重點,積極推進城鎮(zhèn)供熱體制改革。計劃經濟和福利分房舊體制下形成的福利供熱制度,已經不能適應市場經濟體制和住房分配貨幣化新體制的需要,也是造成采暖能源浪費嚴重的重要經濟根源。推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的基本思路是,變暗補為明補,逐步停止由房屋產權單位或職工所在單位統(tǒng)包的傳統(tǒng)用熱制度,改為由居民家庭(用熱戶)直接向供熱企業(yè)繳費采暖,實行采暖用熱商品化,采暖補貼貨幣化。采暖地區(qū)的城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中供熱設施的,都必須設計安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統(tǒng)。現(xiàn)有公共建筑和居民住宅也要按照分戶計量、室溫可控的要求逐步進行改造。積極推行按用熱量分戶計量收費辦法,逐步取消按面積計收熱費,更好地保證消費者的權益,提高采暖舒適度和熱能利用效率。城鎮(zhèn)供熱體制改革關系廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,既要積極,又要穩(wěn)妥。要采取有效措施,切實做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作,維護社會穩(wěn)定,保證改革的順利推進。
        (4)加強城市環(huán)境綜合治理力度。要積極創(chuàng)造條件,加快舊城有機更新,重點解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題,堅決關停或遷移城區(qū)內污染嚴重的項目,清除違法違章建筑。要促進建筑節(jié)能技術的普及推廣,改善城市民用燃料結構,減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標,實行公共交通優(yōu)先的城市交通政策,推進現(xiàn)代通訊技術在城市公共交通調度管理中的應用,積極促進城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理,與每一個家庭、每一個人直接相關,必須推動全社會廣泛參與,密切合作,共同促進。城市的建設和發(fā)展,不僅是物質條件的建設和改善,還包括文化精神、道德意識的建設和改善,要將這兩個方面很好地結合起來,使二者互相促進,協(xié)調發(fā)展。
        (5)圍繞改善人居環(huán)境的關鍵領域,加強科技創(chuàng)新。城鎮(zhèn)是人口和經濟活動的集聚地,也是各類污染集中的地區(qū)。建設科技工作必須圍繞人居環(huán)境質量的改善,研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關系,努力控制城鄉(xiāng)建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質量進一步改善的幾個關鍵領域,加強科研攻關,加強技術集成,加大技術推廣應用力度。全面啟動污水回用示范工程。南水北調東、中線受水區(qū)城鎮(zhèn),要率先實現(xiàn)污水回用與污水處理能力的同步增長;新建

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