論金融危機(jī)下生物能源開(kāi)發(fā)與糧食安全問(wèn)題

論金融危機(jī)下生物能源開(kāi)發(fā)與糧食安全問(wèn)題

內(nèi)容摘要：當(dāng)金融危機(jī)從2007年開(kāi)始向全球蔓延時(shí)，糧價(jià)也開(kāi)始飆升，同期，石油價(jià)格也創(chuàng)下歷史新高。糧食安全與能源安全問(wèn)題在世界范圍內(nèi)凸現(xiàn)出來(lái)。而為緩解能源危機(jī)而高速發(fā)展的生物能源生產(chǎn)，可歸咎為糧價(jià)上漲的主要原因。但是，從2008年下半年起，石油和糧食價(jià)格又大幅回落，甚至跌幅過(guò)半。本文借助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)這輪糧價(jià)波動(dòng)的過(guò)程與根源做了實(shí)證分析，闡明了發(fā)展生物能源與中國(guó)的糧食安全問(wèn)題之間的關(guān)系。
　　關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 生物能源 糧食價(jià)格 糧食安全
　　
　　糧食價(jià)格危機(jī)的出現(xiàn)
　　
　　美國(guó)的次貸危機(jī)爆發(fā)之前，世界糧食市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始逐漸攀升。首先是2006－2007糧食年度，澳大利亞、法國(guó)受災(zāi)，玉米和小麥減產(chǎn)，這暗示了當(dāng)年度的糧食供給減少。2008年2月，F(xiàn)AO（聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織）又發(fā)布消息：“世界糧食庫(kù)存降到近20年的最低水平，全球糧食供應(yīng)趨緊。”這顯然強(qiáng)化了供給不足的市場(chǎng)預(yù)期。隨即，2008年3月，泰國(guó)B級(jí)大米出口報(bào)價(jià)在一天之內(nèi)就由每噸580美元漲到760美元，并于當(dāng)年4月突破了1000美元/噸的大關(guān)。小麥的市場(chǎng)價(jià)格也由2006年初的每噸120美元上漲到2008年3月的480美元，整整上漲了三倍。為維護(hù)本國(guó)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，2007年2月，印度宣布禁止小麥出口，隨后俄羅斯、阿根廷、中國(guó)等許多糧食出口國(guó)相繼出臺(tái)限制本國(guó)糧食出口的措施。海地等30多個(gè)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家因糧價(jià)大幅上漲一度引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂。
　　
　　發(fā)展生物能源、金融危機(jī)爆發(fā)與糧價(jià)波動(dòng)的關(guān)系
　　
　　面對(duì)糧價(jià)上漲可能引發(fā)的糧食危機(jī)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的部分媒體和政要，如德國(guó)總理默克爾把主要原因歸結(jié)為“中國(guó)人吃肉多了，印度人的糧食消費(fèi)多了”，使糧食和谷物飼料供求緊張。此言一出即引起多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的不滿(mǎn)，這仿佛一個(gè)錦衣玉食的富人指責(zé)剛解決了溫飽問(wèn)題的窮人過(guò)度消費(fèi)。與此不同的是，中國(guó)、印度和OPEC成員國(guó)等發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為部分發(fā)達(dá)國(guó)家加速發(fā)展生物能源，特別是“美國(guó)用數(shù)千萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)燃料乙醇”才是本輪糧價(jià)飛漲的始作俑者。這個(gè)觀點(diǎn)在國(guó)際社會(huì)上得到了普遍的認(rèn)同。如，2008年7月，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，世界銀行的一份報(bào)告認(rèn)為“生物燃料對(duì)糧價(jià)上漲的貢獻(xiàn)是75%”，一時(shí)間輿論嘩然。當(dāng)日，該報(bào)告作者Don

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