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出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)增長的作用、面臨的問題及對(duì)策
[摘要] 出口貿(mào)易對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長做出了重要的貢獻(xiàn)，發(fā)揮著不可替代的作用，本文以實(shí)證方法肯定了出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)增長中的作用，同時(shí)也分析了我國出口貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的諸多問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。[關(guān)鍵詞] 出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長作用問題對(duì)策
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的助推器。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠消費(fèi)、投資、出口三大因素來拉動(dòng)。20世紀(jì)90年代以來,出口貿(mào)易已成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。然而，要實(shí)現(xiàn)我國出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展尚存在諸多的問題，我們要針對(duì)這些問題制定相應(yīng)的對(duì)策。
一、出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)增長中的作用
改革開放以來，我國以出口為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。1978年我國的GDP為3624.1億元，到了2005年我國的GDP就增長到了182321億元，是1978年的50.3倍，國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)二十幾年保持高速增長，創(chuàng)造了世界歷史上的“中國奇跡”。與此同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易也迅速發(fā)展，尤其是出口貿(mào)易的持續(xù)增長對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長起了重大的推動(dòng)作用，從1978年出口額的97.5億美元增長到2005年的7620億美元，27年的時(shí)間出口額增長了約78倍，從下圖中我們可以看出，國內(nèi)生產(chǎn)總值與出口額的增長曲線大體一致，二者都是經(jīng)歷了一個(gè)平穩(wěn)增長期（1978元～1990年），然后進(jìn)入快速增長期，每年都有較快增長，1991年GDP為21617.8億元，1993年為34634.4億元，1996年為67884.6億元，2001年為97314.8億元，2005年為182321億元，這15年時(shí)間增長了約8.4倍；我國的出口額也大致經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程，1991年出口額為3827.1億元，1993年為5264.8億元，1996年為12576.4億元，2003年已達(dá)到36299.5億元，2005年為63067.3億元，15年間增長了約16.5倍。由此可見，二者的相關(guān)性很大。
（根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2001》及《中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒2004、2005》相關(guān)資料處理完成。下同。）
隨著對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，我國出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)愈來愈大（參見下表）。
改革開放后五年計(jì)劃期的增長貢獻(xiàn)的分解（％）
注：1)不包括2005年；2）按現(xiàn)價(jià)計(jì)算平均。資料來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2004。
由表可以看出，20世紀(jì)90年代以來我國經(jīng)濟(jì)主要由凈出口帶動(dòng)崛起，主要年份凈出口帶動(dòng)是非常明顯，特別是經(jīng)濟(jì)增長慢的年份，凈出口帶動(dòng)更是明顯，出現(xiàn)了（1994年、1995年、1997年）投資＋凈出口貢獻(xiàn)超過消費(fèi)的情景。從結(jié)果看，中國從1990年中期就已經(jīng)成為了一個(gè)出口導(dǎo)向的大國，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口貿(mào)易的依賴程度日益加深。尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國的出口依存度保持年均0.2%的增長，出口在我國經(jīng)濟(jì)增長中的地位與作用愈來愈重要，國外市場的需求已經(jīng)成為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?
二、我國出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展中面臨的問題
2004年世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國貨物進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額世界排名均為第三，我國出口在世界出口總值中的比重上升到6.5%。2005年我國的貨物貿(mào)易出口增幅28％，進(jìn)口增幅18％，進(jìn)出口均繼續(xù)排名世界第三位，市場占有率分別為7.3％和6.1％。這說明我國已成為世界貿(mào)易大國。盡管如此，我國還不是貿(mào)易強(qiáng)國，在龐大的外貿(mào)總量背后，我國出口質(zhì)量和效益不高等深層次問題并未得到根本解決，在繼續(xù)發(fā)展出口的過程中還面臨著諸多問題。
1.出口貿(mào)易對(duì)單一市場依賴程度較高
我國出口商品對(duì)單一市場的依賴程度仍較高，尤其是中低端產(chǎn)品的出口市場過度依賴發(fā)達(dá)國家。改革至今，我國主要出口市場仍然集中在美歐和以日本、中國香港特區(qū)、東盟為代表的亞洲市場。商務(wù)部發(fā)布的2006年度《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》共涉及美國、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、澳大利亞、新西蘭、歐盟、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、韓國、印度、印度尼西亞、泰國、越南、馬來西亞、菲律賓、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、土耳其、南非、埃及、尼日利亞、肯尼亞等25個(gè)貿(mào)易伙伴。2005年，我國對(duì)上述貿(mào)易伙伴的出口額約占我國出口總額的71.2%。在這25個(gè)貿(mào)易伙伴中，除了中國的周邊地區(qū)，大部分是發(fā)達(dá)的資本主義國家，如美國、日本、歐盟、澳大利亞等。這說明我國的出口市場仍舊比較單一，過度依賴少數(shù)國家。一旦這些國家政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)任何問題，我國的出口就會(huì)受挫，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。例如，美國是我國的最大出口國，我國出口增長和美國GDP增長之間高度相關(guān)，而美國多年來的財(cái)政和經(jīng)常項(xiàng)目的“雙赤字”使其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有很大的不確定性，若美國經(jīng)濟(jì)增長放緩、尤其是消費(fèi)增長放緩將直接導(dǎo)致我國出口增速下降。
2.外資企業(yè)占出口比重較高
加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)中的外資比重逐步上升，甚至在一些領(lǐng)域已形成優(yōu)勢。我國利用外資占GDP的比重已超過40%，大大高于其他亞洲國家。在進(jìn)出口中，外資企業(yè)占全國進(jìn)出口總值的55.48%，明顯高于其他外向型國家（馬來西亞為45%、新加坡為38%、墨西哥為31%、韓國為15%）。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國出口貿(mào)易中大約一半以上是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，2003年外資企業(yè)出口占出口總額的54.83%。 2004年，外商投資企業(yè)出口3386.1億美元，占中國出口總額的57.1%，其中由外資企業(yè)出口的加工貿(mào)易產(chǎn)品占中國全部出口的44.9％。2005年我國進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)及出口額最大的200家企業(yè)名單中，出口額最大的200家企業(yè)，外商投資企業(yè)占62.5%，在進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)中，外商投資企業(yè)占60.8%，外商投資企業(yè)在我國的進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，這說明我國經(jīng)濟(jì)的外資化傾向加劇，潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)也可能加大。
3.出口的商品層次較低，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易占出口貿(mào)易比重大，技術(shù)附加值不高
我國出口的商品層次不高，大多是以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)為主，如服裝、鞋、紡織品、玩具等。2005年我國服裝出口739億，紡織品出口411億,鞋類出口190億,塑料制品出口113億，旅行用品及箱包出口73億。這些勞動(dòng)密集型的制造業(yè)初級(jí)產(chǎn)品占很大比重，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品的替代彈性小，由此決定了我國出口的商品層次較低，導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場上的競爭力較弱，且易受國際市場的沖擊。
我國出口的商品之所以層次較低，就是因?yàn)槲覈膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從最近幾年來我國的出口分類情況看，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易所占比重超過50%，2004年加工貿(mào)易出口額占出口總額的55.28％，2005年占54.66％。由此可見，我國出口貿(mào)易主要以加工貿(mào)易為主。改革開放以來許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相繼成為國外加工貿(mào)易的基地，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是這一狀況持續(xù)到現(xiàn)在卻顯露出了很多弊端，最重要的就是未能推動(dòng)我國的技術(shù)進(jìn)步，許多跨國公司將中國作為其生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)車間，核心技術(shù)并沒有被我們掌握。
近幾年來我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長迅速：2005年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到2182億美元，是2001年的3.7倍；在出口中所占比重從17.5％提高到28.6％，提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，高新技術(shù)產(chǎn)品在我國工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)品出口中的比重還不高，而且出口高新技術(shù)產(chǎn)品類企業(yè)中大多是外商投資企業(yè)，三資企業(yè)在我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口中占將近85%。我國出口企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，主要高新技術(shù)產(chǎn)品還屬于依賴國外核心技術(shù)的加工品，出口的很大一部分高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)附加值不高，仍處于“來料加工”階段，我們得到的主要是微薄的勞動(dòng)報(bào)酬，大部分利潤都?xì)w于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持有者和國際經(jīng)營者。
4.忽視環(huán)境因素，高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口比重較大，缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)
目前，環(huán)境因素日益滲透到國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，影響到貿(mào)易、投資等諸多方面。在國際貿(mào)易中，環(huán)境問題既可以成為促進(jìn)出口、向國外投資的壓力，又可以成為限制進(jìn)口和引進(jìn)外資的非關(guān)稅壁壘。在出口商品結(jié)構(gòu)中，我國部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口比重較大。資源類產(chǎn)品過多的出口，短期內(nèi)容易加大國內(nèi)“煤電油運(yùn)”緊張的矛盾，長期內(nèi)將加大國內(nèi)環(huán)境、資源的壓力，不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也不利于我國出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。而且目前高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口存在著產(chǎn)品成本低估現(xiàn)象。以鋼坯、鐵合金為例，如今的出口價(jià)格只反映供求關(guān)系，而沒有全面體現(xiàn)出資源、環(huán)境、安全等社會(huì)成本。此類產(chǎn)品出口在資源消耗、環(huán)境污染方面造成的損失，甚至比出口獲得的效益要大得多。當(dāng)前，部分高耗能、高污染和資源性商品出口過快增長的勢頭得到抑制，但總體而言，由于這些行業(yè)前幾年缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，投資增長過快，已形成較大生產(chǎn)能力，控制這些產(chǎn)品出口的難度較大。
三、實(shí)現(xiàn)我國出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)這些問題，要實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取以下對(duì)策：
1.積極推動(dòng)我國出口市場的多元化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，各國間經(jīng)濟(jì)的依賴程度越來越高，一國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，很快會(huì)輻射到其他國家，因此，我們應(yīng)該積極拓展、擴(kuò)大出口市場，爭取與更多的國家和經(jīng)濟(jì)體合作，分散風(fēng)險(xiǎn)，把雞蛋放在不同的籃子里，努力推動(dòng)我國的出口市場向多元化的方向發(fā)展，惟有如此，我國的出口企業(yè)與產(chǎn)業(yè)才能夠經(jīng)得住世界市場的風(fēng)吹雨打，才能夠在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，將損失降到最低限度。
2.提高出口商品的層次，發(fā)展本國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育本國技術(shù)含量高、具有國際競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)
要提高我國出口產(chǎn)品的層次，在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的比較利益，必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)放在具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，通過發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模，同時(shí)對(duì)于我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要提高其技術(shù)含量，增加傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)附加值，使高新技術(shù)產(chǎn)品培育和開發(fā)成為新的出口貿(mào)易增長點(diǎn)。
同時(shí)，企業(yè)是實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略的主體，是開拓國際市場能力的主要因素之一。沒有一大批具有國際競爭能力的企業(yè)，不要說到國外開拓新市場，現(xiàn)有市場也會(huì)喪失。實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，是出口企業(yè)參與國際競爭的主要力量。因此，要把做大做強(qiáng)作為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流企業(yè)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，按規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢資產(chǎn)為紐帶，以名牌產(chǎn)品為核心，通過資產(chǎn)重組、資源整合、股份制改造、與外企合資合作和規(guī)范上市，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，減少對(duì)國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的依賴程度，使之具有較高的技術(shù)水平與較高的市場占有率，成為出口企業(yè)的生力軍。
3.要嚴(yán)控“兩高一資”（高能耗、高污染和資源性）產(chǎn)品的出口
我國資源并不豐富，資源類產(chǎn)品所處的一般又是高耗能、高污染行業(yè)。為了控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，國家先后采取了增加出口稅、降低或取消部分產(chǎn)品出口退稅、禁止部分產(chǎn)品開展加工貿(mào)易等措施。為緩解我國資源、環(huán)境壓力和國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)緊張的矛盾，我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)包括資源性產(chǎn)品在內(nèi)的“兩高一資”商品的出口調(diào)控，對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品的出口調(diào)控由市場向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸。
總之，出口貿(mào)易對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長起著非常重要的作用，要實(shí)現(xiàn)我國出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，必須清醒地認(rèn)識(shí)到其中存在的問題并加以解決，使之更好地促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
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